古代的廣信府元朝為信州路，屬江浙行省。明太祖庚子年五月改為廣信府。轄縣有七：上饒、玉山、弋陽、貴溪、鉛山、永豐（因重名后改為廣豐）、興安（因重名后改為橫峰）。清嘉慶十四年（1809年）廣信府知府是王賡言。王賡言(1762—1825年)，字贊虞，別號簣山，山東諸城城關鎮鐵溝村人，乾隆五十八年進士(1793年)。入仕之初，他在吏部和戶部當了16年的京官，累官至吏部考功司主事、文選司員外郎、掌稽勛司監督、戶部寶泉局。嘉慶十四年（1809年）外放為廣信府知府，后遷江西按察使，掌管江西糧道。嘉慶十七年（1812年），復任廣信知府，后任常鎮通海兵備遵守、江蘇布政使，相當于是省長了。王賡言為官期間，審慎刑獄，清理積案，平反怨案，懲惡安良，士民服其威，譽為“冰心鐵石”。這些政績，似乎都是法律方面的事。為官一任，造福一方。官員的政績很多是需要經濟手段的。明清時代，地方官能有多大財政支配權呢？有兩種概念，從廣義上來講，漕糧田賦中的“起運”（也就是支配權）屬于中央，而“存留” 屬于地方，但各級政府的所有開支均由戶部通過奏銷與解協餉制度來控制，每筆開支都有定例和定額，地方官沒有自由裁量權力；從狹義上來講，地方財政應有能夠被地方官員自主決定用途的資金，那么按照律例，明清時期實際上沒有地方財政。所以，我翻看了鉛山縣志，從未發現有朝廷財政撥款地方建設的實例，地方上的所有工程都是募捐，例如鉛山縣治永平鎮的大義橋明清兩代屢毀屢修，都是民間集資。更大的工程，那就發明了“以工代賑”。所以，王賡言先后兩次共當了七年廣信知府，盡管盡心盡力，但主要是關注文化工程。例如他與通判汪正修、上饒縣知縣賴勛等人帶頭捐俸重建了奎文塔 （龍潭塔）?？乃踅ㄓ诿鞒f歷年間，清代已經坍塌，僅剩塔基以上兩級。王賡言按“七級浮屠”的規制，在僅剩的兩級塔體上重建五級， 并在塔下配建了塔院，于是府治上饒就有了一座巍峨的風水塔這樣的標志性建筑。搞這樣的工程，當官的不但不能漁利，反而要帶頭捐款，這樣的精神該怎么表揚？上饒有信江書院，鉛山有更出名的鵝湖書院，王賡言非常重視書院建設和復興。在鉛山，他極力倡導摸清鵝湖書院的家底，在嘉慶江南著名學者、鵝湖書院山長（院長）吳嵩梁的主持下，在乾隆年間《鵝湖書田志》的基礎上，重新核查、勘測，增修了《鵝湖書田志》，王賡言多次實地考察，調查研究，并為新志作序。這項工程的意義在于，它夯實了鵝湖書院的經濟來源，維系了書院的生存和發展。他不僅重視物質文明建設，更重視精神文明建設。他在視學鵝湖書院時，作長篇五言古體詩告誡當時的書院莘莘學子，如同《勸學篇》一樣情真意切，娓娓道來：鵝湖書院謁四賢祠示肄業①諸生
士以行為先，非徒矜文字。
妙手如天成，千古極能事。
【德育重于智育，千古不變的宗旨】
君子與小人，所爭在義利。
此際不早辨，安得無流弊。
【君子重義，小人爭利】
緬昔朱陸賢，講學來此地。
心苦為分明，持論互同異。
人杰地愈靈，已去人追思。
祠以四賢名，春秋崇享祭。
【緬懷朱、陸，賡續先賢】
宋元及有明，書舍規模備。
仁皇更右文，錫額出御制。
諸生勤觀摩，不遠千里至。
學古乃入官，盤錯見利器。
【自宋以來，學院已備；康熙題匾，明辨前程】
我本東魯傖，里居近洙泗。②
愿學苦未能，何敢言道藝。
承乏來此邦，自羞成俗吏。
時時勸人學，返躬多自媿（同愧）。
【反躬自省，謙虛自貶，不辱官責，勸人向學】
今日幸來游，命題聊一試。
勿徒矜才華，勿遽羨名位。
【戒驕戒躁，不圖名位】
歐曾工古文，亦復盛經濟。
文謝掇巍科，亦復高節義。
【精研古文，經邦濟世，科舉高中，皆為崇尚】
取則良不遠，四人皆梓誼。
近日藏園翁③，詩文極精粹。
才雖未大顯，名已垂弈世。
【前學四賢，光耀桑梓；后學藏園，詩文精粹】
勸爾祝瓣香，光陰無游戲。
希圣與希賢，功成原一致。
【勸學惜時，難以盡言，學業有成，共同心愿】
【注】①肄yì業，古代指正在學校學習，修習課業；
②“我本東魯傖，里居近洙泗”傖cāng，古代譏人粗俗，鄙賤；此處是作者自謙。作者是山東諸城人，離孔子故里洙水與泗水不遠。
③藏園翁，指乾隆時期鉛山籍名士蔣士銓。
在視學鉛山鵝湖書院和踏勘書院山田期間，王賡言還留下了幾首詩作，現在讀來，尤其感慨這位知府對鉛山文化勝地的系念之誠。峰頂寺
似出塵寰外，青松頂上行。
川原歸指掌，草木變秋聲。
日下竹林夕，鳥啼山雨晴。
鵝湖今尚在，懷古不勝情。
鵝湖書院謁四賢祠（二首）
白云杳靄路彎環，指點蒼松翠竹間。
地有仁山兼知水，人窺圣域與賢關。
四朝風景猶如昨，千載鵝飛竟不還。
回首道源坑上路，宮墻數仭杳難攀。
【原注】（峰頂山）大源坑泉水繞出祠前，余以“大”字必系“道”字之訛，故更之。
人忙敢說我應閑，迤邐長途數往還。
好友詩文偏喜讀，小民痛癢最相關。
神仙未必生天上，賢圣長留在世間。
一事自矜非俗吏，支頤飽看雨中山。
【原注】此來為勘定山縣（原文如此）。歸途遇雨。
【以上王賡言詩選自《簣山堂詩鈔》】
為了勘定鵝湖書院的山田，“迤邐長途數往還”?！?/span>小民痛癢最相關”，民本意識深深地影響著王賡言的行為。他認為神仙都是虛誕的，古代的圣賢要使它們精神永存，這就是這位知府熱忱公益的精神動力。他自信自己“非俗吏”，所做的事情經得起歷史的檢驗。飽看雨中群山，胸中無限遐想，頓生對先賢的敬畏之心。這位知府的情操令人肅然起敬！
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