人們發(fā)現(xiàn)，極少數(shù)如坐飛船般獲得擢升的年青干部背后，往往都有一個(gè)充分的理由——“破格提拔”。“破格提拔”不是人人都能獲得的殊榮，它垂青的只是極少數(shù)幸運(yùn)者。有“好事者”人肉搜索“被破格者”后常常會(huì)拽出一張張關(guān)系網(wǎng)來，爆料稱其父母其兄弟姐妹其姑舅表親要么掌政一地要么富甲一方等等。于是乎眾多質(zhì)疑便鋪天蓋地般接踵而來。這樣，厘清“破格提拔”之義便很有必要了。顧名思義，“破格”就是打破限格。怎樣限格?《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(下稱“干部選拔任用條例”)對(duì)此作了明確規(guī)定。筆者不妨摘錄于后：第七條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格： （一）提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。 （二）提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。 （三）提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。 特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行規(guī)定。 第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。越級(jí)提拔的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)組織（人事）部門同意。
可見，干部選拔任用是有工齡、基層工作經(jīng)歷、下級(jí)任職種類經(jīng)歷、同級(jí)副職任職時(shí)間、下級(jí)正職任職時(shí)間等嚴(yán)格限制條件的。相比較于一般性提拔，“破格提拔”條件更為嚴(yán)苛。即必須是“特別優(yōu)秀的年輕干部”、必須是“工作特殊需要”的干部、必須符合另行規(guī)定的破格提拔程序、必須報(bào)經(jīng)上級(jí)組織（人事）部門同意。
干部選撥任用實(shí)踐早就證明，領(lǐng)導(dǎo)能力并非與生俱來，必須通過一定的工作時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐歷練方能成就，這一點(diǎn)任何人均概莫能外。“干部選拔任用條例”第七條規(guī)定的選拔任用時(shí)限是在認(rèn)真總結(jié)我國干部選拔任用工作經(jīng)驗(yàn)，充分考慮干部成長時(shí)間規(guī)律的基礎(chǔ)上作出的限制性規(guī)定，必須嚴(yán)格遵循，不可隨意松動(dòng)。實(shí)踐中如確需破格提拔“特別優(yōu)秀的年輕干部”和“工作特殊需要”的干部時(shí)，必須細(xì)化提拔條件并向干部群眾適時(shí)公開，接受監(jiān)督，爾后由組織部門嚴(yán)格依照干部選拔任用程序進(jìn)行嚴(yán)格考察，并報(bào)上級(jí)組織（人事）部門同意后再行任用。如考察中干部群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)就反映問題組織調(diào)查。調(diào)查證實(shí)存在違紀(jì)違法行為的，堅(jiān)決不用。即便反映問題不足于影響提拔任用，也必須向干部群眾講清楚，取得諒解后再予提拔任用。如反饋調(diào)查結(jié)果始終難于服眾的，應(yīng)暫緩提拔，以防止“破格提拔”自由泛濫，成為少數(shù)跑官要官者的“綠色通道”。
