【原創】
縣域經濟排名，
競爭力強縣如何守城，潛力強縣怎樣攻城
（非特別標注，文章皆為譚浩俊原創）
12月6日，《中國縣域經濟發展報告(2019)》在北京發布，該報告由中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟課題組完成。報告顯示，2019年全國綜合競爭力百強縣(市)分布18省份，蘇浙魯三省份百強縣(市)數目達62席。其中，江蘇百強縣(市)占23席，比上年減少2席，浙江和山東百強縣(市)分別占21席和18席，浙江沒有變化，山東則減少1席。特別是江蘇，前10強中占據了6席，說明江蘇縣域經濟的實力確實很強。
然而，報告披露的另一組數據，則出現了比較大的變化。那就是投資潛力百強縣，浙江躍居首位。報告顯示，在2019年全國投資潛力百強縣(市)中，浙江達到了26席，比上年減少1席，安徽則達到19席，增加4席，位居第二。競爭力百強縣居首的江蘇，只占13席，位列第三，山東更是只占2席，少于福建的6席、四川的5席，河北和陜西的各4席。
要知道，競爭力強縣，代表的只是現在，潛力強縣，代表的才是未來。如果競爭力強縣不能保持優勢，就會在以后的發展中被潛力強縣超過。而在前十名潛力強縣中，江蘇進入競爭力強縣前十位的縣，只有太倉和常熟還保留其中，且排名分列第8和第9。這是否意味著，在未來的縣域經濟競爭中，江蘇將慢慢地退出競爭行列呢？
事實也是，在前些年的縣域經濟排名中，進入排行榜前十的，大多是江蘇和廣東兩省的縣，且不分上下。隨著縣域經濟發展格局的變化，廣東首先退出了競爭，在今年的競爭力排行榜上，更是只有1家企業入圍。作為全國經濟總量第一的地區，出現這樣的現象，確實讓人難以理解和想象。即便是潛力縣，廣東也只有2家。這也意味著，廣東經濟已經出現了城市經濟越來越強、縣域經濟日漸衰退的格局。經濟增長，已經完全信托深圳與廣州等少數地區。這樣的發展格局，顯然與區域協調發展是不太適應的，與城鄉統籌發展也是矛盾的。深圳與廣東應當越來越強大，但是，縣域經濟也不能拉下太多，否則，會影響經濟的穩定與持續。
浙江經濟在保持穩定有序，競爭力強縣優勢沒有削弱的同時，潛力強縣卻越來越多，給未來浙江的縣域經濟發展打下堅實的基礎，也為浙江未來經濟發展留下了巨大的發展空間和潛力。隨著潛力強縣的發力，浙江經濟的爆發性會越來越強。
尤其值得注意的是，安徽省能夠超過江蘇，進入潛力強行排行榜第二位，進入百強潛力縣的數量也高達19家，這對于中部地區的安徽來說，無疑是極大的信心提拔和精神激發。假以時日，安徽的縣域經濟將迎來一次強爆發。如果爆發成功，安徽的綜合經濟實力也將在現有的基礎上邁出很大很高的一個臺階。
這也意味著，如果江蘇等經濟發達省份不能很好地利用經濟轉型的機會，對縣域經濟的發展模式、發展思路、發展理念進行調整，未來的縣域經濟，極有可能轉向浙江和安徽等地，實現潛力與競爭力的大轉換。在接下來的時間里，縣域經濟的發展將出現一波守城與攻城的激烈競爭。江蘇等縣域經濟發達的地區，在土地資源等已經面臨瓶頸，現有產業格局已經很難滿足競爭力增強的大背景下，只有通過經濟的轉型和企業競爭力的提升，讓制造業從中高端轉向高端，讓產品從一般產品轉向品牌產品，讓第二產業與第三產業更加緊密地結合，才有可能保持強縣位置。而浙江、安徽等潛力強縣較多的地區，則會最大力度地釋放縣域經濟潛力，與現有競爭力強縣地區展開競爭，力爭有更多的潛力強縣轉變成競爭力強縣。
要知道，對潛力強縣來說，是沒有多大精神負擔和壓力的。超不過，慢慢來，繼續超。超過了，就努力干，力爭保住優勢。而已經位列競爭力排行榜，且名列前茅的縣，心理壓力和精神壓力就要大得多。因為，被別人超過與超過別人，感覺完全不一樣，甚至可以說是巨大的反差，不僅所在縣會感到壓力巨大，所在省、市也會壓力很大。因此，可以預料，在新一輪的競爭中，等地一定會對縣域經濟發展戰略作出調整，會把創新和質量提升作為新一輪競爭最核心的內容，對經濟結構、產業結構和發展思路進行較大調整，加速淘汰落后產業，加大企業創新力度，加快經濟轉型和結構調整。而這，又會給潛力強縣帶來新的機會，那就是競爭力強縣的產業會出現一部分向外轉移的現象。
所以，守城與攻城之間出現的過渡期或空檔期，到底會發生怎樣的轉變，江蘇等區域競爭力很強的地區，會不會在空檔期出現縣域經濟競爭力下滑的現象，會不會被其他地區趕超，可能會成為下一階段這些地區發展縣域經濟重點思考的問題，也是需要認真解決的問題。攻城容易守城難，這是規律。但規律有時也能打破，就看縣域經濟強大的地區如何去發揮優勢、展現能力、突破阻力了。
