職稱評(píng)審是關(guān)系到廣大教師切身利益的大事，職稱評(píng)審政策對(duì)于教師工作具有明顯的導(dǎo)向作用，如何發(fā)揮職稱評(píng)審的正向激勵(lì)作用，是教育主管部門應(yīng)該認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。職稱評(píng)審難，對(duì)教師來(lái)說(shuō)，是有切身之痛的體會(huì)的，特別是對(duì)于廣大農(nóng)村老師來(lái)說(shuō)，問(wèn)題尤其突出。今年，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)格外關(guān)注，各省都出臺(tái)了一些向農(nóng)村教師傾斜的政策。山東省人社廳、教育廳《關(guān)于做好2018年度中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作的通知》中對(duì)于繼續(xù)向農(nóng)村教師傾斜做出了明確的規(guī)定，細(xì)讀起來(lái)，至少有四大利好。
第一，突破了對(duì)農(nóng)村教師職稱晉升的崗位比例限制。通知規(guī)定：在農(nóng)村學(xué)校工作符合評(píng)審條件的中小學(xué)教師，任教10年以上申報(bào)中級(jí)職稱、任教20年以上副高級(jí)職稱，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。這可以說(shuō)是一項(xiàng)重大的政策突破，凡是評(píng)過(guò)職稱的人都知道，如果單位的崗位比例數(shù)額已經(jīng)滿額，即便是條件再好，也沒(méi)有晉升的機(jī)會(huì)。這一規(guī)定就較好地解決了這一問(wèn)題，對(duì)于滿足條件，達(dá)到一定農(nóng)村教學(xué)年限的教師，不管單位崗位結(jié)構(gòu)比例如何，都具備了申報(bào)的資格。這樣一項(xiàng)規(guī)定對(duì)于暢通辛苦工作在農(nóng)村教育第一線的教師的職業(yè)上升通道是非常有利的，只要踏實(shí)在農(nóng)村教育崗位上奉獻(xiàn)，就有機(jī)會(huì)晉升高一級(jí)職稱。
第二，打破所學(xué)專業(yè)與所教專業(yè)必須一致的要求。通知規(guī)定：為促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段一專多能教師專業(yè)發(fā)展，允許所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)或老師資格證不一致的農(nóng)村教師參與職稱評(píng)審。農(nóng)村學(xué)校由于師生數(shù)量比例不合理，再加上教師對(duì)在從事農(nóng)村教育的意愿較低，因此出現(xiàn)所學(xué)專業(yè)與所教專業(yè)不一致的情況是非常常見的。有些教師實(shí)際上是為了工作需要改變了自己的專業(yè)，付出的勞動(dòng)更大，其貢獻(xiàn)也應(yīng)該得到充分肯定。對(duì)于農(nóng)村教師限制所學(xué)專業(yè)和所教專業(yè)的一致性，本身就是不合理的。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的一些微小型學(xué)校里，一個(gè)教師承擔(dān)多門課程也是很常見的。因此，應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校的教師一專多能，不但不應(yīng)該限制，而應(yīng)該作為職稱評(píng)審的加分因素。
第三，農(nóng)村中小學(xué)教師和城鎮(zhèn)中小學(xué)教師分開評(píng)審。通知規(guī)定：農(nóng)村中小學(xué)教師和城鎮(zhèn)中小學(xué)教師分開評(píng)審，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村學(xué)校任教的教師予以適當(dāng)傾倒。這樣一項(xiàng)規(guī)定，可以說(shuō)從具體操作層面上再一次向農(nóng)村教師傾斜。雖然根據(jù)前面的規(guī)定，農(nóng)村學(xué)校的教師比較容易具有申報(bào)的資格，但是如果將他們和城鎮(zhèn)中小學(xué)教師一起評(píng)審，他們顯然是不占優(yōu)勢(shì)的，這是由各種外部條件和歷史原因造成的。這樣一起評(píng)農(nóng)村教師可能就只能做分母了，這就讓不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制的政策的作用大大縮水，所以這一措施是非常必要的。
第四，放寬和減少限制條件。通知規(guī)定：對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的中小學(xué)教師，可適當(dāng)放寬學(xué)歷，不做論文要求。這項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了中央關(guān)于對(duì)基層工作教師要更加重視實(shí)際工作業(yè)績(jī)的要求。在特定的歷史條件下，這樣的要求是非常符合實(shí)際情況的，對(duì)于長(zhǎng)期工作在農(nóng)村教育一線教師的工作是一種充分的規(guī)定。也更有利于解決一些歷史原因形成的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍的優(yōu)化。
民族振興必須振興鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興必須振興鄉(xiāng)村教育，鄉(xiāng)村教育振興必須有優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)需要良好的政策扶持。山東省的做法，從職稱評(píng)審方面為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提供了一個(gè)良好的示范，相信會(huì)起到良好的帶動(dòng)效應(yīng)。顯然，全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教師的重視，是鄉(xiāng)村教師在民族振興大業(yè)中發(fā)揮更大的作用必然要求。
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