原標題：中國工業百強縣： 40個位于長三角，前十江蘇占6席
作者： 金葉子
[ 工業百強縣（市）以全國3.5%的縣級行政區劃數、6.5%的人口以及超過12%的從業人員，貢獻了全國10.5%的GDP。 ]
[ 2020年的工業百強縣（市）中有96個可劃入城市群或經濟圈。 ]
在建設制造強國的過程中，作為基本單元的縣域經濟是關鍵也是難點。
中國信通院日前發布的《中國工業百強縣（市）、百強區發展報告（2020年）》（下稱“報告”）顯示，2020年，中國工業百強縣（市）含78個縣級市、18個縣和4個旗，GDP合計達到9.4萬億元。從具體省份來看，江蘇、浙江、山東合計占據56席，超過其他省份百強縣（市）數量的總和。
安徽省社科院經濟所研究員林斐對第一財經記者表示，工業百強縣的分布呈現了我國產業分工的基本格局，大的框架基本已經定型。“未來會在現有基礎上繼續發展，提高分工的復雜程度。”
前十江蘇占6席
根據報告，工業百強縣（市）以全國3.5%的縣級行政區劃數、6.5%的人口以及超過12%的從業人員，貢獻了全國10.5%的GDP、14.8%的工業增加值和15.9%的規上工業企業利潤總額。
其中，2020年，江蘇、浙江、山東分別入圍23個、19個和14個，三省合計達到 56 個。此外，河南、福建、湖北依次為10個、8個和5個，湖南、內蒙古各4個，安徽3個，陜西、河北各2個，貴州、江西、新疆、寧夏、遼寧、廣東各 1 個。四個直轄市未參選，而山西、吉林、黑龍江、廣西、海南、四川、云南、西藏、甘肅、 青海均無工業百強縣（市）。
江蘇、福建、浙江、陜西、湖南均有縣（市）入圍榜單前十名，其中江蘇在前十中占了6席，分別是江陰市（1）、 昆山市（2） 、張家港市（3）、常熟市（5）、宜興市（8）、太倉市（9）。排名第一的江陰和第八的宜興屬無錫市，另外4個皆為蘇州下轄縣（市）。
作為制造業強省，2019年全年，江蘇的地區生產總值為99631.52億元，增長6.1%，離10萬億大關僅一步之遙，其下轄的13個地市GDP均突破3000億元大關。
工業百強縣（市）冠軍江陰則將實體經濟作為發展重點，2016年以來就實施產業強市首要戰略，設立“四個100億”產業發展基金，累計兌現市級獎補資金超60億元，為企業降本減負155億元。前三季度，江陰實現地區生產總值2798.03億元，按可比價格計算，增長2.0%。其所屬的無錫，在今年前三季度實現地區生產總值8697.49億元，同比增長2.5%，較上半年提升1.7個百分點，無錫市統計局表示，經濟運行呈現出趨勢向好、穩中有升的發展態勢，其中較大支撐來自工業生產的穩步恢復。前三季度，無錫市工業增加值增長3.1%，較上半年提升2.4個百分點。
前十包攬4席的蘇州，前三季度實現地區生產總值14208億元，按可比價計算同比增長2.4%，較上半年提高1.6個百分點。特別是工業生產企穩向好，主導行業發展穩健。
值得注意的是，前十中的昆山市 、張家港市、常熟市、太倉市，除了早已劃入上海“半小時城市圈”中的昆山，今年隨著滬蘇通鐵路的開通，張家港、常熟、太倉三地也被納入上海“一小時城市圈”。該線路全線設趙甸、南通西、張家港北、張家港、常熟、太倉港、太倉、太倉南、安亭西9個車站，使蘇州所轄的蘇南三地張家港、常熟、太倉終結了“地無寸鐵”的歷史。
長三角城市群占40席
整體來看，工業百強縣（市）區域發展呈現東多西少、南強北弱格局。
雖然2020年東部入圍縣（市）數量較上年減少7個，但依然是最重要的強縣聚集地，2020年合計達到67個；中部23個，較上年增加6個；西部9個，與上年持平；東北地區1個。
同時，工業百強縣（市）基本處于各大城市群覆蓋范圍。2020年的工業百強縣（市）中有96個可劃入城市群或經濟圈，其中，40個位于長江三角洲城市群，11個位于海峽西岸城市群，10個位于中原城市群，10個位于長江中游城市群，2個位于京津冀城市群。從數量上的差距來看，報告認為，我國縣域工業發展存在幾個問題，包括區域間的發展分化依然顯著、產業集聚協同程度有待提升、創新體系的建設還比較薄弱、園區管理模式升級較為滯后等。
林斐說，城市群和經濟圈反映的是我國產業分工的格局，一些城市群和經濟圈的節點城市依然發展勢頭很好。由于現代產業的復雜性，當前的產業分工也和以往有差別。同時，協作也不是無限制的地域擴張，而是在一個地域范圍內發展配套產業。“目前東部已經形成產業分工和協作，中部還在加快形成的過程中。”
十九屆五中全會提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。“十四五”規劃也從暢通國內大循環、促進國內國際雙循環、全面促進消費、拓展投資空間等四個方面提出了具體要求。在此背景下，縣域經濟迎來內生增長動力激活的重要機遇期。
在生產端，縣域轉型升級潛力被“倒逼”釋放。越來越多的縣（市）將通過創新推動傳統產業升級、助力新興產業發展，并且著力暢通產業鏈、促進產業基礎高級化，提升產業鏈水平。
林斐認為，當前區域產業轉移并不是呈現梯度轉移的結構，而是一種網絡結構化、以都市圈中心城市為引領的城市群架構。“在產業分工的基礎上有功能分工。未來我們的發展并不是一個地方生產一個產業就可以了，更注重的是產業之間的配套發展，比如在產業集聚化以后，也講究服務業等。”
一位區域城市經濟業內專家對記者表示，在未來發展方面，成長型的縣（市）要強化綠色高效的資源開發方式，發展高附加值的資源精深加工產業，打造若干產業鏈完整、主業突出的資源深加工產業基地；成熟型縣（市）要積極穩妥化解過剩產能，引導有實力的資源型企業參與共建，支持資源深加工龍頭企業轉型發展，培育接續替代產業；再生型縣（市）要引導產業創新發展，實現能源資源粗放利用向綠色循環低碳發展轉變，加快利用數字化、網絡化、智能化技術改造提升傳統產業，做優做強高新技術產業，大力發展生產性服務業。
責任編輯：戚琦琦
