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對人民陪審員工作的幾點體會和感想

現已連任兩屆,是一名老資格的人民陪審員。參加了幾十次庭審,深感責任重大,由原來不了解人民陪審員的工作,到熟悉并勝任人民陪審員工作,我確實有一些體會和感受。    

    一、努力學習是當好人民陪審員的重要基礎

    人民陪審員制度是一項重要的司法制度,完善人民陪審員制度有利于弘揚司法民主,維護司法公正,增強司法活動的透明度,提高司法裁判的公信力。法律賦予人民陪審員與法官享有同等權利,承擔同等義務,人民陪審員是不穿法袍的“法官”,職責神圣,責任重大。

    我認為,作為一名合格稱職的人民陪審員,具有良好的政治素質,強烈的正義感和道德感及社會良知是重要的前提條件,但是,如果不掌握相關的法律專業知識,就很難對所審理的案件進行準確的分析和判斷,庭審和合議時也難以發表有價值、有針對性的意見,更無法實現在法律框架內與法官思維互補和發揮人民陪審員的依法調解職能。

    基于上述認識,擔任人民陪審員之后,我把學習相關的法律專業知識擺在重要的日程,除完成本職工作外,大部分時間都用在學習上,我主要采取以下方式進行學習:

    1、從庭審觀摩中學習。積極參加市、區法院組織的各種培訓和庭審觀摩,并認真寫筆記,我還擠出時間,多次旁聽法院開庭,從中學習法律知識和駕馭庭審技巧,事后通過自學消化吸收;

    2、從書本上學習。自費3000余元購買了《人民陪審員規范化管理與培訓適用手冊》、民法通則、民訴法、刑法、刑訴法及各類法律、法規和司法解釋的書籍100多冊(套),還訂閱了《人民法院報》,初步學習并掌握相關法律知識,無論工作多忙,也要保證每周的自學時間不少于10小時。通過幾年來的自學,法律業務技能有了很大的提高,參加庭審時對復雜案件不再有一頭霧水、茫茫然的感覺,底氣明顯增強,對不少案件能夠做到對案情、性質、證據采信、適用法律作出獨立分析和判斷,合議時也能夠提出較有份量的合議意見。更重要的收獲是初步學會了以人民陪審員的獨特視角,從法律層面和社會道德標準兩個方面去思考,努力做到即維護法律的尊嚴,又最大限度的維護當事人的合法權益。

    3、從實踐中學習。實踐是最好的老師,作為人民陪審員,我珍惜每一次陪審機會,認真向法官學習,認真總結審判案件的工作經驗。每次庭審前我都認真閱卷,努力分析吃透案情,認真分析證據的關聯性、真實性與合法性。閱卷后,不管回家多晚我都要查找相關法律法規和司法解釋,在法律衡量的基礎上,我還根據案情,從社會道德、社會良知和當事人的權益等角度去思考,形成自己對案件的分析和判斷,不斷積累辦案經驗。

    二、敬業愛崗、積極參加審判工作

    我從小就特別羨慕法官,夢想自己長大后也當一名法官,但事與愿違,在商海摸爬滾打了三十年。沒有擔任人民陪審員之前,我一直對法律問題十分感興趣,也經常和朋友們一起談案論法,還多次參加訴訟活動。如1982年我作為公司的代理人多次在浙江省余姚市法院進行經濟糾紛訴訟,經過艱苦努力取得勝訴。現在我被任命為一名光榮的人民陪審員,圓了我幾十年來都想當法官的夢想,我熱愛人民陪審員這個崗位。

    《關于完善人民陪審員制度的決定》實施以后,我全程參加了黑龍江省第一個人民陪審員出庭審理的案件,經過庭審和合議等法定程序,當庭進行了宣判。省、市電視臺和多家報紙進行了報道,引起了社會的廣泛關注和好評。在以后的幾年中,我先后參加了幾十起民事和刑事案件的審判活動。我在單位擔任領導職務,各項工作十分繁忙,沒有節假日,經常工作到深夜,我給自己定下無論工作多忙也不能耽誤人民陪審員工作的規定。每次接到法院人民陪審員辦公室的開庭通知,我就像軍人接到命令一樣,放下手頭的所有工作,全身心的投入到閱卷、庭審、合議等審判活動中去。每次開庭我從不遲到早退,確保出庭雷打不動,記得有一次去法院出庭的路上,遇到嚴重塞車,寸步難行,眼看就要遲到,我下車快步跑了100多米到另一條街打出租車及時趕到法院。還有一次,開庭的前一天我突然高燒39度,頭昏腦脹、上吐下瀉,醫生要求留院觀察,為了不耽誤開庭,打完點滴我就準時趕到法院,保證了庭審的正常進行,事后,我雖因病情加重在醫院躺了三天,吃了一點苦,但毫無怨言。幾年來,我參加庭審的幾十起案件,當事人均服判,沒有一起上訴。

    三、依法辦案,充分發揮人民陪審員的作用

    依法辦案是法官裁判案件必須不折不扣執行的原則,同時也要求人民陪審員應當在法律框架內注重維護公平、公證,注重以人為本的理念,注重維護當事人的合法權益,注重和善于化解矛盾,只有這樣才能做到與法官思維互補,真正發揮人民陪審員的作用。通過下面兩起我參加審理案件的點滴體會,說明在司法實踐中,人民陪審員是可以發揮積極而獨特的作用。

    第一起案件是交通事故賠償案,被告司機不慎將原告一只腳壓成骨折,雙方經交警部門多次調解未達成協議,原告訴到法院,在法院調解中原、被告就賠償數額達成一致,但是在司法鑒定費用和訴訟費用承擔上分歧很大,原告要求由被告承擔,被告堅持雙方各承擔50%,原告感到十分委屈,情緒非常激動,雙方矛盾激化。法官及時休庭,由我和另一名陪審員趙振國以人民陪審員的身份分別找原、被告進行調解,經過說服勸解,原告表示可以適當讓步。在與被告談話中,我明確告訴他作為過錯方,理應承擔后果責任,在受害方已經遭到身體傷害,陷入十分痛苦的時候,再讓人家承擔不應承擔的費用是不公平的,與情與法都說不過去。在批評教育和反復說服勸導下,被告表示愿意全額承擔鑒定費和訴訟費,當庭達成協議,調解成功,原、被告握手言和。

    第二起案件是故意毀壞財物罪和妨害公務罪案件,被告楊某、楊某某姐妹倆與親屬在酒店聚餐,醉酒后不慎將餐桌玻璃轉盤打碎,結賬時與服務員發生爭吵,鄰桌四名男性顧客對其爭吵表示不滿,雙方發生扭打,被告人誤認為他們是酒店的人,為泄憤砸毀了酒店的部分設備和用具(司法鑒定損失16,000余元)。隨后又對趕來的110民警進行辱罵和廝打。庭審中被告人對犯罪事實供認不諱。在法庭辯論中,被告人聘請的律師一會作有罪辯護,一會又作無罪辯護,我當庭對律師這種不負責的態度提出了批評。庭審中被告人楊某供述,她與被告人楊某某各拿出10,000元,共計20,000元已給酒店支付了賠償,楊某只向法庭提供已賠償10,000元的證據,另10,000元賠償收條仍在家屬手中保管。被告人如確實賠償了20,000元,具備了從輕出處罰的情節,為了避免被告人受到不公正的判決,我和審判長當庭要求被告人家屬立即向法庭提供另10,000元賠償的證據。當天下午被告人家屬就向法庭提供了證據,鑒于被告人積極主動賠償,認罪悔過態度誠懇,合議時審判長和人民陪審員一致認為應予從輕判決。事后,被告人家屬一再表示,沒有想到陪審員這么認真負責,能主動維護被告人的合法權益,我們服判不上訴。

    四、庭上莊嚴審判,庭下愛心傳遞

    用刑罰懲戒犯罪,讓罪犯對自己的罪責付出代價是一種手段,教育和挽救才是目的,作為人民陪審員應當有一顆仁愛之心,應當是鐵面柔情。我參加審理的一起交通肇事案對我觸動很大,一個人的犯罪可能毀了一個家庭,在這個時候如果有人伸出手來拉一把,幫一下,就會避免悲劇的繼續發生。被告王某受雇哈爾濱市一家路橋公司擔任貨車司機,在哈爾濱市道外區南直路由南向北行駛至淮河路交叉口時遇紅燈,因所駕駛車輛嚴重超載剎車失控而闖紅燈,與由東向西行左轉彎的兩輛面包車和一臺殘疾人代步車相撞,造成三死二傷的特大交通事故,庭審中王某對犯罪事實供認不諱,愿意接受法律的懲罰。庭審結束,王某被帶出法庭,此時一位腿有嚴重殘疾的中年婦女突然跪在審判臺前嚎啕大哭,聲淚俱下的說:“王某是我們家的頂梁柱,今后我們家沒法活了,請法官開開恩”。我立即將這名婦女扶起來,一再對她說:“要相信法院會公正處理”。考慮到雇傭王某所在的路橋公司承擔了民事賠償責任,王某認罪服法的態度誠懇等情節,合議庭一致同意從輕判處三年有期徒刑。這件事讓我幾天都沒有平靜下來,我認為其中必有庭審中無法涉及的家庭困境。我提出了回訪王某的建議,這個建議立即得到了法院的支持,也得到了全體人民陪審員的贊同。我們首先對王某的家庭情況進行調查,得知王某家住黑龍江省賓縣一個貧困的鄉村,父親體弱多病,母親腿有嚴重殘疾,一個弟弟上初中,為了擺脫貧困,父親高息借款讓王某到哈爾濱市考駕駛證,取得駕照后王某被一家路橋公司雇用,就在全家都在盼望著過上好日子的時刻,王某肇事撞死人闖下大禍,這對本已貧困的家庭無疑是雪上加霜。王某出事后,家里的土地轉給了別人,父母拖著病弱的身體到哈爾濱打工,其弟弟因無錢供養面臨輟學。由于家庭困難,連路費都沒有著落,家人一直都沒有到監獄探望王某,此時在北安監獄服刑的王某情緒很不穩定。了解到上述情況后,我和人民陪審員趙振國、齊再春及法院人民陪審員辦公室的人員,帶上王某的母親鄧某某驅車300多公里趕到北安監獄去回訪王某。王某與半年未見的母親終于相見,母子二人抱頭痛苦,場面感人。王某表示有這么多的好心人關心他,今后一定好好改造,爭取早日出獄,報答社會、父母和好心人。從監獄方面得知王沖在獄中連買生活用品和內衣內褲的錢都沒有,我和趙振國拿出500元錢交給了王某的教導員,幫助他解決生活上的困難。從北安歸來幾天后,我們又驅車100多公里趕往王某的弟弟就讀的學校,與王某的弟弟建立幫扶對子,承擔上學費用,該校的劉校長和班主任老師十分感動,表示一定加強教育,讓他今后成為有用之才。法律無情人有情,我們的回訪和救助行動使王某一家對生活重新燃起了希望,樹立起生活的信心和面對困難的勇氣。

    實踐證明,人民陪審員參加庭審不僅收到了較好的法律效果,也達到了懲罰、教育、挽救相結合的社會效果。

    回顧幾年來我參加的庭審活動,我擔負了屬于法官的光榮而神圣的職責,依法參加人民法院的審判活動,同法官享有同等權利,這是人民賦予的權利,也是人民的重托。作為一名陪審員,代表人民參予法庭的審判工作,我感到光榮和自豪,同時,它又是一份責任。人民把權利交給我們行使,我們就不能辜負人民的期望,就要向人民負責。今后我要發揮自身優勢,積極化解糾紛,減輕群眾訴累,讓群眾更加親近司法、相信法院,為社會和諧穩定作出努力。

一、人民陪審制度的淵源

  陪審制度最初建于社會還不發達的時期,那時提交法院審理的案件只是一些簡單的訴訟。 這個制度古老的雛形最初是發源于古希臘和古羅馬,經過長時期的發展,在不同的時期和不同的法律傳統、文化影響下,發生了很大變化。現代陪審制度是國家司法機關吸收普通公民參加審判活動的重要制度,是現代司法民主和公民權利的保障制度。所謂陪審制度,就是指在司法審判中請幾位公民組成一個陪審團,暫時給予他們參加審判的權力。 即在一定的審判管轄區從公民中選出或指定幾名陪審員組成陪審團,參加審理刑事和民事案件,并在辯論后做出自己的判斷。為了使陪審員能做出正確的判斷,法官或法庭應告知陪審員該案將適用那些法律。我們可以從中為我國的陪審制度探討出更為合理的道路,為我國法治社會的建立獻出微力。

  二、人民陪審員參與民事執行工作幾種情形

  陪審員參與執行工作,對于進一步推進執行公開、強化監督制約、妥善化解糾紛、提高案件質量、增進社會認同等方面起到一定作用。主要有以下幾個情形:

  1、在裁決程序中邀請陪審員參加。在實行審執分離的基礎上,對執行異議、變更追加被執行人的聽證審查,由人民陪審員與法官共同組成合議庭。

  2、采取措施時讓陪審員參加。與陪審員共同查閱案件材料,充分了解案情,與陪審員共同分析案情,確定審查重點,確保其充分發表自己的意見和觀點。使陪審員能夠迅速熟悉執行情況,正確履行職能,工作中主動向他們介紹當前執行工作概況、面臨的問題和困難以及法院做出的各種努力,并征詢他們對執行工作的意見,然后決定采取什么措施。

  3、借助陪審員做好執行和解工作。邀請社會經驗比較豐富的陪審員,他們作為社會普通成員的身份背景使當事人在心理上有時更能夠認同和接受。在執行中加深陪審員的介入程度,安排他們對當事人進行解釋疏導,從社會公平正義、道德規范以及一個普通人對案件事實理解的角度,為當事人分析是非曲直,解釋法律規定,往往使當事人在心理上更能產生信賴和共鳴,和解工作因此事半功倍。對于降低執行中的矛盾激化,促進社會和諧穩定具有積極意義。

  4、執行中發揮陪審員的專業特長。陪審員來自各行各業,他們中許多人有著豐富的專業知識和實踐經驗,有的有高級職稱,有的還是專家、教授。發揮他們在處理某些專業問題的特長,幫助法官迅速查清案件事實,準確把握政策要求,作出正確處理。

  三、人民陪審員參與民事執行的優勢

  民事執行中讓陪審員參加,它在執行機制的完善、執行公正的實現、執行效果的提升以及執行環境的優化等方面都將發揮重要作用。

  1、人民陪審員參與執行,可以實現執行權力制約機制的進一步科學化。執行中,陪審員以社會普通成員的眼光零距離審視和評價法官在執行過程中各種執行行為的合法性、合理性,其監督制約作用是最直接、最有效的。

  2、人民陪審員參與執行,有助于促進執行質量的提高。陪審員參與執行,擴大了知情權范圍,保證了執行公開;同時由于人民陪審員不隸屬于人民法院,相對于執行法官更能抵制來自外部的壓力,使外部對執行工作的各種干擾受到抗衡,保證司法的獨立性。審員在認定事實過程中,可以幫助執行法官以普通民眾的良知去判斷事實,這種判斷往往更能反映社會的普遍正義,更符合社會對法律的期待,

  3、人民陪審員參與執行,能夠提升執行工作的效果和法院公信力。由于執行工作面對的是當事人間利益的直接對抗,矛盾非常容易激化。讓陪審員參與執行,一方面可以充分發揮陪審制度在司法審判中表達民意、反映民聲的渠道作用,使“人民和政府處在經常性溝通狀態”,促使法官在執行中能夠更多關注民生和民意,注意執行方法;另一方面由于人民陪審員社會普通成員的特殊身份,其中立性和親和力使他們出面與當事人進行釋法說理,更有利于價值溝通。

  4、人民陪審員參與執行,有利于執行人員拓寬知識、轉變作風。讓陪審員參與執行,首先可以促使執行人員認真學習業務,并通過與人民陪審員的交流,使知識面得到拓寬,執行水平得到提高。其次,可以促使執行人員轉變作風,增強責任意識和規范意識,減少工作中的疏漏和失誤,提高執行質量和效率。

  5、人民陪審員參與執行,有益于促使執行工作外部環境的好轉。陪審員參與執行可以將參與執行中了解到的執行程序、法律法理、執行風險、困難問題等向身邊群眾講授和有關部門反映,使公眾執行法律知識增加,守法意識增強。由于人民陪審員眾多,從全社會范圍來講,其宣傳教育的效果無疑是巨大的。

 
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