異議和質疑是指在招投標和政府采購過程中，投標人（供應商）、潛在投標人、其他利害關系人認為自身權益受到損害或可能受到損害時，向招標人或代理機構提出。 異議和質疑兩者實際上是一個概念，只是稱謂不同。在招投標過程中稱謂為異議；在政府采購過程中稱謂為質疑。 異議或質疑都是法律賦予投標人（供應商）的維權手段。 有權提出異議的主體只能是參與招投標活動的投標人、潛在投標人、其他利害關系人。其在不同階段主體不盡相同：對資格預審文件或招標文件有異議的，有權提出異議的主體為潛在投標人或其他利害關系人；開標階段有權提出異議的主體僅為投標人；對于評標結果有異議的，有權提出異議的主體為投標人或其他利害關系人。 有權提出質疑的主體只能是參與政府采購活動的供應商。供應商指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。 異議事項針對資格預審文件、招標文件、開標、評標結果； 質疑事項針對采購文件、采購過程和中標、成交結果。 《招標投標法實施條例》第四十四條規定，投標人對于開標有異議的，應當在開標現場提出。 《招標投標法實施條例》第五十四條規定，投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。 《政府采購法》的規定，質疑提出時限為供應商“知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內”。“知道或者應知其權益受到損害之日”是指：對采購文件提出質疑的，自供應商獲得采購文件之日起計算；對采購過程提出質疑的，自采購程序環節結束之日起計算；對中標、成交結果提出質疑的，自中標、成交結果公告之日起計算。 《招標投標法實施條例》第二十二條和第五十四條規定，招標人應當自收到異議之日起3日內 作出答復。 《招標投標法實施條例》第四十四條規定，投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復。 按照《政府采購法》及其配套制度規定，采購人或采購代理機構質疑答復期限為自收到書面質疑后7個工作日內。
