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　　近期隨著熱點(diǎn)城市樓市降溫，北京、上海、深圳和福州等數(shù)個(gè)大城市均推出了大規(guī)模供地計(jì)劃。樓市調(diào)控要從供給側(cè)加大力度，這一邏輯變得愈加清晰。

從已公布的情況來看，北京今年住宅供地計(jì)劃為1200公頃，比年初的原有計(jì)劃翻了一倍；上海“十三五”期間計(jì)劃供應(yīng)5500公頃住宅土地，可提供住房約170萬套，較“十二五”時(shí)增加60%；廣州五年內(nèi)計(jì)劃年均供應(yīng)住宅用地約500～600公頃、可建面積約1250萬～1500萬平方米，較“十二五”增加近20%；深圳計(jì)劃今年內(nèi)加大住宅供地規(guī)模至218公頃，創(chuàng)下六年來新高。見下圖：

今年上半年，一線城市的土地供應(yīng)已明顯加大，供地節(jié)奏同時(shí)加快。中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，其供應(yīng)量同比增幅達(dá)42%。這與自去年9月以來的樓市調(diào)控邏輯是一脈相承的，當(dāng)時(shí)部分二線熱點(diǎn)城市如鄭州、南京、合肥就紛紛增加了土地供應(yīng)，以此來抑制過快上漲的房?jī)r(jià)。

隨著這一輪樓市調(diào)控政策的不斷加碼，上半年一線城市樓市降溫明顯，部分重點(diǎn)二線城市如合肥、廈門、南京、蘇州的房?jī)r(jià)上漲速度也大為放緩。樓市調(diào)控取得階段性顯著效果，“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過快上漲”的今年既定目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

▲圖源自網(wǎng)絡(luò)

不過仔細(xì)分析樓市趨穩(wěn)的原因，不難看出仍是嚴(yán)格的限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售等短期手段使交易降溫，這不能解決樓市冷熱反復(fù)的根本問題，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控還需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。而在一定時(shí)期內(nèi)加大供需緊張城市的住宅用地規(guī)模，就可以作為這種長(zhǎng)效機(jī)制的手段之一。如果能夠切實(shí)落實(shí)到位，對(duì)降低供不應(yīng)求的市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)而抑制房?jī)r(jià)上漲預(yù)期都將不無裨益。

其實(shí)，從供給側(cè)角度入手增加土地供應(yīng)，這在以往樓市調(diào)控中并非首次。中國(guó)財(cái)富網(wǎng)查詢歷次房地產(chǎn)調(diào)控政策，2005年的“國(guó)八條”就提出過增加普通商品房土地供應(yīng)的思路；2009年“國(guó)四條”也提出過增加商品房有效供給；去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是強(qiáng)調(diào)，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。

但在這些樓市調(diào)控政策中，增加土地供應(yīng)只是作為諸多措施的一部分。而此次調(diào)控，增加住宅土地供應(yīng)已經(jīng)提升到樓市供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的高度，外界對(duì)其成效無疑將更加關(guān)注。

筆者認(rèn)為，隨著限購(gòu)限貸等傳統(tǒng)措施邊際效應(yīng)的遞減，通過增加土地供應(yīng)來調(diào)節(jié)緊張的供需關(guān)系，正是對(duì)影響房?jī)r(jià)制度中的土地制度的一次有益改良。

當(dāng)然，增加住宅用地供給也要體現(xiàn)“分類調(diào)控”的思路。在土地和住房供給上，對(duì)于人口基本面較大，住房市場(chǎng)供需矛盾長(zhǎng)期存在的一二線城市，在用地指標(biāo)、住房供給總量方面給予適當(dāng)傾斜；而對(duì)于人口外流嚴(yán)重，住房市場(chǎng)供給過剩的三四線城市，對(duì)供給端應(yīng)該適當(dāng)收緊。

樓市的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革正在發(fā)力，效果值得拭目以待。

作者：郭儒逸

新媒體編輯：林伊人

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