工程合同工程量的約定方法與風險防范
作者：侯平 第1版 2021.11 電話：13993780910
形形色色的工程施工合同，發承方雙方關注的重點是工程價款、工程工期、工程質量、工程安全。而工程價款是由工程量所決定的。以上幾個方面，國家都出臺了相應的國家標準。例如：
工程量：2013清單工程量計算規范、各省消耗量定額標準等；
工程價款：2013《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》等、各省消耗量定額標準等；
工程質量：《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300-2013等；
工程工期：全國統一建筑安裝工程工期定額(2000)；
工程安全：《建筑施工安全技術統一規范 GB50870-2013》等
由于合同價款是由工程量所決定的。同一地區建設一幢三層樓和一幢六層的工程價款當然是不同的。因此，發承包雙方確定工程價款的前提，是核算工程量。最為理想的狀態是：發承包雙方都根據設計圖紙仔細核對工程量無誤后，雙方簽訂工程施工合同。施工過程中，設計圖紙沒有變化，承包方按期保證質量完工驗收。但現實生活當中，這種情況幾乎是不存在的。
目前發承包方簽訂工程施工合同的幾種方式：
（1）對政府投資的工程項目（醫院、學校、市政工程）而言，一般是委托代理機構工程咨詢公司按照工程量清單計算規范、清單計價規范等編制工程量清單、招標控制價，通過招投標的方式確定簽約合同價款。根據工程項目的特點選擇總價合同或者單價合同。
（2）對私人投資的工程項目（工業廠房、房地產項目等）而言，或是委托工程咨詢公司編制工程量清單、招標控制價、或是由已內設的造價機構編制工程量清單、招標控制價。對于小型項目而言，則會全權委托工程服務機構和個人（比如咨詢公司），通過邀請招標的方式，直接向投標人發放圖紙，由投標人根據圖紙計算工程量后進行報價。此時工程服務機構也會計算一個工程量清單和招標制價，但這個工程量清單不一定是按照2013工程量清單計算規范來計算的，也有可能是按照傳統的定額計量定額計價或市場計價方式，其主要目的是確定招標控制價，控制建設工程項目成本。
（3）緊急狀況下或特殊情況下形成的成本加酬金的合同類形。這種類型與第二種情形較為相似，由一方或雙方確定工程成本，按照成本的一定比例計算報酬。
（4）承包人與次承包人或勞務隊簽訂合同，基本上都是按照完成的工程內容來簽訂勞務合同。例如按每平方米**元、每立方米**元、每米**元，來簽訂勞務承包合同。
無論哪種操作模式下，工程計量都是一項重要工作。
前期工程計量以及工程項目實施過程中產生的工程量變更等都不可避免的會對工程價款產生影響。如何建設工程施工合同中對工程計量進行約定，本文以《建設工程施工合同2017版》為基礎，對工程量的約定方法與風險防范做一個探討，以起到拋磚引玉的作用。
一、關于工程量、工程量清單的基本概念理解。
工程量屬于施工合同內容必須約定內容，如同普通商品買賣合同，標的物的數量、價款是必備條款。施工合同屬于承攬合同，承包方向施工方交付是一件定做的產品——工程（房屋或其他建筑物、構筑物等）。由于工程建設項目的復雜性，所以國家對工程數量、質量、安全等都制定了嚴格的標準。工程價款可以理解為：由具體構件的數量*相應的構件單價組成。
【工程量】根據建筑工程類型的特點，把建筑工程的構件科學的劃分為不同的類型，并對不同類型構件的計算數量。比如：房屋建筑中的梁、板、柱的體積等。
【工程量清單】建筑不同類型的構件工程量計算出來后，根據規范的要求，列出的構件數量清單。
二、施工合同中關于工程量的幾個主要條款
需要注意的是“已標價工程量清單或預算書”中均含有工程量和工程計價的內容。
第一部分 合同協議書
第1條第6款： 工程承包范圍：
第6條第1款：合同文件構成：……已標價工程量清單或預算書；
通用條款
第1.13款 工程量清單錯誤的修正。以及相對應的專用條款。
第10款 變更
第12.3 計量 單合同計量、總價合同計量 以及相對應的專用條款。
三、工程量的約定方法與風險防范
1、第1條第6款：準確填寫工程承包范圍。
【條款理解】
工程承包范圍是確定工程量的基礎，是確定工程價款的基礎。特別是承包方應當準確的理解發包方意圖，列明施工合同范圍。
【風險防范】
本條款務必準確填寫。
2、第1.13款 工程量清單錯誤的修正。
【條款理解】
該條款有對應在的專用條款。專用條款的填分三種情況（1）不填寫：（空白）則默認工程量發生錯誤，應當調整單價，按照變更估價的原則15%執行；
（2）填寫：按規范；同上；
（3）填寫：具體要求。工程量變化范圍，價款調整的方式；
【風險防范】站在承包方角度，對此條款可以不填寫。或填寫更為有利的條款。
3、第12.3 計量 單合同計量、總價合同計量 以及相對應的專用條款。
【條款理解】
對應專用條款：工程量計算規則——。現有計量規則，比如清單計量、定額計量；計量規則不同，計量結果不同，所以需要準確約定。
其他條款可填寫按通用條款執行。
