打造強大的省會城市、通過省會城市打造都市經濟圈，從而帶動全省的經濟發(fā)展，是很多省對省會的期望，因此，省會經濟在各省的報告中多次提及，省會的發(fā)展也在全省發(fā)展中起到舉足輕重的作用。
最近，第一財經記者通過對24個省會城市（由于統(tǒng)計口徑差異，長春等3個省會、自治區(qū)首府城市未納入統(tǒng)計）的常住人口總量、第六次全國人口普查以來的變化以及首位度的變化梳理發(fā)現，已經有8個省會城市人口突破1000萬人，具體是： 成都1658.1萬、廣州1530.59萬、武漢1121.2萬、石家莊1103.12萬、哈爾濱1076.3萬、杭州1036萬、鄭州1035.2萬、西安1020.35萬。
8個省會城市人口突破1000萬人，打造強大的省會城市會出現兩大優(yōu)勢和一大弊端，特別是一大弊端是不容忽視的：
第一大優(yōu)勢，一個強大的省會城市對全省經濟的帶動是顯而易見的，這也為什么各省紛紛加大省會城市發(fā)展力度的重要原因
省會城市人口的發(fā)展和積聚，體現的是省會城市經濟的強大發(fā)展能力，畢竟省會城市是一個省的經濟、金融、教育、社會發(fā)展的核心和中心，省會城市過弱難以對全省的經濟起到帶動作用和引領作用。
因此，在人口多的省會城市其經濟的活力和在全省的經濟占比也高，這對整個全省經濟的發(fā)展可能是十分有利的。
近幾年來，各省為加快省會城市的發(fā)展采取了很多措施，2019年4月，河南省政府專門研究了《關于支持鄭州建設國家中心城市若干政策措施的意見》，提出作為河南的省會、對外的窗口、區(qū)域的中心，鄭州的發(fā)展直接關系到全省的發(fā)展，國家確定支持鄭州建設國家中心城市，要做到與鄭州大都市區(qū)、中原城市群、區(qū)域一體化發(fā)展的統(tǒng)籌考量，引導、支持、鼓勵鄭州加快建設國家中心城市。
以省會城市作為大城市和特大城市、以省會城市為中心建立省內城市圈、通過省會城市的引領和帶動作用輻射周邊城市從而起到帶動全省發(fā)展的效用，是各省發(fā)展壯大省會城市的最核心意圖，客觀上存在一個強大的省會城市也確實會對周邊經濟帶來一定的帶動效應。
第二大優(yōu)勢，一個強大的省會城市不僅僅是一個省的臉面，更是引進外資、基建立項、科技發(fā)展的重要支撐
很多人可能會認為，為什么那么多省都做強做大省會城市呢？是不是僅僅為了臉面好看呢？現實并非如此。有一個強大的省會城市不僅僅可以為全省壯臉面，更可以利用省會城市的影響力進行招商引資、基建項目爭取和立項、科技的發(fā)展和支撐。
我國的經濟建設大都采用的是項目審批和審核制，有一個強大的省會不僅可以對外展示全省的發(fā)展成就，進行強有力的招商引資，同時可以通過省會城市的良好影響爭取更多的投資項目落戶，這對一個省的經濟發(fā)展是非常重要的。
同樣重要的是，很多省會城市也是高校和科技企業(yè)聚焦之地，從而對全省的發(fā)展提供一個強有力的支撐。
以湖北省武漢市為例，湖北省共有16個地級市和神農架地區(qū)共17個城區(qū)，湖北省2018年GDP為3.94萬億元，武漢市地區(qū)生產總值（GDP）1.48萬億元，武漢市占湖北省GDP的接近38%。更重要的是，武漢是湖北高科技的中心和發(fā)展引擎，更是高校集聚之所。有報道稱，武漢市高新技術產業(yè)增加值占經濟總量比重達24.5%，數字經濟占比40%左右，為武漢和湖北構筑起高質量發(fā)展的強大支撐。同樣，武漢也是我國大學非常集中的城市，大學集中度在全國排名靠前，武漢大學、華中科技大學等名校長期位于我國高校的前十，不完全統(tǒng)計武漢的高校在校大學生（研究生）近百萬人。
西安之所以能夠躋身人口大省會城市，高校云集和底蘊不能不說是一個重要的原因，西安共有63大學，其中不乏名單如西北大學、西安交通大學、西北工業(yè)大學、西安理工大學、西安電子科技大學、西安建筑科技大學、西安建筑科技大學、西安科技大學、陜西科技大學、長安大學等名校， 不完全統(tǒng)計，西安的在校大學生人數已經超過了120萬人，整個陜西省的大學生人數已經達到了160萬以上，這對千萬級的省會城市意義是非常重大的。西安僅大學生數量就相當于一個中小城市的規(guī)模，還不包括學校的老師、教授、后勤人員和管理人員以及配套的服務人員。
一大弊端是，省會城市的吸虹作用過大特別是通過行政區(qū)域的重新注入打造的強大的省會城市，對其他城市和其他區(qū)域是一種經濟發(fā)展的破壞
自2010年到2019年，共有包括合肥、成都、西安和濟南四個省會城市通過將市域范圍以外的、原屬于其他地市的部分區(qū)域納入，擴大城市的發(fā)展空間。雖然可以給省會城市拓展發(fā)展的空間，但是無疑對其他城區(qū)的發(fā)展是一種比較大的削弱。
更重要的是，省會城市過于強大時會產生對其他城區(qū)強大的吸虹作用，從而導致強者恒強而弱者恒弱，不僅對其他周邊城市起不到帶動作用，相反對其他城市還起到削弱效果。
河南大學經濟學院名譽院長、中原發(fā)展研究院院長耿明齋也認為，河南省的人要進城，首選是鄭州。雖然這幾年洛陽作為河南省域副中心的力度也在強化，但還是無法分流鄭州發(fā)展的能量。可見，鄭州的發(fā)展確實對其他城市包括副中心起到了抑制作用。
以湖北省和武漢市為例，2018年武漢市的GDP已經達到1.48萬億，而另外超過3000億元的只有襄陽和宜昌兩座城市；超過2000億元只有5座，另外孝感、荊門、十堰、黃石、咸寧、隨州、鄂州等7城市的GDP僅超過千億元，還有5座城市GDP還沒有過千億。相比較于武漢，其他城市的發(fā)展乏善可陳。
而且更重要的是，省會城市對金融資源的占有削弱了其他城市對金融資源的占有和使用效率，以武漢為例，2019年金融機構本外幣存款：湖北全省59747.70億，增長7.9%；武漢全市有27980.43億，增長8.8%。武漢的存款規(guī)模占全省的比例達到46.83%，接近一半的總量被武漢所有，而存款的增長速度還高于全省0.9個百分點。從金融機構本外幣貸款情況看，湖北全省貸款余額50663.96億，增長14.3%；武漢貸款余額30749.80億，增長15.3%。武漢市的貸款增長幅度比湖北省高一個百分點，貸款規(guī)模占全省的60%。可見，湖北省的信貸資源大部分被武漢占有，從而削弱武漢以外其他城市的金融資源支持能力。
更重要的是，目前一些省會城市人口和經濟總量變強，并不一定是經濟發(fā)展的自然結果，而是人為的區(qū)域調整的結果。這無疑對其他城市是一種削弱。
省會城市的加快發(fā)展肯定對全省的經濟發(fā)展是一個有力的支撐，但如果過于加大省會城市的發(fā)展，可能對其他城市的發(fā)展并不是有利的，恰恰相反可能是一種削弱。（麒鑒）
