文丨袁牧（清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長、總規(guī)劃師）
1航空旅游是傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目之一
大概30多年前，我考大學(xué)的時候，北航、南航是我的目標(biāo)，后來有個特別的機(jī)會能上清華北大，這個理想就放棄了。作為航空愛好者，我想講講航空和旅游相關(guān)的一些內(nèi)容。
剛才大家看的無人機(jī)拍攝的視頻剪輯，拍到不同人的視角所看到的世界、所體會的世界，自從有了飛行器以后，我們才有了這個角度去看世界，我將它形象的稱為這是上帝的視角。但是我們現(xiàn)在看到的圖景不是旅游者看到的，是通過其他方式看到的。
航空旅游的發(fā)展其實(shí)很早，可以說自從有了第一架飛機(jī)就有了航空旅游。有了萊特兄弟的飛機(jī)之后，美國、歐洲的愛好者紛紛制造自己的飛機(jī)，這些飛機(jī)的重要目的就是表演，就是給大家看，看人類是可以飛上天空的。由于飛機(jī)的不斷發(fā)展，人類有了機(jī)會飛到天空去觀看這個不一樣的世界。
飛向天空，看這個不一樣的世界
大家知道，美國飛行器的保有數(shù)量和飛行員所占人口的比例是全世界最高的。大民航機(jī)場體系之外的通航機(jī)場，包括地方做各種航空運(yùn)動活動的機(jī)場有3000多，而中國300都不到。在美國，飛機(jī)是很普通的交通工具。美國的航空旅游非常普及，也非常多。美國西部和西南部的很多城市是做航空旅游比較好的，像拉斯維加斯。
歐洲有個傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目，看歐洲的最高峰——少女峰。這座山很高，不是每個人都上得去。但是要看山，最好的角度就是站在和山一樣高的角度，所以就有了看歐洲少女峰的航空旅游活動。包括滑雪、攀巖、攀登，都會用到飛行器，你可以坐飛機(jī)坐到半山腰再攀登，這一套服務(wù)在歐洲做得非常全面。
坦桑尼亞是中國游客喜歡去的旅游地之一，那里有大面積的野生動物保護(hù)區(qū)。采用的交通工具一般有兩種：一種是坐越野車去看，一種是航空器。最常見的航空器是熱氣球，飛到天上以后沒有聲音，而且速度很慢、高度有限，對于觀察野生動物是最好的，不像直升機(jī)會產(chǎn)生噪音，對地面的要求比較高。
還有尼泊爾，是亞洲的航空旅游開展最好的國家。大家可能不知道，尼泊爾是歐洲、美國旅游者，尤其是60年代形成的一大批嬉皮士旅游者心中的圣地。尼泊爾是一個山地國家，世界上8000米以上的高峰一共有14座，境內(nèi)可以看到9—10座，山的另一側(cè)就是西藏。尼泊爾的山，平均海拔在2000多米，更適合航空器的起飛降落。
澳洲有非常廣袤的土地，人煙不多，澳洲的大堡礁，開展了大量航空器旅游。
實(shí)際上，世界各國航空旅游項(xiàng)目特別多，但是據(jù)我們找到的資料，多數(shù)都是人乘坐飛行器的活動。這能代表航空旅游的全部嗎？不是這樣的。
2飛行器本身就是旅游項(xiàng)目
飛行器有很多種，包括滑翔機(jī)、動力的滑翔機(jī)、滑翔傘，還包括極限運(yùn)動，傘降、跳傘等等。一系列低速的、無動力或有動力的熱氣球、氫氣球、飛艇也屬于飛行器范疇。
通常我們說航空旅游有兩種方式：一種是人在飛行器上看，一種是飛行器本身就是旅游項(xiàng)目，就是我們要看的內(nèi)容，特技飛行就是這樣。
大家知道，八一飛行表演隊(duì)是特技飛行表演隊(duì)，它存在的目的就是讓大家觀看。還有一類是沒有人駕駛的，包括無人飛機(jī)、模型飛機(jī)，也有旅游的成分。
滑翔運(yùn)動一直是方興未艾
其實(shí)，滑翔機(jī)的歷史比飛機(jī)長，在萊特兄弟發(fā)明飛機(jī)之前就有了滑翔機(jī)，之后越來越普及。大家知道，中國歷史上有過一段時間大量發(fā)展滑翔機(jī)，成立了很多滑翔俱樂部，包括很多城市設(shè)置了跳傘塔。但隨著國家體育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向奧運(yùn)戰(zhàn)略后，這些東西逐漸消失了，但是在國際上，滑翔運(yùn)動一直是方興未艾。三角翼飛行、高級滑翔機(jī)飛行等等，都可以做載人飛行，參與到旅游活動中。
大家在電影、電視里經(jīng)常會看到滑翔傘，給這種傘加上動力，也就是在它背后加上風(fēng)扇，是人類到目前為止做出來的載人的更簡易的飛行器，是技術(shù)難度最低、造價(jià)最低的飛行活動，在各大城市都有開展。這是一項(xiàng)很玄的運(yùn)動，純粹是在玩命。其實(shí)滑翔傘就是一個傾斜的自由落體，屬于極限運(yùn)動。對于很多人來說，生命中沒有這樣一種刺激，就是不完美的。
在中國，飛艇是不被允許的旅游項(xiàng)目
還有一種航空旅游項(xiàng)目，就是跳傘。它是一種非常美的航空運(yùn)動，而且人人都可以參與。
在中國，飛艇是不被允許的旅游項(xiàng)目，這一點(diǎn)很奇怪。經(jīng)常出國的朋友會發(fā)現(xiàn)，在洛杉磯、紐約、東京這些大城市，用飛艇呈現(xiàn)廣告、進(jìn)行公共服務(wù)甚至放送WIFI是很正常的。從上個世紀(jì)的60、70年代起，商業(yè)、軍事用途的飛艇在不斷涌現(xiàn)。
此外，還有無人機(jī)旅游，大家最熟悉的可能就是大疆無人機(jī)。一邊走在景區(qū)，一邊看著無人機(jī)上天，變成大家習(xí)以為常的事情。說白了，無人機(jī)就是一個相機(jī)，是一個能扔出去在天上飛的相機(jī)，它拍到是你視角達(dá)不到的、你想看到的風(fēng)景。
無人機(jī)能拍到你視角達(dá)不到的 你想看到的風(fēng)景
20年前，無人機(jī)還是高深莫測的東西，今天可不是這樣。因?yàn)闊o人機(jī)所有的技術(shù)核心來源于洲際導(dǎo)彈，這些技術(shù)在最近20年里都已經(jīng)民用化了，而且非常便宜。現(xiàn)在的大疆無人機(jī)，一架才4000塊，它的成本可能2000塊都不到。
3方興未艾的航空小鎮(zhèn)建設(shè)
航空運(yùn)動包羅萬象，只要有真正載人的飛行器，就有飛行器的航空模型，而且飛行能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過真正的飛機(jī)。我們當(dāng)年做俱樂部的時候，就用殲10的模型機(jī)做表演。某空軍司令說，要把飛行員找來做這些運(yùn)動，我說不用找，他一個都做不了。
航空模型在我們國家是一個相對小眾的項(xiàng)目，但是在美國、日本是很大眾化的，叫做娛樂、嗜好。我們通常把釣魚、跑步叫做嗜好，航空運(yùn)動其實(shí)也是一種嗜好，是一種大眾體驗(yàn)的方式，涵蓋在旅游的大范圍之內(nèi)。
航空運(yùn)動是一種大眾體驗(yàn)的方式
國外有很多航空節(jié)事活動，國人最熟知的是紅牛特技飛行賽，但是最大眾化的是美國的EAA實(shí)驗(yàn)飛機(jī)協(xié)會的活動。他們每年舉辦一次聚會，采用美國飛行愛好者自己的飛機(jī)，有工廠生產(chǎn)的、自己發(fā)明的、自行改造的，每年都會聚集一萬多架。
我們也舉行過AOPA國際飛行大會，在沈陽舉辦的，國內(nèi)的參加者并不多。中國有些地區(qū)一直做航空運(yùn)動，比如河南省、山東省。河南安陽有一個航空節(jié)事，還有恩施的大峽谷旅游氣球節(jié)，這個是從國外引進(jìn)的，跟中國沒有關(guān)系。
相對來說，山東萊蕪的航空節(jié)是國內(nèi)做航空旅游活動收益最高的，航空的飛行表演、各地區(qū)的航空愛好者，都在這個地區(qū)展示，包括航空模型運(yùn)動、比賽、無人機(jī)飛行，是一個非常大的航空節(jié)事。
隨著一系列航空器在旅游中的應(yīng)用，各地開始重視低空旅游，這個詞在陜西省“十三五”規(guī)劃里提到了。低空旅游，通常指的是軍用航空和民用航空空域范圍之下的低空域開放，高度通常在1000米以內(nèi)。
隨著低空域開放，各地開始方興未艾地做航空小鎮(zhèn)。我們?nèi)ツ昴玫降臄?shù)據(jù)顯示，將近200個地區(qū)要做航空小鎮(zhèn)，還涉及到一些大企業(yè)，他們想做旅游地產(chǎn)的開發(fā)項(xiàng)目。
全球的情況是，大概70%的航空小鎮(zhèn)在美國。他們的航空小鎮(zhèn)其實(shí)很簡單，就是把所有的航空愛好者統(tǒng)領(lǐng)在以飛行為核心的生活圈子里。飛行為核心的空間特征就是以機(jī)場為核心。有了機(jī)場，有了周圍的生活設(shè)施，就能聚集一些人，他們可以是企業(yè)的老板，也可能就是工人，共同點(diǎn)是愛好飛行。只要將這些人集合，就能形成一個小鎮(zhèn)，必備的設(shè)施就是機(jī)場、跑道、停機(jī)坪，其他的都和美國各種小鎮(zhèn)的設(shè)施一樣。
從去年開始，國務(wù)院、住建部、發(fā)改委和財(cái)政部牽頭，希望在三年之內(nèi)做出1000個特色小鎮(zhèn)，除了人的社會化之外，更重要是產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)特色。我們通常把這種航空小鎮(zhèn)跟通航產(chǎn)業(yè)掛鉤。回過頭來看美國和歐洲，航空小鎮(zhèn)和通航或其它產(chǎn)業(yè)掛鉤的程度不大，但是我們會跟產(chǎn)業(yè)掛在一起。這樣的小鎮(zhèn)做過很多，在北京、四川、貴州都做過，目前在鎮(zhèn)江。
比如中航產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做的愛飛客，在貴州做規(guī)劃，1/3用地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，不是用于居住。它跟旅游有關(guān)，但旅游占的份額比較低。如果我們把旅游作為產(chǎn)業(yè)，不把中航工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，還能不能建？現(xiàn)在看來，大家的接受度有限。
4人才培養(yǎng)是航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
有人問我，航空小鎮(zhèn)要具備什么樣的條件？首先，這個地區(qū)適不適合做航空？最適合做航空的一條地區(qū)帶從燕山山脈開始，包括河南、山西的一部分，陜西、甘肅、寧夏、新疆這一帶。
為什么選這一帶？一是氣侯的原因。這些地區(qū)相對來說氣侯穩(wěn)定，不存在特別劇烈的氣侯突變，再往北會出現(xiàn)暴雪等極寒天氣，往南會有臺風(fēng)、大霧等。這一帶風(fēng)靜天朗，適合初學(xué)飛行，包括低速飛行器。還有地理因素。很多航空運(yùn)動需要不太平整的地面，陜西恰好在這條地域帶。
愛飛客小鎮(zhèn)機(jī)場鳥瞰圖
二是政策條件，中國目前普遍還不具備。最后是器材，器材是最不成問題的。
大家知道有很多旅游之外的服務(wù)，如災(zāi)后救援、醫(yī)療救助、各種監(jiān)測監(jiān)控，包括釣魚島的巡視，我們不一定非得派船去。這種通航的活動在中國的市場需求非常大，大到2020年我們將發(fā)現(xiàn)年飛行量在200萬飛行小時，年均增長量19%，這是我們的合理預(yù)測。這個產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用非常強(qiáng)，而這一切的基礎(chǔ)條件都是開放。
說白了，培育航空市場，加快機(jī)場建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化全程安全監(jiān)管，這個都容易做到，但是不容易做到的是擴(kuò)大低空空域開放，這一點(diǎn)只要一變，其他的分分鐘就能解決。
對于我們來講，首先要培育航空愛好者群體，可以從航空極限運(yùn)動先期介入，包括跳傘等等。同時，我們以空間作為基礎(chǔ)，形成一系列的地方通用機(jī)場，以此為核心做航空小鎮(zhèn)，聚集愛好者。通過這一系列的機(jī)場設(shè)施做大眾型的經(jīng)濟(jì)型的產(chǎn)品，通過一系列高端化、個性化的產(chǎn)品獲取更大的利益，是這個產(chǎn)業(yè)鏈完成的狀態(tài)。而所有這些，都需要人才的培養(yǎng)。
（12月7日，由方塘智庫和西咸文旅眾創(chuàng)空間聯(lián)合主辦的方塘大講堂在西咸新區(qū)國際文教園·方塘?xí)缗e辦，本期主講嘉賓是清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長、總規(guī)劃師袁牧，主題是：“航空旅游——上帝的視角看風(fēng)景”。本文根據(jù)袁牧先生現(xiàn)場演講整理而成。）
方塘大講堂
變革已至，未來已來。復(fù)雜變革時代，企業(yè)、政府、機(jī)構(gòu)、個人都需要更多關(guān)注戰(zhàn)略議題。在此背景下，方塘智庫聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)發(fā)起方塘大講堂，對城市和文旅相關(guān)戰(zhàn)略議題進(jìn)行專業(yè)解讀，并公益性走進(jìn)高校、企業(yè)和政府。
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