江蘇省是全國最早接納少數(shù)民族流動人口的省份之一，目前擁有少數(shù)民族常住人口38.49萬，少數(shù)民族流動人口45萬。各民族文化融合、和睦相處，是江蘇民族關系的鮮明特點。
立足社區(qū)，構建社會化管理新格局
2005年以來，面對少數(shù)民族流動人口不斷增多的實際，江蘇省民委會同省民政等部門，先后制定下發(fā)了《江蘇省民族工作示范社區(qū)建設指導意見》《關于加強對少數(shù)民族流動經(jīng)商人員管理的意見》等一系列文件，規(guī)范和指導全省社區(qū)民族工作的開展。
為充分發(fā)揮社區(qū)服務少數(shù)民族群眾的主陣地作用，江蘇各地通過建立“一網(wǎng)多格、一格多員、全員參與、責任分解”的管理新模式，把少數(shù)民族居民融入社區(qū)網(wǎng)格化管理服務之中。目前，江蘇已形成民族工作部門指導下的以街道黨工委為核心，社區(qū)居民委員會為依托，轄區(qū)單位和群團組織為支撐，社區(qū)各界人士共同參與、縱橫相連的社區(qū)民族工作格局。
為了讓少數(shù)民族流動人口更好地融入城市，江蘇在南京、蘇州等少數(shù)民族流動人口比較多的省轄市，開展了服務管理體系建設試點工作。各地社區(qū)通過設立綠色通道，印制服務卡、聯(lián)系卡等方式，大力宣傳黨的民族政策和法律法規(guī)，為他們辦理商業(yè)經(jīng)營、求職、房屋租賃、子女入學入園等手續(xù)提供便利；不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助力度，對職業(yè)技能培訓給予補貼，幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；鼓勵和引導少數(shù)民族流動人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，將符合條件的少數(shù)民族流動人員納入最低生活保障。
江蘇還充分利用社區(qū)平臺資源，在重要紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日組織開展富有民族特色的群眾性活動，大力開展民族團結進步宣傳教育，引導各族群眾交知心朋友、做和睦鄰居、結美滿姻緣，共同把社區(qū)建設成為各族群眾團結和睦、安居樂業(yè)的幸福家園。
▲江蘇省首家少數(shù)民族愛心服務站在泰州市海陵區(qū)掛牌。
立足學校，開展團結宣傳教育
江蘇現(xiàn)有20所民族中小學、5所民族幼兒園，在校少數(shù)民族大學生4.1萬余人。民族工作部門主動會同教育部門，積極指導學校發(fā)揮課堂主渠道的作用，推動黨的民族理論和民族政策、法律法規(guī)進教材、進課堂。在新生入學和重大活動期間，選派民族工作部門專家型領導或學者，到西藏中學、新疆內高班、少數(shù)民族學生較多的高校，開展專題輔導、大型報告會。通過設立展板、櫥窗，召開主題班會，開展政策咨詢等形式，加大民族團結宣傳教育力度，把民族團結、愛我中華的種子，播入每個學生的心靈深處。
江蘇設有兩所內陸西藏民族中學，擁有在校生1200多人。針對西藏民族中學學生小學畢業(yè)就遠離家鄉(xiāng)和親人，在生活、學習和情感等方面不適應的情況，各級民族工作部門積極協(xié)助學校，為每名新生在當?shù)匚锷粋€合適的“漢族爸爸媽媽家庭”，周末接到家中共同生活，在情感上予以關懷，在生活上予以照顧，讓民族團結的種子在他們幼小的心靈中生根發(fā)芽。
江蘇11個新疆內陸高中班有在校生4700多人。針對新疆內高班學生清真飲食需求，民族工作部門積極指導各校建立清真食堂，協(xié)助聯(lián)系新疆籍廚師，幫助各校聯(lián)系放心的清真食品進貨渠道，經(jīng)常開展清真食品檢查，確保清真飲食安全。
▲江蘇省邗中新疆班舉行暑期返鄉(xiāng)宣講演講會。
立足企業(yè)，服務好少數(shù)民族職工
隨著市場化、城市化進程的加快，大量來自全國各地的少數(shù)民族群眾到江蘇務工。目前，江蘇省少數(shù)民族職工超過50人以上的企業(yè)有100多家，部分企業(yè)的少數(shù)民族員工達數(shù)百人。為此，江蘇省民委制定出臺了《江蘇省民族工作示范企業(yè)建設指導意見》，深入開展“民族工作示范企業(yè)”創(chuàng)建活動。
依托企業(yè)內部黨、團、工、婦等組織，突出“重在宣傳、貴在服務”的理念，保障少數(shù)民族員工的清真飲食習慣、正常宗教生活等合法權益。
通過設立專門的宣傳欄，開辦閱覽室、圖書角、民族團結教育宣傳周等方式，開展民族政策法律法規(guī)的宣傳教育。在職工權益、家屬就業(yè)、小孩就學、看病就醫(yī)等方面，幫助少數(shù)民族員工解決實際困難。努力做好企業(yè)職工中少數(shù)民族積極分子的培養(yǎng)和使用工作，使他們成為黨和政府、企業(yè)及社會組織聯(lián)系少數(shù)民族職工的橋梁和紐帶。
建立相應的組織機構，包括企業(yè)民族工作領導小組、企業(yè)少數(shù)民族社團組織、企業(yè)少數(shù)民族志愿者服務隊、企業(yè)少數(shù)民族文藝宣傳隊等，定期或不定期地開展各種活動。
每年，江蘇省民委還安排一定資金，支持各地開展“民族工作示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，以點帶面不斷提升企業(yè)民族工作的整體水平。這種方式不僅拓展了全省城市民族工作的舞臺，更有力促進了城市民族工作的開展，維護了民族團結穩(wěn)定的大好局面。
經(jīng)過多年的發(fā)展，少數(shù)民族流動人口在江蘇省務工、生活、教育、經(jīng)營等各方面，得到了非常周到、優(yōu)質和優(yōu)惠的服務。涉及少數(shù)民族流動人口的矛盾糾紛日漸減少，越來越多的少數(shù)民族流動人口在江蘇安家落戶，成為了“新江蘇人”。
▲江蘇省民族工作示范企業(yè)——江蘇亞振家俱股份有限公司少數(shù)民族員工為同事無償獻血。
來源：中國民族報
