周公旦，姬姓，名旦，周文王姬昌的第四子、周武王姬發的同母弟。因采邑在周，故稱周公或周公旦。他是西周初期杰出的政治家、軍事家、思想家、教育家，武王建周兩年后去世，周公當權攝政七年,奠定西周開國之國勢與一代之典章制度，推行禮樂教化，對后世幾千年的中華文明有著深遠的影響，其思想和言論多見于《尚書》。西漢名士賈誼評價周公說：黃帝之后，孔子之前，于中國有大關系者，周公一人而已。錢穆先生則認為，中國五千年之文明,影響最大的只有周公、孔子兩人，周公被尊為“元圣”和儒學先驅。
一、夫政不簡不易，民不有近；平易近民，民必歸之。
如果朝廷的規定搞得很復雜又損害百姓利益，那一定得不到百姓的擁護；只有簡明扼要又維護百姓利益，百姓才會擁護朝廷。
二、人無于水鑒，當于民鑒。
執政者不要用清水作鏡子，應當以人民作鏡子，聽取人民的呼聲。
三、克明德慎罰；不敢侮鰥寡，庸庸，祗祗，威威，顯民。
（希望你光大你逝去的父親文王的功德），能彰顯仁德、慎用刑罰；不能欺侮孤老、寡母，在人民面前平易、恭敬、謙虛。
四、父母勤勞稼穡，厥子乃不知稼穡之艱難。
父母辛勤耕種收獲，兒子們卻不知勞作的艱辛，貪圖享樂。形容先輩辛勤創業,而后輩不知基業來之不易,反而輕視先輩之辛勞。
五、君子所，其無逸。
做君主的自始就不該貪圖安逸。
六、怨不在大，亦不在小；惠不惠，懋不懋。
民怨不在于大，也不在于小；要讓不順從的人順從，不努力的人努力。
七、王應保殷民，亦惟助王宅天命，作新民。
受周王之命去保護殷民，也就是協助周王根據上天之命，革新改造殷民。所謂“作新民”，就是要使殷之遺民、頑民不只不反對周朝，而且要支持周朝，甚至接受周人的思想觀念，成為周王朝建設發展事業的忠實分子，成為周民。
八、無彝酒；越庶國：飲惟祀，德將無醉。
不要經常飲酒。并告誡在諸侯國任職的子孫：只有祭祀時才可以飲酒，要用道德來約束自己，不要喝醉了。
九、予仁若考，能多材多藝，能事鬼神。
我（周公）仁能順父，多材多藝，能侍奉鬼神。
十、已！予惟小子，若涉淵水。
唉，我處理政務像渡過深淵一樣。比喻處境艱險。
十一、若保赤子，惟民其康乂
要像保育子女那樣保育百姓，以使百姓康樂安寧。
