江蘇省教育科學(xué)研究院與南京師范大學(xué)聯(lián)合發(fā)布《新時代中小學(xué)生心理健康發(fā)展宣言》
新時代中小學(xué)生心理健康發(fā)展宣言
2022年11月9日
心理健康是奠定中小學(xué)生一生成就與幸福的重要基石，是事關(guān)培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興偉業(yè)時代新人的重大命題。2022年11月8日至9日，江蘇省教育科學(xué)研究院和南京師范大學(xué)在南京聯(lián)合舉辦“新時代中小學(xué)生心理健康發(fā)展學(xué)術(shù)峰會”，來自國內(nèi)外著名的心理學(xué)專家學(xué)者和來自一線基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的行政官員、校長、老師、學(xué)生家長代表以及線上60多萬同行同仁參會，峰會通過專家學(xué)術(shù)報告、經(jīng)驗案例分享、圓桌會議論壇等，凝聚達(dá)成了諸多共識。為此，省教科院和南師大偕與會代表向各級教育部門、各中小學(xué)校和社會各界倡議，共同就新時代中小學(xué)生心理健康發(fā)展發(fā)出如下宣言：
一、中小學(xué)生的心理健康與身體健康同等重要，是學(xué)生成長發(fā)展的核心，是學(xué)生終身幸福的基石。
世界衛(wèi)生組織提出人的健康模式應(yīng)為身體健康、心理健康和社會適應(yīng)能力的統(tǒng)一體，而心理健康是個體獲得整體健康的核心和支柱，它關(guān)系到獨立健全的人格與自信自強精神品質(zhì)的形成。只有心理健康才是高品質(zhì)的健康；只有心理健康，人格健全，才能擁有美好的幸福生活；也只有身心健康、朝氣蓬勃、富有夢想的青少年才能在人生道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，肩負(fù)起民族復(fù)興的時代重任。心理健康不僅關(guān)系到學(xué)生的終身發(fā)展與家庭的幸福，更關(guān)系到國家的發(fā)展和民族的未來。
二、中小學(xué)生心理健康問題已經(jīng)成為當(dāng)下亟待破解的“時代之問”，迫切需要全社會高度重視與科學(xué)應(yīng)對。
中小學(xué)階段是青少年認(rèn)知、情感、意志、行為迅速發(fā)展的關(guān)鍵期，也是其身心發(fā)展急劇變化、容易產(chǎn)生不平衡的敏感期。近年來，社會復(fù)雜變化、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面沖擊、家庭親子沖突、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重等已成為中小學(xué)生心理健康問題的誘因，加之全球新冠疫情的肆虐、居家在線教學(xué)的開展、升學(xué)就業(yè)壓力的陡增，不同程度激化了中小學(xué)生心理問題的產(chǎn)生，甚至引發(fā)一些極端危機事件。這必須引起政府、學(xué)校、家庭和社會各方面的高度重視，要采取更具系統(tǒng)性、針對性、專業(yè)性、有效性的綜合措施，科學(xué)識別、動態(tài)追蹤、實時預(yù)警、精準(zhǔn)施策，堅決遏止學(xué)生心理危機事件增長態(tài)勢，共同做好中小學(xué)生心理健康的守門人。
三、重點發(fā)揮黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌構(gòu)建政府牽頭、多方參與的中小學(xué)生心理健康協(xié)同與關(guān)愛機制。黨委政府是關(guān)愛學(xué)生心理健康的領(lǐng)導(dǎo)力量和根本保障。各地黨委政府要規(guī)劃部署中小學(xué)心理健康教育的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，制訂并落實心理健康教師編制和經(jīng)費投入等重大政策，定期為學(xué)生心理健康發(fā)展辦實事好事。充分發(fā)揮黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)心理健康教育工作的重要作用，加快構(gòu)建由政府牽頭，學(xué)校、家庭和社會多方參與的協(xié)同與關(guān)愛機制，匯聚社會資源，清理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成心育合力。帶頭貫徹執(zhí)行中央關(guān)于教育評價改革的精神，牢固確立“學(xué)生至上、生命至上”理念，堅決糾正“分?jǐn)?shù)至上、升學(xué)至上”錯誤做法，自上而下樹立“育人為本、珍愛生命”價值導(dǎo)向，營造全社會關(guān)心支持學(xué)生心理健康的良好環(huán)境。
四、深入推進(jìn)心理健康課程的系統(tǒng)開發(fā)與優(yōu)質(zhì)實施，切實提高中小學(xué)心理健康教育的針對性和實效性。心理健康教育課程是面向全體學(xué)生、以發(fā)展積極心理為目標(biāo)的課程，是實施心理健康教育的重要途徑。各地各中小學(xué)校要高度重視心理健康課程的關(guān)鍵作用，要根據(jù)國家的新課程方案，針對學(xué)生的不同需求，逐漸構(gòu)建起不同學(xué)段的心理健康教育課程體系，做到全員參與、全程關(guān)注、全方位滲透。要嚴(yán)格按照國家規(guī)定開足開好心理健康教育課，確保每兩周不少于1課時。開設(shè)心理課程要注重活動性、實踐性和體驗性，小學(xué)可以游戲和活動為主, 初中以活動和體驗為主, 高中以體驗和調(diào)適兼顧，不斷提高心理課程實施的質(zhì)量與效果。
五、全力聚焦教師這個核心要素，加快建成一支數(shù)量足、專業(yè)化和職業(yè)化的心理健康教育師資隊伍。教師是開展心理健康教育最基礎(chǔ)的條件保障，也是起決定作用的核心要素。各地各中小學(xué)校要全面落實“所有城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校配齊專職心理健康教育的教師”的規(guī)定要求，爭取早日配齊到位；鼓勵有條件的地方和學(xué)校探索按師生比1：500標(biāo)準(zhǔn)配備兼職心理健康教師。要依照聯(lián)合國教科文組織提出的世界通用的心理學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（有教師資格證書，五年以上的實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)修完心理學(xué)課程），全面推進(jìn)心理健康教師的專業(yè)化和職業(yè)化。支持設(shè)立心理學(xué)專業(yè)的普通高校擴大心理健康教師的培養(yǎng)規(guī)模；研究設(shè)立省級心理健康教師從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市開展心理健康教師職業(yè)資格認(rèn)證。構(gòu)建分層次分級心理健康教師全員培訓(xùn)體系，切實將心理學(xué)科納入班主任及各學(xué)科教師崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、日常培訓(xùn)等必修內(nèi)容。
六、著力構(gòu)建學(xué)校“三全”育人格局，全面織牢中小學(xué)生心理健康校園安全網(wǎng)。
各中小學(xué)校要構(gòu)建全員開展“心育”格局，心理教師要承擔(dān)心育主要責(zé)任，班主任要擔(dān)起對學(xué)生的日常關(guān)愛與心理疏導(dǎo)、家校溝通等職責(zé)；任課教師和學(xué)校管理以及后勤人員都要傳遞關(guān)愛學(xué)生的溫暖力量和對待生活的正能量，努力讓每位教師成為學(xué)生的心靈擺渡人和人生向?qū)?。建立學(xué)生朋輩常態(tài)化班級學(xué)習(xí)生活關(guān)愛互助機制，構(gòu)建和諧向上的班集體，發(fā)揮學(xué)生在自身健康成長中的主體作用。全過程貫通開展“心育”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室，常態(tài)化提供學(xué)生個性心理指導(dǎo)服務(wù)；做好學(xué)生心理測評和檔案工作，及時報告篩查情況，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在?。灰O(shè)立與公布心理求助電話，及時回應(yīng)求助學(xué)生。五育融合全方位開展“心育”，培養(yǎng)學(xué)生正確的“三觀”，不斷超越“小我”，形成具有堅定信念、堅強意志和艱苦精神的“大我”；深入推進(jìn)“雙減”工作，切實減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；讓學(xué)生多參加戶外運動，在豐富多彩的文體活動中釋放心靈、體驗快樂，讓學(xué)生出力流汗服務(wù)他人奉獻(xiàn)社會，五育協(xié)同為“心育”保駕護航。
七、高度重視家庭在心理健康教育中不可替代的獨特作用，用心用情建設(shè)一個可以給孩子心理關(guān)愛與支持的溫暖港灣。
近年來中小學(xué)生危機事件個案研究表明，家庭親子沖突是危機事件常見的主要誘發(fā)因素。要以《家庭教育促進(jìn)法》為政策遵循和法律保障，讓家長依法盡責(zé)、為學(xué)生健康成長護航賦能。家長要創(chuàng)設(shè)民主協(xié)商、尊重寬容的家庭氛圍，與孩子建立良好的親子關(guān)系；采取科學(xué)的教養(yǎng)方式，樹立正確的育兒觀、成才觀，不以學(xué)習(xí)成績作為衡量孩子的唯一標(biāo)準(zhǔn)，讓孩子獲得溫暖支持。注重高質(zhì)量陪伴孩子，主動關(guān)心孩子日常生活和心理狀態(tài)。家長要言傳身教不斷學(xué)習(xí)，給孩子樹立積極向上的榜樣。各地各校要建立并辦好家長學(xué)校，開設(shè)家長課堂，推送心理健康教育微課程。要進(jìn)一步健全家訪制度，建立、暢通家校協(xié)同渠道，讓家庭成為學(xué)生心理健康教育的第一個課堂，讓家長成為孩子心理健康成長的第一任老師。倡導(dǎo)“家長好好學(xué)習(xí)，孩子天天向上”。
八、強力推進(jìn)區(qū)域化社會公共服務(wù)體系建設(shè)，共同打造全社會關(guān)心與支持中小學(xué)生心理健康發(fā)展的生態(tài)圈。增強全社會公共服務(wù)機構(gòu)心理健康教育的責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建“政、校、企、研、醫(yī)、家庭”六位一體區(qū)域化學(xué)生心理健康關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，密切與學(xué)校的關(guān)系，多方協(xié)同、凝成合力，畫出呵護學(xué)生心理健康的最大同心圓。建立政府主導(dǎo)的心理健康關(guān)愛機制，建立關(guān)愛學(xué)生心理專項行動聯(lián)席會議制度，對中小學(xué)心理健康教育進(jìn)行整體布局，形成健全完善的政策支持體系。大力推動學(xué)校和社區(qū)深度合作、有效聯(lián)動，對學(xué)生進(jìn)行心理危機干預(yù)，完善社會服務(wù)支持系統(tǒng)。創(chuàng)建困境學(xué)生群體的醫(yī)教協(xié)同系統(tǒng)，加強對留守兒童、隨遷子女等特殊群體的心理關(guān)注和人文關(guān)懷，對有嚴(yán)重心理疾病的學(xué)生個體、家庭進(jìn)行心理指導(dǎo)和援助，提供醫(yī)療保障。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及社會輿論正面宣傳引導(dǎo)。建立網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容審查機制，定期篩查紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)暗黑讀物和玄幻、血腥暴力的音像制品，引導(dǎo)媒體正面適度宣傳危機事件，營造促進(jìn)兒童健康成長的良好社會生態(tài)系統(tǒng)。
九、切實提高預(yù)防與處置突發(fā)心理危機事件的能力，堅決遏止中小學(xué)生心理危機事件的發(fā)展勢頭。提高校園心理危機干預(yù)能力，重點在科學(xué)預(yù)防上做文章、在應(yīng)急處置上下功夫。強化一把手校長重視學(xué)生心理健康的意識，將危機管理和處理結(jié)果貫穿在學(xué)校各項考核中，教育主管部門要把學(xué)校是否發(fā)生危機等指標(biāo)納入各類評優(yōu)評先中。定期篩查有心理問題的學(xué)生，及時報告并針對排查情況，邀請專家進(jìn)行分析研究，尋找對策，精準(zhǔn)干預(yù)，減少危機事件的發(fā)生率。構(gòu)建社會化的學(xué)生求助系統(tǒng)，開通省市縣不同層面的心理援助熱線和咨詢服務(wù)；建立中小學(xué)生心理健康服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)云平臺，為學(xué)生提供及時、實時、適時的專業(yè)化咨詢服務(wù)。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有嚴(yán)重心理危機，及時提醒或協(xié)助家長送醫(yī)診治。建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)教協(xié)同管理平臺，搭建學(xué)校與專業(yè)心理機構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)介通道，確保危重病例及時得到專業(yè)治療。建立健全學(xué)校心理危機快速處置機制，成立由專家參與的危機事件處置工作機構(gòu)，及時做好危機事件的信息收集、分析研判與綜合報告，厘清責(zé)任，果斷處置，同時注意控制輿情。制定中小學(xué)生心理危機干預(yù)指導(dǎo)手冊，建立青少年非正常死亡監(jiān)測預(yù)警機制，持續(xù)開展心理危機個案的跟蹤研究和回溯性研究。
十、規(guī)范建設(shè)中小學(xué)校心理健康監(jiān)測服務(wù)平臺，為中小學(xué)生心理健康預(yù)防篩查與積極干預(yù)提供科學(xué)依據(jù)。要將心理健康納入基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系，搭建兒童青少年心理健康的數(shù)據(jù)采集平臺，推動建立省、市、區(qū)（縣）三級兒童心理健康發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，建立心理健康教育電子檔案和重點人群“一生一案”。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果篩查危機潛在人群，及時提供科學(xué)性和針對性的診斷評估與跟蹤服務(wù)。特別重視對流動留守、殘障兒童、問題學(xué)生的定向監(jiān)測與靶向治療，為中小學(xué)生提供更精準(zhǔn)、更專業(yè)、更安全的個性化心理健康指導(dǎo)服務(wù)。
