之前有數(shù)據(jù)說(shuō)：
2014年—2019年6年間，山東人口凈流出已多達(dá)105.78萬(wàn)人；
山東已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，65歲以上老齡人口占比最高，達(dá)到15.84%，相當(dāng)于山東65歲的老人共有1595萬(wàn)人，是全國(guó)老齡人口總量最大的省份；
這些數(shù)據(jù)，讓山東一時(shí)間遭受諸多人士的口誅筆伐，所有批評(píng)都指向一個(gè)方向：山東出現(xiàn)人口危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻！
也有人提出疑問(wèn)：面對(duì)人口老齡化和流失，山東的這些城市如何才能“端穩(wěn)飯碗”？
或許是城市發(fā)展的機(jī)會(huì)點(diǎn)根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：2020年底，山東省常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到61.8%，比2015年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，而早在2019年上海城鎮(zhèn)化率就達(dá)88.1%、北京城鎮(zhèn)化率達(dá)86.6%，差距不可謂不大。如果說(shuō)，拿現(xiàn)在的山東與國(guó)內(nèi)頭部城市比，有失公平。那我們接下來(lái)就看看，與以浙江為代表的中等城市相比，到底差在哪里？首先，截止2019年末浙江全省城鎮(zhèn)化率為70%，與山東差8.2個(gè)百分點(diǎn)。而山東近5年內(nèi)提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)如果保持現(xiàn)在的速度，山東與浙江省城鎮(zhèn)化水平大約差8年左右。再者，在市級(jí)城市這個(gè)層面的較量上，山東亦是遜色不少。2019年浙江省所有市的城鎮(zhèn)化率就已全部超過(guò)了60%，而截止至2020年，山東88個(gè)城市僅有29個(gè)城鎮(zhèn)達(dá)到60%，60多個(gè)城市城鎮(zhèn)化率徘徊在40-60%。并且截止至2019年末，浙江杭州城鎮(zhèn)化率達(dá)78.5%，而同為省會(huì)的濟(jì)南剛剛過(guò)70%的大關(guān)，為71.21%。而且再下一層級(jí)的比較，浙江也是遙遙領(lǐng)先。2019年寧波余姚區(qū)城鎮(zhèn)化率為71.8%，且放在寧波屬于中等檔位。而截止2020年6月，鄒平城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.59%，同為省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的德州陵城區(qū)城鎮(zhèn)化率為49.9%。整體來(lái)說(shuō)，山東整體也好，縣城也好，地級(jí)市也罷，包括省會(huì)濟(jì)南，其城鎮(zhèn)化都還較低，與一些成熟的省相比，差距都是明晃晃地大。但是如同硬幣的正反面，城鎮(zhèn)化率低的另一面是潛力大、變化多。鄒平、德州陵城城鎮(zhèn)化率的快速攀升很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。從2015年-2020年鄒平默默提升了8.4個(gè)百分點(diǎn)，年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。而德州的陵城區(qū)更為彪悍，過(guò)去5年城鎮(zhèn)化率由32.4%升至49.9%，提高了17.5個(gè)百分點(diǎn)。這種增加速度，是成熟區(qū)域所不具備的，同時(shí)也說(shuō)明了城鎮(zhèn)化低的區(qū)域，具有更大的發(fā)展?jié)摿Γ涑鞘邪l(fā)展活力相對(duì)來(lái)說(shuō)也較高。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化率達(dá)到75%—80%，城市化進(jìn)程才進(jìn)入尾聲。以此數(shù)據(jù)衡量，山東61.8%的城鎮(zhèn)化率，意味著還有十幾個(gè)百分比的上升空間。就像人的成長(zhǎng)，一些發(fā)達(dá)城市可能十七八歲，個(gè)子長(zhǎng)成了，而山東菜十二三歲，正是長(zhǎng)身體的時(shí)候。家庭條件又好，在全國(guó)第三的富裕家庭，不缺吃穿不缺營(yíng)養(yǎng)。況且山東具有優(yōu)秀的城鎮(zhèn)化條件：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)悍、省內(nèi)發(fā)展均衡、中心城市建設(shè)逐漸上路......山東絕對(duì)不是誰(shuí)都可以來(lái)踩一腳的泛泛之輩。而農(nóng)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化有正向影響衡量一個(gè)地方城鎮(zhèn)化的潛力，除了看城鎮(zhèn)化率外，農(nóng)村人口總量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)亦是不可或缺的因素。總體上看，城鎮(zhèn)化率低于65%，且農(nóng)村人口數(shù)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的省份，城鎮(zhèn)化潛力大，而山東恰好符合這兩點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，山東農(nóng)村人口總量居國(guó)內(nèi)前十，超過(guò)了3800萬(wàn)人。而山東的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，遠(yuǎn)比大家想象中強(qiáng)悍許多！從政府新聞辦發(fā)布的信息看：山東農(nóng)業(yè)有八項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)第一位，全省農(nóng)業(yè)增加值位居全國(guó)第一，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值近萬(wàn)億元大觀，貢獻(xiàn)了全年山東農(nóng)產(chǎn)品出口額占全省出口總額的10.9%，連續(xù)20年居全國(guó)第一位。而山東農(nóng)村電子商務(wù)一直茍?jiān)诮锹淅锬l(fā)育，等人們注意到它，成果已不容小覷。到2020年山東已經(jīng)擁有598個(gè)淘寶村，位居全國(guó)第四，僅次于包郵大戶浙江、廣東、江蘇。一般來(lái)說(shuō)，常住人口城鎮(zhèn)化分為兩種，一是人口遷移和流動(dòng)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)人口從農(nóng)村遷徙到城市，推動(dòng)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的變化，二是農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化。人口遷移和流動(dòng)很容易理解，不多贅言。農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，有兩條截然不同的路子。一條路子是隨著農(nóng)村現(xiàn)代化程度的提高農(nóng)村轉(zhuǎn)為城市。傳統(tǒng)的城市發(fā)展理論是“自上而下”地帶動(dòng)式增長(zhǎng)，也就是大城市帶動(dòng)小城市、小城市帶動(dòng)農(nóng)村。但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這個(gè)次序可以顛倒過(guò)來(lái)，村莊可以比城市先富起來(lái)，濰坊的壽光就是典型的例子。還有一種路子是城市發(fā)展擴(kuò)張，將周邊農(nóng)村區(qū)域納入城市，就如孫村、唐冶。它們?cè)?jīng)為濟(jì)南周邊的村莊，現(xiàn)在隨著城市版圖擴(kuò)大成為城市的一部分。可以說(shuō)，山東擁有的農(nóng)業(yè)基因，是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的催化劑，也是其它城市發(fā)展并不具備的優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是山東城鎮(zhèn)化的助力，而山東省內(nèi)城市發(fā)展均衡特性，則給整體城市發(fā)展塑造較好的大環(huán)境。若是聚焦山東，就會(huì)發(fā)現(xiàn)每個(gè)城市都是隱藏的種子選手，實(shí)力不相上下。賽迪發(fā)布的《2020中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》顯示：江蘇、浙江和山東三省的百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量共占據(jù)近六成，山東占15席。從全國(guó)338個(gè)城市排名圖譜來(lái)看，山東有1個(gè)城市（青島）位于1-20名，有10個(gè)城市位于21-100名，有5個(gè)城市位于101-200名。而蘇寧金融研究院整理的《2019年上半年城市GDP百?gòu)?qiáng)榜》：山東省16個(gè)地級(jí)市中，竟然有15個(gè)進(jìn)入百?gòu)?qiáng)，上榜率高達(dá)93.75%，是全國(guó)擁有百?gòu)?qiáng)城市最多的省份！反觀其它地區(qū)，第一經(jīng)濟(jì)大省上半年只有11個(gè)市入圍百?gòu)?qiáng)榜單，上榜率為52.4%；江蘇省內(nèi)，越往北越差的版圖備受爭(zhēng)議；而湖北則只有武漢撐起一片天……相比之下，山東諸多城市雖然發(fā)展階段各不相同，但遠(yuǎn)沒(méi)有它們相差懸殊。綜合來(lái)說(shuō)，從鎮(zhèn)到區(qū)縣到主要城市，山東城鎮(zhèn)化“整體站位”比較靠前。一個(gè)城市的發(fā)展，不只是“點(diǎn)”，更要照顧到“面”，若只有點(diǎn)高高拉起，那勢(shì)必是場(chǎng)災(zāi)難。而且均衡的環(huán)境下，城鎮(zhèn)化推進(jìn)或許會(huì)慢一點(diǎn)，但也相對(duì)穩(wěn)妥，對(duì)普通百姓來(lái)說(shuō)，是件不錯(cuò)的事情。山東城鎮(zhèn)化水平與廣東、江浙差距較大，其中的一大因素就是均衡有余，造成的中心城市帶動(dòng)力不夠。別看濟(jì)南和青島，在自家一畝三分地打得歡，誰(shuí)也看不上誰(shuí)，都是唯我獨(dú)尊的狀態(tài)，拉到外面與廣州、深圳、杭州等頂級(jí)城市一比就慫了，不得不承認(rèn)實(shí)力差距。如今山東也意識(shí)到“領(lǐng)頭羊”的作用，濟(jì)南、青島逐漸發(fā)力......濟(jì)南全力建設(shè)國(guó)家中心城市，而青島則面向國(guó)際，建設(shè)全球海洋中心城市。今年青島、濟(jì)南更是雙雙邁入特大級(jí)城市，城區(qū)人口數(shù)量突破500萬(wàn)。放眼全國(guó)僅有3個(gè)省擁有兩大特大城市，廣東3座，山東、江蘇兩個(gè)，居于全國(guó)前列。城區(qū)人口數(shù)量是重要的城鎮(zhèn)化指標(biāo)，同時(shí)超過(guò)500萬(wàn)，也是判斷一個(gè)城市能否修地鐵的重要門檻之一，可見兩大城市暗流涌動(dòng)，正在蓄力。此外就算山東人口流出不少，但其常住人口仍舊毫無(wú)壓力地超過(guò)1億人。對(duì)于禿子來(lái)說(shuō)，掉一根頭發(fā)，值得哭天喊地，但對(duì)于擁有一頭秀發(fā)的人，掉幾縷頭發(fā)，雖說(shuō)不舒服但也造不成很大的傷害。況且近兩年山東人口政策頻出，在改革的道路上一路狂奔。在1月7日召開的2021年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)，更是宣布：除青島中心城區(qū)外，山東省城鎮(zhèn)落戶門檻全部取消。對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，其發(fā)展活力始終要看人口聚集度。畢竟像山東這樣正極速發(fā)展，且產(chǎn)業(yè)水平較低的城市，人終究是最重要的資源，人海戰(zhàn)術(shù)雖笨但也管用。一座充滿了希望和變化的地方，必然將會(huì)吸引更多人投奔到它的環(huán)抱，一項(xiàng)項(xiàng)政策，確實(shí)讓人感受到了山東的誠(chéng)意。對(duì)于山東城市來(lái)說(shuō)，不必妄自菲薄，從城鎮(zhèn)化率低這一點(diǎn)，可以看出我們巨大的潛力，在別人進(jìn)步緩慢的時(shí)候，我們有加快腳步的條件，只要我們抓住當(dāng)下這個(gè)機(jī)會(huì)，各地均大有可為。你看，2020年山東省的生產(chǎn)總值73129.00億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3.6%，高于全國(guó)2.3%的增速。據(jù)說(shuō)這個(gè)數(shù)據(jù)要高于這些年發(fā)展比較快的浙江和廣東。從中，可見山東發(fā)展?jié)摿Φ暮髣拧?strong>山東的各座城市，無(wú)論大小，發(fā)展的空間還是有很大優(yōu)勢(shì)的。
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