11月23日，《重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布?！兑?guī)劃》提出，到2025年，重慶市基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；到2035年，重慶市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育總體發(fā)展水平達到全國先進水平，基本建成教育強市的目標?！兑?guī)劃》強調(diào)，建立健全義務教育教師工資隨當?shù)毓珓諉T待遇調(diào)整的聯(lián)動機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。民辦幼兒園教師工資達到當?shù)厣夏甓热鐣骄べY水平以上。（11月24日 重慶日報）
長期以來，民辦幼兒園教師負擔重、壓力大，工資水平卻一直在當?shù)刈畹凸べY線附近徘徊，嚴重制約了民辦幼兒園辦學質(zhì)量的提升。重慶提高民辦幼兒園教師的工資水平，可謂抓住了提升民辦幼兒園辦學質(zhì)量的“牛鼻子”，值得借鑒。
提高民辦幼兒園教師的工資水平，有利于教育公平的推進。當前，幼兒園辦學質(zhì)量總體呈“公高民低”的趨勢，多數(shù)民辦幼兒園辦學質(zhì)量不高，一個重要原因在于師資水平較低、流動性較大，民辦幼兒園教師穩(wěn)定性差的根本原因在于薪酬水平太低。
重慶市人大調(diào)查顯示，民辦園專任教師工資每月2000元至3000元，保育員工資每月1500元至2000元，寒暑假只有500元至800元的收入，個別幼兒園保教人員寒暑假期間沒有收入。相當一部分幼兒園未按規(guī)定為保教人員購買保險，也有保教人員因擔心到手的收入太低而放棄購買保險，部分農(nóng)村民辦幼兒教師扣除社保后，月收入不足1000元。收入低，壓力大，導致民辦幼兒園教師每年流動率平均在50%左右，一些幼兒園甚至高達80%以上。
幼兒教師流動性大，不可避免地會影響幼兒園的保教質(zhì)量。當前，民辦幼兒園承擔了我國學前教育的主要任務，民辦幼兒園的質(zhì)量影響甚至決定著我國學前教育的質(zhì)量。提高民辦幼兒園教師的工資待遇，穩(wěn)定師資隊伍，既是提高民辦幼兒園辦學質(zhì)量的重要舉措，也是實現(xiàn)教育公平的有效路徑。
提高民辦幼兒園教師的工資水平，有利于幼教師資水平的整體提高。薪資低，吸引不來高水平的幼兒教師，會嚴重影響幼教師資隊伍的整體水平。目前，我國幼教師資隊伍的短板主要在民辦幼兒園。重慶市人大2018年5月對全市幼兒園的調(diào)研報告顯示：重慶市普惠性民辦園教師學歷多為中專，大多畢業(yè)于本市各中職學校的學前教育專業(yè)，有的甚至是沒有經(jīng)過專業(yè)訓練的初中畢業(yè)生。其中，超過30%的民辦幼兒園教師沒有教師資格證，無證上崗現(xiàn)象嚴重。
提高民辦幼兒園教師的工資水平，是落實“按勞分配”的應然之舉。公辦幼兒園教師和民辦幼兒園教師做著同樣的工作，承擔著同樣的任務，但由于體制不同，待遇懸殊，有些民辦幼兒園教師的工資甚至不及公辦幼兒園教師的零頭。工資待遇差距過大，不僅不利于民辦幼兒園教師隊伍的穩(wěn)定，也與同工同酬、按勞分配的分配原則不符。提高民辦幼兒園教師的薪酬水平，使其“達到當?shù)厣夏甓热鐣骄べY水平以上”，逐步縮短同公辦園教師的待遇差距，有利于體現(xiàn)“按勞分配”的社會主義分配原則。
（作者黃文輝，蒲公英評論獨立評論員；王子儀編輯，張杰審校，邢梅監(jiān)制。此為蒲公英評論首發(fā)作品，轉(zhuǎn)載請務必注明來源，違者必究。）
