人力資源服務行業(yè)主要包括人才培訓、人才中介、人才規(guī)劃、人才咨詢、人才測評、人事外包、人才派遣等服務行業(yè)。它是第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務行業(yè)的重要組成部分。在發(fā)達國家，服務行業(yè)在GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）和就業(yè)總量中都已經(jīng)超過“半壁江山”，各占有2/3左右。美國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)達到89%。我們現(xiàn)在強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長和發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一就是大力發(fā)展服務經(jīng)濟，大力推進現(xiàn)代服務行業(yè)。
因此，在全球經(jīng)濟一體化的今天，推動人力資源服務行業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮人力資源服務行業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)升級中的重要作用，積極鼓勵人力資源服務行業(yè)參與國際競爭，走規(guī)范化、市場化、國際化、專業(yè)化的道路，對我們增強國民經(jīng)濟綜合實力、擴大就業(yè)門路和提高人民的生活質(zhì)量，都具有重大的戰(zhàn)略意義。
中國人力資源服務行業(yè)是一個新興的“朝陽”行業(yè)。隨著改革開放，我國的人才培訓、人才招聘、人才測評、人事外包、人才派遣、人才咨詢和人才中介服務業(yè)務如雨后春筍般迅速崛起。就以人才培訓為例，調(diào)查顯示，中國的培訓服務機構(gòu)已經(jīng)有數(shù)百萬家，而市場的潛在需求可達3000億元人民幣的規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年，上海的各類人力資源服務機構(gòu)有688家。其中，民營企業(yè)504家，中外合營59家，國有企業(yè)93家，事業(yè)單位32家。上海人力資源服務行業(yè)的營業(yè)收入從2003年的40億增加到2009年的534億，六年內(nèi)增長了10多倍。
整個人力資源服務行業(yè)欣欣向榮，方興未艾。
根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，“十一五”時期服務業(yè)發(fā)展的主要目標是：到2010年，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個百分點，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比2005年提高4個百分點，服務貿(mào)易總額達到4000億美元。有條件的大中城市形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務業(yè)增加值增長速度超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增長速度。到2020年，基本實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以服務經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%。
但是，我們應該清醒地認識到，中國人力資源服務行業(yè)正處在初步的成長期，有許多問題需要研究解決。概括起來，總的情況是：我國服務業(yè)供給不充分，結(jié)構(gòu)不合理，服務水平低，競爭力不強，對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高，與經(jīng)濟社會加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不相適應，與全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不相適應，與經(jīng)濟全球化和全面對外開放的新形勢不相適應。具體地說，我國目前的人力資源服務行業(yè)規(guī)模比較小，相當多的企業(yè)零星分散，散兵游勇，泥沙俱下，良莠不齊，基礎薄弱，缺乏專業(yè)支持和知名品牌，有的甚至魚龍混雜，弄虛作假，擾亂市場。
為此，我們應該充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，對人力資源行業(yè)積極引導，推進聯(lián)合，揚長避短，優(yōu)勢互補，擴大規(guī)模，增強實力。
一、走規(guī)范化道路
建立公開、平等、規(guī)范的服務業(yè)準入制度。要適當提高準入門檻，從業(yè)人員應該有相當?shù)馁Y格，比如人力資源培訓師、人力資源咨詢師、人力資源測評師，可以參照注冊會計師（CPA）那樣，應該經(jīng)過嚴格的考核和考試，形成職稱系列，才能取得執(zhí)業(yè)資格；要進一步打破市場分割和地區(qū)封鎖推進全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設；要鼓勵龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會先行制訂行業(yè)標準和服務標準，對暫時不能實行標準化的服務行業(yè)，廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規(guī)范等制度。
二、走市場化道路
按照市場規(guī)律，鼓勵收購兼并，資產(chǎn)重組，開展國內(nèi)聯(lián)合，國際合作，開展連鎖經(jīng)營。我們發(fā)現(xiàn)，進入全球500強的國際人力資源公司，都具有強大的輻射力。總部位于荷蘭的Rstad,擁有1600余個分支機構(gòu)和650個托管機構(gòu)組成的服務網(wǎng)絡，2008年全球銷售額為186億歐元；總部位于美國的Manpower,分支機構(gòu)遍及全球80個國家和地區(qū)，擁有超過4500家分支機構(gòu)和全球服務網(wǎng)絡，2008年全球銷售額200億美元；總部位于瑞士的Adecco，已經(jīng)有7000多家分公司遍布于世界60個主要國家及地區(qū)市場，2008年全球銷售額210億歐元。
在形成相當規(guī)模和影響力、知名度、美譽度以后，有些企業(yè)可以在各地設立分在支機構(gòu)，以便采用比較成熟的經(jīng)營管理模式，增強市場競爭力。政府作為“有形的手”要大力支持人力資源服務行業(yè)的健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場供求、價格、競爭機制的調(diào)節(jié)作用，提供適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，鼓勵人力資源服務行業(yè)參與國際競爭。
三、走國際化道路
在加入WTO以后，我們的國際化程度不斷提高。我們的人力資源服務行業(yè)應該加快國際化的步伐。為此，我們要學習、熟悉和掌握國際慣例，懂得國際游戲規(guī)則，鼓勵國內(nèi)機構(gòu)與國外的著名人力資源服務機構(gòu)進行戰(zhàn)略合作，引進先進的服務理念、服務項目、服務技術(shù)、服務標準和管理模式。我們應該創(chuàng)造條件走出國門，逐步建立國際商圈，首先是亞洲太平洋商圈，尋找國際市場，擴大國際影響。
四、走專業(yè)化道路
越是專業(yè)越能精心，越是精心越能精細。高效率、高質(zhì)量的服務一定是精細的服務。我們的人力資源服務應該而且必須有專家的支持。事實證明，國外的著名人力資源服務企業(yè)和咨詢公司都有著名專家作為靈魂人物。比如我們熟悉的波士頓、麥肯錫、蘭德等，管理大師彼得斯和沃特曼的暢銷書《追求卓越》在研究和寫作期間，是麥肯錫顧問公司“扮演了二重奏角色”；麥肯錫公司每年要花費5000萬到1億美元在所謂“知識建設”上，實際上是自主開發(fā)“新產(chǎn)品”，因此才有自己獨立創(chuàng)造的理論、方法和工具，人家沒有辦法復制和模仿，從而創(chuàng)立自己的品牌。我們應該有這樣的追求和目標。管理學只有與實踐相結(jié)合，才能培育真正的管理大師，而咨詢服務公司只有以管理大師為靈魂人物才能成為基業(yè)常青的著名企業(yè)。哈佛商學院的管理學家坎特是好尺度咨詢公司的主席和創(chuàng)始人之一;他在哈佛的同事著名管理大師邁克爾 波特擁有一家他自己的顧問公司Monitor;倫敦商學院的管理大師加里 哈默爾有Strategos公司，他在這家公司所花的時間和在倫敦商學院一樣多。我們所熟知的“六希格瑪”、“平衡計分卡”（BSC）、“經(jīng)濟增加值”（EVA）、波士頓矩陣等，都是管理大師在管理咨詢服務中創(chuàng)造的杰作。
由此想到，我們的科學家，我們的大學教授，應該走出實驗室和辦公室，走出“象牙塔”，投身到人力資源服務行業(yè)中去，把我們的科學研究成果運用到實踐中去，一方面經(jīng)受實踐的檢驗，一方面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，為人民創(chuàng)造財富，為社會增加價值，為國家作出貢獻。
（責任編輯：胡可璐）
