本報訊 無人小飛機、航模等已經走進了不少市民家中。近日，淮安市公安局向社會發布“告知書”，明確全市有五類區域禁止“低慢小”航空器飛行。違反相關規定的，最高可能構成犯罪，追究刑事責任。
記者昨日從市公安局治安支隊了解到，在此次發布的《關于“低慢小”航空器地面管控工作的告知書》中，“低慢小”航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時速小于200公里、雷達反射面積小于2平方米的飛行器具，包括輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、載人氣球、飛艇、滑翔傘、無人機、航模、自由氣球、系留氣球等。《告知書》明確了“低慢小”航空器在淮安的五類“禁飛區”，分別為淮安漣水機場凈空保護區；政府機關、軍事機關、軍事設施、水電油氣設施、危化品單位等重點目標、重點部位；機場車站、港口碼頭、商貿繁華區等人員密集區域；警衛任務、重要會議、大型活動空域，以及政府發布的禁止飛行空域；其他禁止升放“低慢小”區域。
市公安局治安支隊相關負責人告訴記者，無人機使用單位確有升飛需求，需經空域審批、飛行申請和飛行實施三個流程。一是申請臨時飛行空域，無人機使用單位應在擬使用臨時飛行空域7個工作日前向審批部門（上海飛行管制分區）提出，提交相關信息及材料，并向公安機關備案。二是飛行申請，飛行任務審批后，無人機使用單位需派專人于飛行前一日14時前向有關機場飛行管制部門申報次日飛行計劃。三是飛行實施，無人機在升飛過程中，要嚴格按照相關要求實施。
記者了解到，操控“低慢小”航空器常見違法行為主要面臨三種處罰。其中，操控“低慢小”航空器在機場凈空保護區域飛行，構成犯罪的，以其他危險方法危害公共安全罪，依法追究刑事責任；情節輕微的，尚不夠追究刑事責任的，依照《治安管理處罰法》規定予以治安管理處罰。操控“低慢小”航空器在其他禁飛限飛區域飛行，擾亂社會管理秩序或者危害公共安全的，依照《治安管理處罰法》規定予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。未按國家有關規定要求取得訓練合格證、駕駛執照或者超執照等級，操控“低慢小”航空器飛行的，依照《治安管理處罰法》規定予以治安管理處罰。
警方鼓勵廣大市民積極發現、規勸和舉報違規使用“低慢小”航空器飛行的違法行為，110報警臺24小時接受線索舉報，對構成違法犯罪的線索一經查實，公安機關將根據見義勇為相關規定予以獎勵。同時，市公安局治安支隊相關負責人提醒，在禁飛區域外飛行無人機也必須經過批準。
■融媒體記者 何劍峰
通訊員 胡熠
