支持反帝宣傳畫
1958年7月31日，赫魯曉夫訪問中國，3天后，北京和莫斯科同時發(fā)表了一份會談公報，其中有一段是這樣寫的：“中蘇兩國堅決支持阿拉伯聯(lián)合共和國、伊拉克共和國和其他阿拉伯各國人民的的正義斗爭，堅決支持亞洲、非洲和拉丁美洲各國人民的民主運動。”
字體加粗的國家名字，是不是很陌生？
阿拉伯聯(lián)合共和國，是上世紀50年代末到60年代，新聞報道中高頻率出現(xiàn)的一個國家，它和南斯拉夫、印度等國家一道，是第三世界的中堅力量。
阿聯(lián)副總統(tǒng)阿密爾訪問蘇聯(lián)
1958年埃及和敘利亞合并，成立了阿拉伯聯(lián)合共和國（簡稱阿聯(lián)），邁出了統(tǒng)一阿拉伯世界的第一步，不過這個新國家沒有熬過四年之癢——僅僅3年7個月它就解體了，并在1971年徹底退出歷史舞臺。
歷史上，國家與國家之間合并，絕大多數(shù)是以蠶食鯨吞的方式實現(xiàn)的，像埃及和敘利亞這樣主動合并的國家極少。
問題來了：埃及、敘利亞當時為什么要合并？合并后為何又迅速分手？統(tǒng)一阿拉伯世界，是癡人說夢，還是有跡可循？
時代周刊封面人物 納賽爾
01
位于地中海東岸的敘利亞，在第一次世界大戰(zhàn)以前，長期受奧斯曼土耳其帝國統(tǒng)治。奧斯曼土耳其帝國在一戰(zhàn)中崩潰后，敘利亞逐漸落入了法國手中，直到1946年4月，法國結(jié)束委任統(tǒng)治，敘利亞才獲得獨立。
獨立后敘利亞的日子并不好過，內(nèi)憂外患不斷。
敘利亞經(jīng)濟社會發(fā)展比較落后，卻移植了法國的多黨制和代議制，在這以君主制為主體的一眾阿拉伯國家之中，顯得很另類。
落后的配置帶不動高質(zhì)軟件，落后的國情帶不動民主政體。敘利亞政府安裝法國系統(tǒng)的結(jié)果就是，黨派斗爭激烈，政局不穩(wěn)定。人民黨、民族黨、復(fù)興黨、社會黨，分化組合，紛爭不休，后來敘利亞共產(chǎn)黨也加入了進來。
在第一次中東戰(zhàn)爭中，敘利亞軍隊被以色列打得大敗，這又引起了政府與軍隊的扯皮，軍隊介入政治，又加劇了敘利亞政局的混亂。
中東主要國家
內(nèi)部亂的一批，外部環(huán)境也很糟糕——敘利亞與主要鄰國之間都存在沖突。
敘利亞與土耳其一直有領(lǐng)土糾紛，二戰(zhàn)期間法、英為了拉攏土耳其，將爭議領(lǐng)土劃給了土耳其，敘利亞獨立后，強烈要求土耳其歸還領(lǐng)土。此外，兩國在國家利益、宗教沖突上的矛盾也很深。
敘利亞是共和政體，而鄰國約旦、伊拉克以及更遠一點的沙特，都是君主制政體，他們認為敘利亞的這種政體，對本國君主統(tǒng)治是一個威脅。
以色列就更不用說了，死敵。
由于美國支持以色列，加之英法從中挑撥，敘利亞反美態(tài)度堅決，雖然美國曾主動提出向敘利亞提供援助，但考慮到美國和以色列是CP，敘利亞抵制住了誘惑，兩次拒絕美國，是當時阿拉伯國家中唯一沒有接受美援的國家。
美國牽頭在中東組織巴格達條約組織
歷史上飽受異族壓迫，現(xiàn)實中內(nèi)憂外患不斷，救國救民的真理在何方呢？
悲劇和不幸，是各種主義泛濫的溫床。敘利亞的悲劇和不幸，使得泛阿拉伯主義迅速抬頭。泛阿拉伯主義產(chǎn)生于19世紀下半葉，其主旨是擺脫奧斯曼帝國的統(tǒng)治，建立統(tǒng)一的阿拉伯國家。
在泛阿拉伯主義的引領(lǐng)下，1947年4月，敘利亞人阿弗拉克創(chuàng)立了阿拉伯復(fù)興黨，其奮斗的綱領(lǐng)是“統(tǒng)一、自由和社會主義”。值得一提的是，這里的“統(tǒng)一”，不是針對敘利亞而言的，而是針對整個阿拉伯世界。
阿拉伯復(fù)興黨是一個跨國政黨，在中東許多國家都有支部，后來伊拉克的薩達姆也是阿拉伯復(fù)興黨成員，只不過他是伊拉克分舵的。
薩達姆
除了阿拉伯復(fù)興黨之外，敘利亞的另外兩大政黨人民黨和民族黨，也是泛阿拉伯主義的擁躉。總之，阿拉伯世界統(tǒng)一的主張，在敘利亞很有群眾基礎(chǔ)。
1956年6月，敘利亞重組內(nèi)閣，在新內(nèi)閣成員名單中，復(fù)興黨人拿下了外交部長和經(jīng)濟部長，影響力和話語權(quán)大增。
在復(fù)興黨的推動下，敘利亞啟動了與埃及的談判——關(guān)于兩國合并的談判。
為什么是埃及？
02
與敘利亞一樣，埃及也曾長期被奧斯曼土耳其帝國統(tǒng)治，只不過它脫離的比較早。1882年，英軍占領(lǐng)埃及，將其變成了殖民地，直到1922年英國從名義上承認埃及獨立。事實上，二戰(zhàn)后，埃及仍處于英國扶持下的法魯克王朝的統(tǒng)治之下。
納賽爾
1952年以納賽爾為首的自由軍官組織推翻了法魯克王朝，并在次年建立埃及共和國。
埃及是阿拉伯世界中人口最多、最強大的國家，體量擺在那兒。納賽爾掌權(quán)后，對內(nèi)鐵腕施政，對外怒懟英法，收回了蘇伊士運河，狂刷存在感。
納賽爾激進、叛逆、反帝的言行，激勵了飽受壓迫的阿拉伯人，第二次中東戰(zhàn)爭的成功，為納賽爾贏得了崇高的聲望，這一系列事件，使得埃及成了阿拉伯世界的政治中心，納賽爾成了阿拉伯世界的民族英雄和革命領(lǐng)袖。
當時阿拉伯國家有個群，叫阿拉伯國家聯(lián)盟（這個組織現(xiàn)在也在）。群主一直被埃及人壟斷，群總部也設(shè)在開羅，納賽爾就是依靠這個群縱橫捭闔，主導(dǎo)阿拉伯世界的內(nèi)外事務(wù)，盡顯盟主風(fēng)范。
阿拉伯國家聯(lián)盟
雖然阿拉伯復(fù)興黨是在敘利亞成立的，但泛阿拉伯主義的旗手卻是納賽爾。
納賽爾一生的政治活動分為三個層面，一是追求埃及獨立，二是謀求埃及在阿拉伯世界中的領(lǐng)導(dǎo)地位，三是推動阿拉伯世界的統(tǒng)一，在全球?qū)用姘缪葜匾巧?/p>
埃及強大，納賽爾威武，泛阿拉伯主義的旗幟高舉，深受泛阿拉伯主義感召的敘利亞，怎能不簞食壺漿以迎王師？
從1956年中旬到1957年中旬，敘利亞政府和復(fù)興黨領(lǐng)導(dǎo)人，多次前往埃及與納賽爾商議兩國聯(lián)合事宜。但納賽爾表示，國家合并不是一蹴而就的事，需要循序漸進慢慢來，實際上是委婉的拒絕。敘利亞政治情況復(fù)雜多變，納賽爾也不想接手這個累贅。
卡扎菲和偶像納賽爾
此時，一場危機加速了埃及和敘利亞合并的節(jié)奏。
1957年7月，敘利亞搭上了蘇聯(lián)的路子，與蘇聯(lián)簽訂了《莫斯科協(xié)定》，拉到了大筆貸款。
美國人認為《莫斯科協(xié)定》是蘇聯(lián)企圖把敘利亞變成衛(wèi)星國的陰謀，于是策劃敘利亞右翼勢力搞政變，想推翻敘利亞政府。事情敗露后，敘利亞驅(qū)逐了美國外交官，兩國關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。
為了逼迫敘利亞屈服，美國指示土耳其向邊境增兵，又派遣第六艦隊到敘利亞沿海示威，以色列也蠢蠢欲動。
眼見阿拉伯兄弟受欺負，阿拉伯世界的兩個帶頭大哥坐不住了，沙特奔走調(diào)停，埃及派兵支援——1200名士兵埃及士兵在敘利亞北部塔基亞港登陸，公開支持敘利亞對抗土耳其。
敘利亞軍隊的蘇式坦克
危機結(jié)束后，敘利亞政府又幾次派人來談合并事宜，此時，納賽爾再也推托不了了：再拒絕，就是打自己的臉，說好的阿拉伯世界統(tǒng)一旗手呢？接受吧，那就得接管一個爛攤子。
思慮再三后，納賽爾提了三個條件：敘利亞所有黨派解散，軍隊不得干預(yù)政治，舉行公民投票以支持兩國聯(lián)合。敘利亞同意了。
自此，兩國在合并問題上終于達成了一致。
03
1958年2月1日，納賽爾和敘利亞總統(tǒng)庫阿特里，在開羅簽署了成立阿拉伯聯(lián)合共和國的協(xié)議，2月22日，公投結(jié)果顯示，兩國98%的公民贊同合并。納賽爾當選阿聯(lián)總統(tǒng)，原敘利亞總統(tǒng)庫阿特里隱退。埃及和敘利亞分別更名為阿聯(lián)南部地區(qū)和阿聯(lián)北部地區(qū)。
兩國通過海路相聯(lián)
當年3月，北也門也慕名加入了阿聯(lián)，不過與敘利亞不同，北也門是以邦聯(lián)形式加入的——名義上加入，實際上仍是獨立的。
國家的結(jié)盟，就像談戀愛一樣，只要當時有利就行，分分合合是常事，國家的合并，像結(jié)婚一樣，需要全盤長遠考慮，并不只是選個總統(tǒng)、換個名字的事。
文化背景、經(jīng)濟實力，以及政體、法律、政策、人事安排、雙方權(quán)利義務(wù)等，都得接軌、兼容以及平衡，這需要長時間評估、磨合。遺憾的是，埃及和敘利亞的合并，有點閃婚的意思——當時被愛情沖昏了頭腦，沒想過以后怎么面對柴米油鹽。
更悲催的是，在一起的時間越來越長，雙方的缺點逐漸暴露，敘利亞矯情，埃及大男子主義，相互看不順眼。
1940年法國統(tǒng)治時期的敘利亞
埃及有中央集權(quán)的傳統(tǒng)，實行的是高度集權(quán)的總統(tǒng)制，禁止黨派活動，民眾對政府冷漠、服從，敘利亞深受法國影響，實行的是多黨制和代議制，民眾機敏、多疑，政治參與度高，有言論和行動自由。
經(jīng)濟上，埃及實行國家壟斷資本主義，國家深度干預(yù)經(jīng)濟，敘利亞實行的是自由資本主義經(jīng)濟，重視私自資本和對外開放。此外，敘利亞只有450萬人口，土地過剩，人均收入高出埃及近2倍。
可見，兩國都有阿拉伯人的身份認同，都信仰伊斯蘭教，但是國情差異很大。
阿聯(lián)成立后，納賽爾幾乎將埃及模式原封不動地復(fù)制到了敘利亞身上。作為總統(tǒng)的納賽爾不僅大權(quán)獨攬，還推行大埃及主義，他把中央內(nèi)閣搞成了埃及人的內(nèi)閣，8名部長中有7人是埃及人，地方內(nèi)閣中也以埃及人為主。
阿聯(lián)國旗
軍事上，納賽爾將埃及軍官和敘利亞軍官對調(diào)，千余名被懷疑不忠的敘利亞軍官被免職或強制退休，埃及軍官逐漸掌控了敘利亞軍隊。與此同時，敘利亞的情報部門和安全部門，也在調(diào)整中被埃及掌控。
納賽爾還先后任命其助手利雅得和阿密爾，擔(dān)任阿聯(lián)北部地區(qū)的總統(tǒng)代表，全權(quán)處理敘利亞事務(wù)，事實上把敘利亞變成了埃及的一個省。敘利亞人逐漸失去了之前的種種政治權(quán)利和自由，如言論、罷工、集會、建立獨立工會等，社會氣氛日趨緊張、壓抑。
經(jīng)濟上，納賽爾也將埃及的那一套土地改革和國有化的政策搬了過來，土改針對地主階層，國有化是針對商業(yè)階層，然而國情不同，這兩項措施不僅沒有贏得農(nóng)民和工人的支持，也把地主和資本家推到了反面。
此外，納賽爾還加強了對敘利亞的金融和外貿(mào)管制。
納賽爾的經(jīng)濟政策帶點蘇聯(lián)色彩
04
敘利亞本想與埃及合并，沒想到結(jié)果卻是被埃及吞并。等到他們醒悟過來時，他們的政黨已被解散、軍隊已被控制、在政府里面也人微言輕。
1961年，敘利亞人向納賽爾遞交了請愿書，要求恢復(fù)敘利亞地區(qū)的民主政治體系：敘利亞人民熱情地與埃及進行聯(lián)合時，沒想到阿聯(lián)會否認人民的自由，羞辱人民的尊嚴，破壞敘利亞的民族政治體系。
納賽爾對請愿書置之不理。早干什么去了？當初要合并的是你，沒細談就草草結(jié)合，現(xiàn)在又各種抱怨，怪誰呢。
經(jīng)濟越來越差，活得也越來越憋屈，敘利亞人的熱情已被消磨怠盡，剩下的只有不滿與怨恨，脫離埃及的統(tǒng)治，逐漸成了包括軍方在內(nèi)的所有敘利亞人的共識。
當年大馬士革街頭民眾歡迎埃及官員的場景
1961年9月28日凌晨，一批反納賽爾統(tǒng)治的青年軍官發(fā)動政變，控制了大馬士革，逮捕了埃及官員、軍官，以及忠于埃及的敘利亞官員，聲稱敘利亞拒絕成為納賽爾帝國的奴隸，要自己管理自己。
納賽爾大怒，決定出動軍隊平叛，以強硬措施維護阿聯(lián)的統(tǒng)一。
按照計劃，埃及傘兵將在塔基亞上空實施空降，控制港口，然后埃及海軍運輸、掩護陸軍登陸。此時，埃及人還不知道塔基拉已被敘利亞軍隊控制。結(jié)果傘兵空降后，很快就被敘利亞軍隊包圍繳械。納賽爾被迫終止了軍事行動。
第二天，政變軍官組建了敘利亞臨時政府，宣布敘利亞脫離阿聯(lián)，承諾4個月內(nèi)重建敘利亞原有的政治體制。這樣，敘利亞又逐漸回到了原來的樣子。
納賽爾認為，敘利亞政變是大資本家指使軍隊建立資本主義獨裁的行為，是對阿拉伯統(tǒng)一事業(yè)的背叛，同時他也在做軍事和外交兩手準備，打算等時機成熟了，就出兵收回對敘利亞的控制權(quán)。
路在何方？
但是，美國反對埃及對敘利亞采取軍事行動，蘇聯(lián)和埃及的關(guān)系也時好時壞，最終納賽爾不得不承認敘利亞獨立。第二年，北也門宣布退出阿聯(lián)。阿聯(lián)完全解散。
值得一提的是，直到納賽爾去世（1970年），埃及都沒有放棄阿拉伯聯(lián)合共和國的國名。
1971年9月，阿拉伯聯(lián)合共和國才改名阿拉伯埃及共和國，消失在歷史舞臺。
行文至此，不由得想到了《笑傲江湖》：五岳劍派合并，需要嵩山派來領(lǐng)導(dǎo)和推動，但個體與集團的關(guān)系、利益，很難平衡——管得太多，強勢霸道，搞大嵩山主義，管得太少，忽視冷落，沒有擔(dān)當精神，你讓左冷禪怎么辦？
【參考資料】
