一個新事物的出現，總是會存在多方視角。所謂“一千個人眼中有一千個哈姆雷特”，今兒我們就從傳統煙草行業的角度來談談電子煙。
近十年來，隨著全球控煙力度的不斷加大和卷煙消費意識的轉變，歐、美、日等發達國家消費傳統煙草制品的人口比率在逐年下降，卷煙銷量也在不斷下降。
另外，據中信證券的行業分析報告顯示，自2015年提稅順價后，卷煙工商稅利增長疲軟。2016至2018年傳統卷煙工商稅利GAGR3.4%，低于GDP CAGR（7.2%）和財政收入 CAGR（9.5%），煙草行業上繳財政收入占總財政收入比例連續3年下滑至5.5%。2019 H1卷煙產量/銷量同比+4%/+2%，預計上繳利稅增速仍存在壓力。
而另一方面，電子煙卻在歐、美、日等發達國家迅速崛起及發展，國際煙草業巨頭紛紛進入電子煙市場。
根據《2018 年世界煙草發展報告》，2018年全球新型煙草行業市場規模約235億美元，占全球煙草行業規模的3.88%，其中霧化電子煙約136美元，占比59%，其中封閉式電子煙占比約39%。而2019年電子煙行業更是出現爆發式增長。
雖然國家煙草專賣局于2008年便以科技創新的形式展開了新型煙草制品的研究工作，但實際上對電子煙等新型煙草制品的發展仍保持觀望態度，工作重點依舊放在傳統卷煙研究上。
直到2014年初全國煙草工作會議上，前國家煙草專賣局局長凌成興指出：要把握國際煙草市場發展趨勢，高度重視加熱不燃燒卷煙、電子煙、口含煙等新型煙草制品研發，并將其作為關系行業可持續發展的戰略性、全局性、長遠性重大課題。
新型煙草制品的發展潛力
雖然在我國煙草市場上，傳統卷煙仍占據統治地位，新型煙草制品的商業化應用還處在發展初期，除電子煙之外的其他新型煙草制品還比較少見。
但是隨著我國政府對吸煙的限制愈加嚴格，消費者選擇電子煙等新型煙草制品的趨勢明顯以及中央和煙草行業對新型煙草制品的態度轉變，新型煙草制品在中國市場的發展具備天時、地利、人和的有利條件，具有未來可能代替傳統煙草制品的發展潛力。
從煙草企業角度來看，新型煙草制品正是煙草市場的藍海，經過40多年的創新發展，產品和消費群體都有了較好的基礎，且利潤率較高，煙草企業的發展動力很強，未來一段時間將加速發展。
從消費角度來看，隨著卷煙消費環境的日漸嚴格和新型煙草制品的創新升級，相關產品的吸食滿足感更好、危害性更小、吸食方式更加便利，新型煙草制品的市場空間將快速擴大。
傳統煙草行業自身發展認知
對于中國煙草而言，過去三十多年，“中式卷煙”成功地賦予中國煙草一個清晰的定位，使其明顯區別于英式烤煙型卷煙、美式混合型卷煙，明確了中國卷煙產品的發展方向和發展道路，成為引導卷煙產品提升市場競爭力、煙草企業核心競爭力和中國煙草總體競爭實力的方向標。
2014年全國煙草工作會議上報告就明確發展戰略：行業開展新型煙草制品研究同樣要在中式特色上求突破。堅持中式卷煙發展方向，在新型煙草制品的技術內涵、產品特點和消費體驗上打造并彰顯鮮明的中式卷煙特色，進一步豐富中式卷煙制品形式和類別，持續滿足消費者需求。
當時在成立大會上，上海煙草集團新型煙草制品工程中心常務副主任、上海新型煙草制品研究院籌備小組副組長陳超英表示，只有形成一批技術領先、具有中式特色的新型卷煙產品和品牌，才能加快實現新型卷煙的產業化和品牌化。這樣才能確立新型煙草制品國際競爭新優勢。
煙草行業立足于煙草專賣法管理體制，新型煙草制品因其含有的尼古丁來源于煙草，國家煙草專賣局有意將其納入到專賣體制進行管理，但涉及到人大對專賣法的釋法工作，該項工作由國家局政策法規司正在推進當中，其中加熱不燃燒卷煙已納入煙草專賣品進行監管。
而對各企業來說重點是打造具有中式特色、適應市場需求的加熱不燃燒煙支和煙油，并進行產業化、品牌化發展，面向國際市場推出具有競爭力的新型煙草產品。
傳統煙草行業對電子煙的基本認知
電子煙又名虛擬香煙、電子蒸汽發生器、電子霧化器，是新型煙草的一個分支。主要用于替代和戒食香煙，在歐美發達國家它扮演的是一個時尚玩物的角色。它有著各種各樣的外觀和成百上千的味道，也像香煙一樣能吸出煙氣、吸出味道跟感覺來。
電子煙由鋰電池、霧化器與煙彈所組成的仿香煙裝置，通過霧化器將含有尼古丁成分的液體汽化，供吸食者直接吸入，但是過程中不產生煙霧。電子煙沒有香煙中的焦油、懸浮微粒等其他有害成分，連生產商也認為電子煙不會產生“二手煙”。
電子煙目前有兩種定性：一是電子煙產品屬于快速消費品，市場更新速度快。行業內普遍的產品研發生產周期為3-5個月。因此電子煙企業為了鞏固行業地位、獲得市場認可，持續投入大量的資源研發新產品。二是認為電子煙的本質是一種模仿傳統卷煙外觀，吸味和煙霧的電子產品。
電子煙定性為煙草制品還是非煙草制品
根據我國現行的《煙草專賣法》，電子煙現在并不在法律所指定的產品范圍之內。監管的關鍵問題在于把電子煙定性為煙草制品還是非煙草制品。
國家煙草專賣局煙草經濟研究所政策研究室主任李保江早在2014年8月的《全球電子煙市場發展、主要爭議及政府管制》一文中建議將電子煙作為煙草制品管制。
定性為煙草制品的話，除現有的煙草種質資源優勢外，在銷售渠道、產品制造和市場宣傳上也已經具備了一定的起點優勢。
第一，我國煙草行業近些年不斷加強零售終端建設和服務，已經形成了一個完整的、自上而下的市場網絡，現有的500多萬個卷煙零售終端是電子煙產品實現銷售的快速渠道。電子煙產品形成一定規模時，行業多年網建能夠以平臺優勢迅速推動產品銷售，搶占市場，為電子煙的銷售奠定堅實的終端基礎。
第二，自電子煙出現以來，我國就是全球電子煙產品最大的制造基地，經過多年研發改進，我國電子煙的生產制造已經形成較為成熟的體系，除了專利壁壘外幾乎不存在生產制造壁壘。所以，煙草行業進入電子煙市場在采購成本上就具備了一定優勢，基于本土的產業合作或商業并購也擁有較低的壁壘和廣闊的前景。
第三，電子煙剛剛在我國興起的時候，生產和經銷電子煙的企業在各種媒體上大做廣告，現在的電商平臺更是處處可見電子煙產品，已經初步實現了電子煙面向消費群體的認知導入。相比于其他新型煙草制品，電子煙在產品的認知和任可接受程度上要好許多。并且，隨著人們健康意識的增強，越來越多的煙民開始關注電子煙產品，國內市場對于電子煙的消費需求正在逐漸地顯現出來。
而一旦被定義為非煙草制品，那對傳統的煙草制品的沖擊是巨大的。
首先，在控煙日益嚴峻的背景下，公共場所和室內禁煙的呼聲越來越強烈。比如深圳室內、公共場所全面禁煙，這樣讓電子煙在室內和公共場所取代傳統卷煙成為可能，也意味著一大批煙民的流失。
其次，現在國內眾多電子煙廠商在宣傳電子煙時，把電子煙和傳統煙草制品對立起來，主打健康、環保、品質生活、拒絕二手煙，戒煙等，這在一定程度上會減少中產階級煙民的數量。
再次，由于電子煙有著傳統卷煙所不具有的新奇口味，而且比傳統卷煙更容易上癮，吸引著大批年輕時尚的消費人群。根據美國疾控中心開展的最新研究報告，有超過38%的高中生和13%的中學生報告嘗試過電子煙。這樣在不久的將來，必將改變傳統卷煙制品煙民的結構。
最后，中國電子煙市場的容量大，潛力大，國外的電子煙品牌早已布局中國市場。歐美市場因為起步早、人口問題會逐步飽和，預計未來會有更多的品牌轉向國內市場。也就意味著與國際煙草公司和國內民營企業的完全競爭。
因此在日后的電子煙研發推廣過程中，煙草行業應該積極與國家相關部門接洽溝通，爭取把電子煙納入煙草制品進行管制，如此煙草行業電子煙入市就有絕對主動權，所以加快制定和完善電子煙在內的新型煙草制品監管法律法規體系更有利于中國煙草的發展。
電子煙是一把雙刃劍
對于傳統煙草行業來說，電子煙就是一把雙刃劍，用得好的話，它將是傳統煙草制品的補充，是煙草行業新的經濟增長點。反之，蠶食現有的煙草份額，會對煙草行業的發展造成巨大的沖擊。
由于進入門檻較低，近年來，電子煙市場異常活躍，產品不斷推陳出新，口味多樣化、個性化，細節創新層出不窮，因此要提高準入壁壘。
一是加強源頭資源管控，嘗試從電子煙產品性質界定的源頭入手，明確監管主體和相應法律法規，從立法環節推動電子煙納入煙草制品項目監管；從煙葉源頭加強煙草制品監管，防止非法利用煙葉提取的煙堿運用到電子煙煙液中。
二是強化排他經營措施，目前國內電子煙市場實力較強的參與者為傳統煙標、香精香料廠商。在必要的情況下，中煙系統應立足行業發展戰略的高度，統一發聲口徑，主導話語規則，對此類企業施加影響，強化煙草制品排他經營措施，防止其將煙草香精香料配方等技術運用到電子煙當中，提升電子煙市場把控能力。
今后一段時間，電子煙的發展速度將更快、發展空間將更大。因此傳統煙草行業只有不斷改革創新，才能搶占先機，贏取優勢，掌握主動權，提高競爭力。
