——評(píng)洛克在《政府論》中的分析
自發(fā)秩序是奧地利學(xué)派的一個(gè)核心觀點(diǎn)，也是自由放任主義經(jīng)濟(jì)思想最核心的理論根基，但這種“自發(fā)秩序”其實(shí)就是“自然狀態(tài)”，是人類進(jìn)入文明社會(huì)之前的一種狀態(tài)，是野蠻社會(huì)的產(chǎn)物，如果要其發(fā)揮好的作用，必須需要人類文明的規(guī)范。
按照洛克的公民社會(huì)思想，“自然狀態(tài)”雖有美好的一面，但又有惡的、缺陷的一面，因而人們需要在自然法的指導(dǎo)下，走出自然狀態(tài)，達(dá)成契約，構(gòu)建文明社會(huì)，國(guó)家因此形成。人們?cè)趪?guó)家內(nèi)享有各種權(quán)利。這樣，就在自然狀態(tài)與政治國(guó)家之間，形成了一個(gè)以維護(hù)公民權(quán)利、自由和平等為目的的良性生態(tài)回路，使公民在放棄中實(shí)現(xiàn)了索取。
洛克在《政府論》中認(rèn)為，人類原初是處于“一種完備無(wú)缺的自由狀態(tài)， “雖然這是自由的狀態(tài)，卻不是放任的狀態(tài)。在這狀態(tài)中，雖然人具有處理他的人身或財(cái)產(chǎn)的無(wú)限自由，但是，在自然法狀態(tài)下的人，無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生出不平等和違背社會(huì)正義的事情來(lái)。由此社會(huì)秩序也必然會(huì)受到極大的侵害。在自然狀態(tài)下，由于人們之間相互關(guān)系的封閉，相互聯(lián)系的松散，以及缺乏對(duì)行為的制度約束，不法行為的出現(xiàn)也是必然的。
人是社會(huì)化的動(dòng)物，只有在社會(huì)化狀態(tài)下，通過(guò)對(duì)社會(huì)秩序進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和對(duì)正義和平等、自由等價(jià)值的追求，進(jìn)而建構(gòu)一種自恰的社會(huì)政治制度，才能真正實(shí)現(xiàn)人們彼此間的協(xié)調(diào)、融洽的關(guān)系，也才能營(yíng)造出人與社會(huì)（國(guó)家）簡(jiǎn)單良性的互動(dòng)關(guān)系。顯然，這一追求，在自然狀態(tài)下是難以實(shí)現(xiàn)的。也就是說(shuō)，自然狀態(tài)本身的局限，使得人們之間難以建立起與人之社會(huì)化性質(zhì)相吻合的社會(huì)政治形態(tài)。
洛克強(qiáng)凋，雖然人們?cè)谧匀粻顟B(tài)中能夠享有充分“完備”的自由，但是，當(dāng)私人財(cái)產(chǎn)經(jīng)常受到他人的干擾、威脅甚至侵犯時(shí)，人們對(duì)自由和其財(cái)產(chǎn)的享有義顯得那樣的蒼白和不穩(wěn)固。如果有人在自然狀態(tài)中可以懲罰他人所犯的任何罪惡，那么人人就都可以這樣做。因?yàn)椋谀欠N完全平等的狀態(tài)中，根據(jù)自然，沒(méi)有人享有高于別人的地位或?qū)τ趧e人享有管轄權(quán)，所以任何人在執(zhí)行自然法的時(shí)候所能做的事情，人人都必須有權(quán)去做。究其原因，是在于自然狀態(tài)自身有著不可克服的缺陷：
“第一，在自然狀態(tài)中，缺少一種確定的、規(guī)定了的、眾所周知的法律，為共同的同意接受和承認(rèn)是非的標(biāo)準(zhǔn)和裁判他們之間一切糾紛的共同尺度第二，在自然狀態(tài)中，缺少一個(gè)有權(quán)依照既定的法律來(lái)裁判一切爭(zhēng)執(zhí)的知名的和公正的裁判者第三，在自然狀態(tài)中，往往缺少權(quán)力來(lái)支持正確的判決，使它得到應(yīng)有的執(zhí)行。”這三個(gè)缺陷等于說(shuō)，自然狀態(tài)實(shí)則已然是一種弱肉強(qiáng)食的生存境況，在這一狀態(tài)中，道德和良心是控制人們行為的惟一防線。如果人們的人際交往失去道德約束，無(wú)序狀態(tài)隨之而來(lái)，那么只有暴力才會(huì)產(chǎn)生權(quán)力。所以，單純依靠道德、良知和“自我立法”的結(jié)果，可能使社會(huì)和個(gè)人遭受更大的災(zāi)難。人們必須走出這樣的自然狀態(tài)，進(jìn)入到一種能夠擁有正確裁判權(quán)力的社會(huì)狀態(tài)中來(lái)，而這就是洛克所言的“政治的或公民的社會(huì)”。
洛克認(rèn)為，國(guó)家起源于社會(huì)，并且需要限制 個(gè)人之間的沖突，然而，洛克同時(shí)還強(qiáng)調(diào)需要限制國(guó)家的權(quán)力，保護(hù)個(gè)人源自自然法則的自由。統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間必須建立社會(huì)契約，天賦人權(quán)不是絕對(duì)的，它必須受到限制以使公民社會(huì)得以繁榮。國(guó)家和公民社會(huì)都應(yīng)尊重的憲法是自由民主的基礎(chǔ)。
自然狀態(tài)有自身不能解決的缺陷，人們就應(yīng)該學(xué)會(huì)放棄某種天賦的權(quán)利，同時(shí)獲取某種保障的權(quán)利。
將放棄的自然權(quán)利，將其交與一個(gè)公共的“可以向其申訴的”裁判者，使其具有了裁判權(quán)力，并以此來(lái)?yè)Q取對(duì)自身各項(xiàng)權(quán)利真正得以實(shí)現(xiàn)和享有，這一有如訂立契約一樣的“放棄和獲得”過(guò)程成為人們的必然的選擇。而這個(gè)裁判者，就是洛克所構(gòu)建的公民社會(huì)，也即政治社會(huì)。
因?yàn)樵谧匀粻顟B(tài)中，“由于人人都有懲罰別人的侵權(quán)行為的權(quán)利，而這種權(quán)利的行使既不正常又不可靠，會(huì)使他們?cè)馐懿焕@就促使他們托庇于政府的既定的法律之下，希望他們的財(cái)產(chǎn)由此得到保障。正是這種情形使他們甘愿各自放棄他們單獨(dú)行事的懲罰權(quán)利，交由他們中間被指定的人來(lái)專門加以行使；而且要按照社會(huì)所一致同意的規(guī)定來(lái)行使。這就是立法和行政權(quán)力的原始權(quán)利和這兩者之所以產(chǎn)生的緣由，政府和社會(huì)本身的起源也在于此”。
“真正的和唯一的政治社會(huì)是，在這個(gè)社會(huì)中，每一成員都放棄了這一自然權(quán)力，把所有不排斥他可以向社會(huì)所建立的法律請(qǐng)求保護(hù)的事項(xiàng)都交由社會(huì)處理。凡結(jié)合成為一個(gè)團(tuán)體的許多人，具有共同制訂的法律，以及可以向其申訴的、有權(quán)判決他們之間的糾紛和處罰罪犯的司法機(jī)關(guān)，他們彼此都處在公民社會(huì)中”。
洛克所希望建立政治社會(huì)或稱公民社會(huì)，大致有如下特征：第一，每一社會(huì)成員均放棄其自然權(quán)利，而交予政治社會(huì)；第二，在政治社會(huì)，法律高于一切，法律是最高統(tǒng)治者；第三，反對(duì)專制，促進(jìn)民主。第四，將政府權(quán)力分割，政府權(quán)力分別由不同的人掌管，以平衡政府權(quán)力；第五，人們的自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)得到法律保障，人們也得承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)。這樣的政治社會(huì)忪民社會(huì)），在這一社會(huì)類型中，人們雖然放棄了一些基本的自然權(quán)力，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，放棄的目的無(wú)非是為了更好地、更公平地獲取。“因此，在任何地方，不論多少人這樣地結(jié)合成一個(gè)社會(huì)，從而人人放棄其自然法的執(zhí)行權(quán)而把它交給公眾，在那里、也只有在那里才有一個(gè)政治的或公民的社會(huì)。”，
對(duì)于公民個(gè)體而言，他們應(yīng)該遵守契約精神，在公意中形成的法律制度及規(guī)范的義務(wù)和責(zé)任，以維護(hù)國(guó)家的權(quán)威與社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一，而對(duì)于國(guó)家而言，就是如何運(yùn)用人民所賦予的社會(huì)權(quán)力來(lái)為公民服務(wù)，踐行“人民的福利是最高的法律”，
洛克認(rèn)為，國(guó)家權(quán)力應(yīng)一分為三：立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)和對(duì)外權(quán)。國(guó)家權(quán)力一分為三的目的，在于實(shí)現(xiàn)權(quán)力內(nèi)部關(guān)系的多元化統(tǒng)一，以達(dá)到權(quán)力之間的守恒和制約目的，防止集權(quán)專斷及對(duì)權(quán)力的濫用，以使權(quán)力運(yùn)作始終不得脫離為公民謀福利的宗旨。洛克的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)，為其構(gòu)建的公民社會(huì)無(wú)疑起到了平衡和減震的作用，它同時(shí)在啟蒙著所有政治共同體中的公民，學(xué)會(huì)參與政治，監(jiān)督公權(quán)，追求公共善的實(shí)現(xiàn)。
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