在清朝，兩江總督衙門駐地在南京（江寧府），管著江蘇、安徽、江西三省?？梢苑Q南京為江蘇省的省會，但江蘇省的省會不止南京，還有一個蘇州。
在清初的順治二年（1645年），清廷將明朝的南直隸降格為江南省，省會在南京。不過，由于蘇州是江南右布政使衙門（江蘇省前身）以及江寧巡撫的駐地，蘇州可以說是江蘇省半個省會，差不多相當于現在的副省級城市。蘇州所駐的兩個省級機構，管理江寧府、鎮江府、常州府、蘇州府、松江府（上海）的民政和賦稅的征收。
基本可以確定的是，蘇州被認為成為江蘇省省會的時間，是康熙六年（1667年）。這一年，安徽省和江蘇省設立。此時的蘇州，除了是江蘇布政使衙門駐地、江寧巡撫衙門駐地，還是江蘇按察使衙門駐地。除了軍事功能，蘇州已有了省會所應該具備的基本功能。此后，蘇州和南京，同稱為江蘇省省會。只不過，南京更多的是擔任軍事功能，以及江北諸府的管理。
乾隆二十五年（1760年），“寄居”在江寧府的安徽布政使衙門遷回安徽省內的安慶府。同時，朝廷正式確定了江蘇有兩個布政使。駐蘇州的衙門，原來管轄的五府，少了江寧府。而駐江寧的衙門，除了江寧府，還管轄江北的揚州、淮安、徐州三府。
那么，清廷為什么要把蘇州定為江蘇省的省會（之一）？為什么不是別的府？這里面就有很多講究了。
首先是因為蘇州的經濟非常發達。不但是過去，就是現在，省會一般都是省內的經濟中心（山東、福建等省例外）。江蘇自唐宋以來，經濟就雄居全國之首，明朝更不用說了。進入清朝，蘇州依然是江南地區的大城市之一，與北京、漢口、佛山同稱為天下四大聚，這是兩江總督駐地南京都沒有的稱號。
“聚”是什么？就是工商業中心城市，說明蘇州的工商業在當時在非常繁榮。蘇州城的西部，主要是商品流通為主，東部則以生產絲織為主。
尤其是清朝的前期，因揚州久經戰亂，南京又地位特殊，蘇州實際上是江南工商業中心。工商業中心城市有個特點，就是對周邊的城市有強大的輻射功能。另外三大聚，一在京師，一在兩廣，一在湖廣。這也就意味著，廣大的江南（江蘇、安徽、江西、浙江）地區，一般都要受到蘇州的經濟輻射。
這還沒說蘇州的農業所產生的效益，占了清朝的10％。蘇州只是一個府，經濟實力就已遠超很多經濟不發達的省份?，F在這種情況依然存在，蘇州在2018年的GDP為18564億，超過排名自20位以后的省份。截止清道光帝之前，蘇州是公認的江南工商業中心。在上海剛崛起的時候，上海有個響當當的稱號——小蘇州……
乾隆二十四年（1759年），為紀念乾隆帝兩年前的第二次南巡，畫家徐揚創作了一幅名畫——《盛世滋生圖》，也稱為《姑蘇繁華圖》。這幅畫長1.24米，幾乎是全景般展現了當時蘇州高度的商業繁榮，堪稱是清朝版的《清明上河圖》。
蘇州之所以能成為江南工商業和農業的中心，和特殊的地理位置有關。
江南水鄉，一般是指北至長江，東至上海，西至南京，南至杭州的寧滬杭大三角。而蘇州，正好處在這個大三角水鄉的中間（偏東）位置，距離長江出?？凇⒑贾轂扯挤浅＝?，同時又在太湖的邊上。古人說通三江、跨五湖，蘇州完全符合條件。
清朝要在江南設江蘇省除南京之外的省會，從哪方面看，蘇州都是最符合條件的。經濟發達，交通便利，又是江南人文薈萃之地。進士就不說了，蘇州在明朝、清朝共有狀元34人，這是什么概念？整個明清六百年，狀元也不過204人。蘇州一個府，就占了六百年間狀元的近七分之一。
所以，蘇州能成為江蘇省的省會（之一），是水到渠成的事情。更多歷史地理文章，請關注微信公眾號：地圖帝
