校長(zhǎng)該如何創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制？①
領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校向內(nèi)涵型管理轉(zhuǎn)軌
山東省高密市教育局 孫世杰
赫茨伯格的雙因素理論認(rèn)為，引起人們工作動(dòng)機(jī)的因素主要是保健因素和激勵(lì)因素。保健因素一般是指工作條件、待遇等，保健因素并不會(huì)讓員工感到滿意；激勵(lì)因素包括成長(zhǎng)、成就、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、得到認(rèn)可等，能夠長(zhǎng)久地激發(fā)員工的積極性。在新形勢(shì)下，學(xué)校管理從以保健因素為導(dǎo)向的外在管理，轉(zhuǎn)向以激勵(lì)因素為導(dǎo)向的內(nèi)涵型管理，是時(shí)代發(fā)展的必然和構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理機(jī)制的內(nèi)在要求。
探索文化管理新機(jī)制。文化管理是一種以人為本、以塑造價(jià)值觀為核心、以促進(jìn)人的發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)為終極關(guān)懷的新型管理理論和實(shí)踐模式。文化管理要求校長(zhǎng)轉(zhuǎn)變管理理念，將教師從“經(jīng)濟(jì)人”還原為“文化人”，通過(guò)構(gòu)建文化管理機(jī)制，激發(fā)教師內(nèi)在的動(dòng)力。文化管理的基本形式是通過(guò)建設(shè)高雅和諧的教育文化，建立共同的價(jià)值追求、價(jià)值理念和價(jià)值規(guī)范，喚醒教師的歸屬感、使命感和責(zé)任感，激勵(lì)教師成就事業(yè)。基本要素是：培育組織文化，形成學(xué)校精神、辦學(xué)理念，提煉成功基因，構(gòu)建并分享共同愿景，建立團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，搭建學(xué)研、培訓(xùn)、展示平臺(tái)，豐富課程、教研、教學(xué)、學(xué)術(shù)等文化內(nèi)涵，形成個(gè)性化成長(zhǎng)機(jī)制和共贏機(jī)制，智慧、成果共享，打造教學(xué)風(fēng)格、名師團(tuán)隊(duì)和教育品牌等。文化管理以尊重教師、發(fā)展教師、成就教師為價(jià)值取向，推行柔性的、寬松的、人文的、和諧的管理，變控制約束為內(nèi)力驅(qū)動(dòng)，將目標(biāo)要求化為行動(dòng)自覺(jué)，培養(yǎng)教師自我領(lǐng)導(dǎo)力和生涯規(guī)劃力，激發(fā)教師能量和自我效能感，從而實(shí)現(xiàn)卓越管理。
完善學(xué)校民主管理機(jī)制。從集權(quán)管理走向民主管理，是現(xiàn)代學(xué)校管理機(jī)制的重要改革內(nèi)容。當(dāng)前，民主管理學(xué)校的主要組織形式是教職工代表大會(huì)，需要進(jìn)一步拓展民主管理層面，豐富民主管理內(nèi)容，完善民主管理體系。一是建立教師委員會(huì)，實(shí)行名師治校，最大限度地去除教育行政化，按照教育規(guī)律辦學(xué)。二是建立專家咨詢委員會(huì)，重點(diǎn)研究教育政策、先進(jìn)教育模式、課程與教學(xué)管理等，為學(xué)校決策提供咨詢服務(wù)和資訊支持，推進(jìn)科學(xué)決策。三是建立學(xué)術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)科研、教研、教學(xué)、課程、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)管理研究，加強(qiáng)教師自治和扁平化管理。四是建立民主治校懇談會(huì)和聽(tīng)證會(huì)制度，實(shí)行民主決策。五是實(shí)行干部公開(kāi)競(jìng)聘制度，民主選賢任能。六是完善校務(wù)委員會(huì)和工會(huì)委員會(huì)，民主選舉行事公正、公道正派、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾威信高的教職工擔(dān)任委員，代表教職工直接參與學(xué)校管理。七是健全各個(gè)層面的民主監(jiān)督小組，包括評(píng)優(yōu)晉職、考核評(píng)價(jià)、教職工聘任、財(cái)務(wù)管理、生活管理、小型物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)等，實(shí)行陽(yáng)光管理、公開(kāi)監(jiān)督。八是加大校務(wù)公開(kāi)力度，將學(xué)校管理的重要事項(xiàng)、重要信息、重大情況及時(shí)公示，保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。努力打造民主和諧校園，激發(fā)教職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)學(xué)校健康發(fā)展。
改革教師評(píng)價(jià)機(jī)制。義務(wù)教育階段學(xué)校績(jī)效工資分配的依據(jù)是教師的考核成績(jī)，教育部明確提出，實(shí)施績(jī)效考核時(shí)，要注重教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，按照全面實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)要求，合理考慮教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，不得把升學(xué)率作為考核指標(biāo)，從而對(duì)改革教師評(píng)價(jià)機(jī)制提出了新的要求。因而，對(duì)于高中階段學(xué)校而言，在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，要綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實(shí)績(jī)等方面，科學(xué)評(píng)價(jià)教師工作，將師德作為評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。在制定評(píng)價(jià)政策方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教師的意見(jiàn)和建議，形成科學(xué)考核方案，經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)后才能實(shí)施，確保公平公正。在評(píng)價(jià)主體上，采取學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、教師自評(píng)、班主任評(píng)價(jià)、教研組長(zhǎng)評(píng)價(jià)、年級(jí)評(píng)價(jià)和相關(guān)部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，對(duì)教師進(jìn)行多元評(píng)價(jià)。同時(shí)，建立考核反饋機(jī)制和受理投訴機(jī)制，評(píng)價(jià)組織、過(guò)程、數(shù)據(jù)要進(jìn)行公示，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)教師聘任、晉職、評(píng)優(yōu)和績(jī)效工資發(fā)放的主要依據(jù)。充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向激勵(lì)效能，促進(jìn)教師提升專業(yè)水平，積極實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康、全面、個(gè)性發(fā)展。
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