深圳“東進戰(zhàn)略”，正式揚帆起航。5月7日，市委書記馬興瑞主持召開東進戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，會議審議并原則通過《深圳市實施東進戰(zhàn)略行動方案（2016-2020年）》及相關(guān)配套方案。按照《行動方案》，深圳將投入高達1.4萬億元，完成項目342個，通過交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、公共服務(wù)、城市發(fā)展，推動發(fā)展要素、城市服務(wù)功能、創(chuàng)新和人才資源東進，加快規(guī)劃建設(shè)，將東部地區(qū)打造成深圳發(fā)展新的增長極。
公共服務(wù)中，教育是一個大頭。不久前，市教育局長郭雨蓉接受媒體專訪，表示要“發(fā)揮新發(fā)后發(fā)優(yōu)勢，打造東部教育高地”。郭雨蓉擔(dān)任市教育局長這些年來，很少接受媒體專訪。這一次高調(diào)“力撐”東部教育，足見深圳教育系統(tǒng)對“東進戰(zhàn)略”的重視。
當(dāng)然，這也從一個側(cè)面反映：目前深圳東部教育確實比較薄弱。比如，深圳東部鹽田、龍崗、坪山、大鵬4個區(qū)（新區(qū)），義務(wù)教育在校生只占全市的28%。東部的高中學(xué)校更顯稀缺，尤其坪山、大鵬、鹽田，還缺少在全市范圍內(nèi)有份量的區(qū)屬高中。
今年4月份，新任鹽田區(qū)教育局局長李志利指出，鹽田區(qū)在完善轄區(qū)教育結(jié)構(gòu)、提升教育治理水平、深化課程教學(xué)改革、落實立德樹人教育目標(biāo)、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量、樹立教育整體形象等諸多方面，與教育先進區(qū)域相比，還存在一定不足。這些不足，坪山、大鵬也不同程度存在。體量最大的龍崗區(qū)，情況則有所不同。在特區(qū)一體化之前，龍崗教育的欠賬很多，公共投入不足，民辦教育占比大。時至今日，龍崗教育最大的挑戰(zhàn)，一是學(xué)位供需矛盾，二是民辦教育質(zhì)量參差不齊。
但我們也應(yīng)該看到，這些年龍崗教育大刀闊斧改革創(chuàng)新，所帶來的巨大變化。高等教育從零起步，先是引進深圳信息學(xué)院，后來將港中大（深圳）擁入懷中，并不失時機地打造國際大學(xué)園區(qū)。這個時機，就是深圳大力推進高等教育領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)。從港中大（深圳）到北理莫斯科大學(xué)，到后續(xù)一大批項目的落地。據(jù)說，龍崗將成為全國數(shù)量最多、水平最高的中外合作大學(xué)集聚區(qū)。
還有就是探索社會力量辦學(xué)新體制。大家都說教育應(yīng)該是多元的，多姿多彩的，但辦學(xué)模式、辦學(xué)主體卻很單一，怎么可能多姿多彩起來？所以說，辦學(xué)新體制的探索，不僅對龍崗來說意義重大，對深圳乃至全國都很有意義。
另一個值得一提的，是鹽田區(qū)的學(xué)前教育，最近幾年在低調(diào)中踏踏實實做了不少事情。尤其是在幼師繼續(xù)教育方面，走在全市前列。從2012年開始，鹽田區(qū)推出專門的資助政策，對在轄區(qū)工作的非編制內(nèi)的園長、專任教師、衛(wèi)生保健員、保育員取得國家承認的幼教類大專、本科學(xué)歷(含專升本)并繼續(xù)在轄區(qū)連續(xù)工作3年以上者，每人提供學(xué)歷補助一萬元。2012年，鹽田區(qū)幼教流動率高達30%，大專及以上學(xué)歷的教師占比還不到30%。到了2015年，區(qū)內(nèi)大專及以上學(xué)歷的保教人員接近60%。教師的流動率也逐年下降，2014年是14%左右，2015年已控制在10%以內(nèi)。此外，運用事業(yè)單位人事制度改革成果，率先在公辦幼兒園實行以事定費管理，轉(zhuǎn)為新型公辦園，這也是鹽田的領(lǐng)先之作，現(xiàn)在龍華新區(qū)、龍崗、寶安幾個區(qū)都在學(xué)習(xí)推廣。
那么，在“東進戰(zhàn)略”的大潮下，深圳東部教育將實現(xiàn)怎樣的突破？
龍崗教育的路徑其實很清晰。最大的特色必然會繼續(xù)弘揚，國際大學(xué)園區(qū)已成雛形，高等教育的資源會輻射到基礎(chǔ)教育。中小學(xué)的國際化也會迅速跟上：一方面是現(xiàn)有中小學(xué)的教育國際化，比如區(qū)屬的龍城高中，市屬的第三高級中學(xué)，都已形成鮮明特色；另一方面是新建國際化學(xué)校。龍崗教育發(fā)展的另一重點，必然是民辦教育的優(yōu)質(zhì)化和公益化。
坪山教育，最引入矚目的，莫過于籌建中的深圳技術(shù)大學(xué)。這所脫胎于深圳大學(xué)的高校，有一個使命就是解決深圳學(xué)生升學(xué)需求。但這只是底線要求。在宏觀層面，國家大力推進職業(yè)教育，鼓勵高水平技能型大學(xué)發(fā)展；在深圳層面，新建的高校必然要追求高端。如果是一所普通的高職院校，不僅深圳學(xué)生不感興趣，外地的學(xué)生都未必看得上。那么高端的方式有哪些？首先，必然是國際合作的，據(jù)說深圳技術(shù)大學(xué)將和德國知名院校深度合作；其次，必然要和牛逼的企業(yè)合作，在辦學(xué)體制改革方面占領(lǐng)制高點。如果深圳技術(shù)大學(xué)搞得好，很可能成為深圳職業(yè)教育的龍頭，東部的職業(yè)教育也將集約發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。
大鵬、坪山發(fā)展教育，有一個很大的優(yōu)勢，那就是土地資源，尤其是大鵬，有背山面海的優(yōu)美環(huán)境，是很多高端民辦學(xué)校的理想落腳地。今年9月，包括公立高中“深圳明德實驗學(xué)校高中部”以及私立高中“明德學(xué)院（滿京華校區(qū)）”的明德高中部將正式開學(xué)。
還有籌建中的人大附中深圳學(xué)校，這所學(xué)校由大鵬新區(qū)與人大附中合作辦學(xué)，實行“一校兩部”制，將十一高、壩光安置區(qū)學(xué)校合并為人大附中深圳學(xué)校總校，分為高中部和九年一貫部。近年來，深圳在高校建設(shè)方面大力引進國內(nèi)外合作伙伴，但基礎(chǔ)教育領(lǐng)域相對謹慎得多。這一次人大附中與深圳的合作，是繼北大附中南山分校、華中師大龍崗附中后又一次嘗試。
今年1月份，鹽田區(qū)教育局“換帥”，新任局長李志利在多次場合提到“東進戰(zhàn)略”。在4月份的一次講話中，李志利指出，鹽田是東進戰(zhàn)略的第一站。可以說，也將迎來新的發(fā)展良機。同時隨著鹽田區(qū)“十三五”規(guī)劃實施，深圳市教育領(lǐng)域綜合改革的啟動，鹽田教育又將站上新的發(fā)展平臺。
