十八屆五中全會勝利閉幕了，全會公報指出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
全面放開二胎是今天最大的新聞，甚至淡化了對于會議其他內容的關注。在二胎全面放開之后，中國每年將增加多少人口呢？
按照計生委的概念，育齡婦女即處于生育時期的婦女，理論上一般指婦女截止統計點處于15~49周歲。中國女性法定結婚年齡為20周歲，高齡產婦生育意愿低，將49周歲調低為45周歲，那么生育意愿較強的育齡婦女的出生年齡為1970年-1995年。因為計劃生育政策為1980年出臺，獨生子女概念為1980年以后出生人口的概念，享受單獨二胎政策的育齡婦女1981年-1994年出生女性。
隨著中國全面二胎政策的放開，未來中國新出生人口的增量主要出現在1970年-1981年出生女性的二胎生育和1981年之后出生的非獨生子女家庭的二胎生育。1970年至1981年出生的全國女性數量為1.15億人左右，城市戶籍占三分之一婦女人數為3800萬左右，實施嚴格的一孩政策，農村戶籍占三分二婦女人數為7600萬左右，實施一孩半政策，即農村戶籍為一胎是女孩的可以生育二胎，俗稱一孩半。
因為農村實施一孩半政策，可以生育二胎的占比50%，人數為3800萬人左右，城市嚴格一胎政策，可生育二胎人數為3800萬人左右，兩者相加，70后可以生育二胎的育齡婦女總人數為7600萬人左右，除去沒有二胎生育意愿、沒有生育能力以及超生不符合再生育政策的之外，即使剩余60%的人具有生育意愿，仍將在未來生育4500萬人口左右，因為70后育齡婦女的年齡已經位于34-45周歲，生育時間比較緊迫，這些人口將在10年之內出生，特別是在5年之內是生育高峰，每年新出生人口將增加800萬左右。
1981年之后出生的育齡婦女家庭中非單獨二胎家庭的數量囿于數字披露不足，難以進行合理的估算，但是總數不會少于單獨家庭的新增生育人口數量，每年新增生育人口不少于100萬人。但是，這部分主體為80后、90后，總體生育意愿比較低，人口不會發生爆發式增長。
綜上分析，全面放開二胎中國將迎來出生人口高峰，政策效果主要在十年之內顯現，將新增出生人口5500萬人左右，由于70后生育意愿比較強烈，而且生育時間比較緊迫，未來5年每年將新增新生人口900萬左右，每年出生人口將維持在2500萬人左右。如果國家在稅收、產假、生育補貼等領域進行適當的激勵，每年或將新增出生人口近千萬人。
在2020年之后新生兒數量將迅速下降，出生人口數量將穩定在2000萬左右。假如未來維持二胎政策不調整，到2030年左右中國的新生兒人口數量仍將下降至1600萬，下一個出生人口的高峰將在2045年左右才會到來。
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