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人口生育率走低與老齡化態(tài)勢(shì)加劇，是目前我國(guó)人口結(jié)構(gòu)最為顯著的兩個(gè)特征。自從去年《人民日?qǐng)?bào)》海外版喊話(huà)“生娃不只是家庭自己的事，也是國(guó)家大事”以來(lái)，關(guān)于如何鼓勵(lì)生育的討論就未曾停止過(guò)。

事實(shí)上，生育率走低堪稱(chēng)普世難題，不少?lài)?guó)家都在鼓勵(lì)生育方面做出了很多努力。雖然具體做法不同，但傳遞出來(lái)的一些共性理念是耐人尋味的。比如以下三點(diǎn)：

第一，全面考慮生命周期各個(gè)階段面臨的不同困難。

人們生育決策的做出，受到不同階段多方面因素的影響，故鼓勵(lì)生育的政策也應(yīng)從生命周期的各個(gè)階段充分考慮。具體而言，在制定鼓勵(lì)生育的社會(huì)政策時(shí)，應(yīng)先將生育和養(yǎng)育子女的過(guò)程進(jìn)行細(xì)分，對(duì)每個(gè)階段的主要障礙與實(shí)際困難做出詳細(xì)分析，然后再有的放矢地提出解決之道。

同時(shí)，在政策設(shè)計(jì)方面秉承“從大處著眼、從小處著手”的理念。例如，減輕生育子女家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是提高生育意愿的重要政策出發(fā)點(diǎn)，但除了生育與撫養(yǎng)本身產(chǎn)生的成本外，還應(yīng)考慮到一些隱性的附加成本，法國(guó)的“第三胎及以上子女可享受交通費(fèi)用減免的規(guī)定”便是不錯(cuò)的案例。

第二，整合社會(huì)各界的力量。

在歐美國(guó)家的社會(huì)政策中，格外強(qiáng)調(diào)企業(yè)主也需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，產(chǎn)婦或其配偶休產(chǎn)假和育兒假期間所獲得的補(bǔ)貼，有相當(dāng)一部分由企業(yè)承擔(dān)，有一些育兒設(shè)施也由企業(yè)興建，等等。而在以日本為代表的亞洲國(guó)家，更提倡構(gòu)建一個(gè)全社會(huì)成員相互合作的育兒體系，充分挖掘社區(qū)居民互助的潛力與積極性，強(qiáng)調(diào)社區(qū)在兒童安全保護(hù)（特別是放學(xué)后的時(shí)間）方面的作用等。

第三，最大限度地考慮孩子的利益。

孩子是國(guó)家和社會(huì)的未來(lái)，若想鼓勵(lì)生育，必須要從孩子的切身利益出發(fā)來(lái)制定相應(yīng)的政策。雖然補(bǔ)貼、減稅或假期等福利都由父母享有，但最終目的還是為了讓孩子獲得充足的營(yíng)養(yǎng)、足夠的關(guān)愛(ài)與陪伴。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)一個(gè)孩子從孕期到出生再到成長(zhǎng)各階段都予以高度關(guān)注，并通過(guò)提高各種福利待遇來(lái)解決國(guó)民生育的后顧之憂(yōu)。

這些理念都是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：一旦人們的生育意愿與行為因觀(guān)念等因素改變，鼓勵(lì)生育的社會(huì)政策要發(fā)揮作用，必須要有足夠的耐心和時(shí)間來(lái)發(fā)酵。

人口問(wèn)題可以說(shuō)是中國(guó)未來(lái)（中長(zhǎng)期）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，從中泰證券給出的寬口徑與窄口徑的人口預(yù)測(cè)來(lái)看，中國(guó)大陸人口最高點(diǎn)分別是2035年的14.51億與2027年的14.31億，與我們的模型相比，還稍顯樂(lè)觀(guān)。

我們的人口模型顯示，考慮基準(zhǔn)模型情況下人口高點(diǎn)為2028年的14.2億，與中泰證券的窄口徑相當(dāng)，到2050年人口將下降至13.5億；樂(lè)觀(guān)情景下人口高點(diǎn)為2033年的14.7億，與中泰證券寬口徑相當(dāng)，到2050年人口將小幅下降至14.4億；另外我們還測(cè)算了悲觀(guān)情景，人口高點(diǎn)為2021年14.1億，到2050年將銳減到11.5億。

當(dāng)然，悲觀(guān)模型假設(shè)我國(guó)的人口政策不做任何改變，且死亡率不下降，是最壞的結(jié)果，可能性并不大。但基準(zhǔn)模型假設(shè)從現(xiàn)在開(kāi)始逐步漸進(jìn)地實(shí)施鼓勵(lì)生育政策，并發(fā)揮了一定效果（參考其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)），此外遠(yuǎn)期還將適當(dāng)引入移民政策，應(yīng)該說(shuō)基準(zhǔn)模型是可能性較大的一種情況，但10年后人口還是將不可避免地開(kāi)始下降。而樂(lè)觀(guān)情景則假設(shè)立刻采取較大力度的鼓勵(lì)生育政策，并且效果立竿見(jiàn)影，且未來(lái)逐步增加優(yōu)質(zhì)移民的進(jìn)入，目前看發(fā)生的可能性要比較小。

近年來(lái)人口問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，各類(lèi)“民間”的測(cè)算模型結(jié)果也明顯較官方更為悲觀(guān)，事實(shí)上人口預(yù)測(cè)模型已較為成熟，本不應(yīng)有較大爭(zhēng)議，所以當(dāng)下還是要盡快“叫醒裝睡的人”。

地球之于人類(lèi)，空間是有限的，如果任由人類(lèi)無(wú)限發(fā)展，也是一條不歸路。古代人，醫(yī)療水平有限，人能夠活到四五十歲就是高齡，現(xiàn)在的人很多可以盡享天年，現(xiàn)代一個(gè)人的存活是古代兩個(gè)人的存活時(shí)間。古代人，活動(dòng)范圍十分有限，孔子周游列國(guó)用了十幾年的時(shí)間，現(xiàn)在的人，用一個(gè)月就轉(zhuǎn)完了。古代的人，一生對(duì)于地球自然的消耗是十分有限的，但現(xiàn)代的是古代人的千倍萬(wàn)倍。

如果我們?nèi)祟?lèi)過(guò)于自私，壽命可以無(wú)限長(zhǎng)，孩子可以無(wú)限多，那絕非好事。對(duì)于老齡化的未來(lái)，從歐美、日韓等的發(fā)展路徑來(lái)看，可以說(shuō)是必然的規(guī)律。

但這并不意味著是壞事，相反，這是自然調(diào)節(jié)的結(jié)果。隨著人口的減少，人與自然才會(huì)重新回到平衡的狀態(tài)，生活會(huì)更加美好，我們不要陷入到“一群智慧動(dòng)物數(shù)字增長(zhǎng)”所產(chǎn)生的虛妄中，忘記了宇宙浩瀚，忘記了人類(lèi)的渺小。