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執(zhí)筆人：侯寓晗（河北師范大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)2014級碩士研究生）指導(dǎo)人：王寶治（河北師范大學(xué)法政學(xué)院教授）從世界范圍來看，現(xiàn)代意義上的社會保障是現(xiàn)代國家為解除或預(yù)防貧困以及某些經(jīng)濟和社會災(zāi)害對社會成員造成的威脅，維護人格尊嚴(yán)，通過立法和一系列公共措施，為社會成員基本生活的安全提供保護。在我國，社會保障權(quán)作為公民的一項基本權(quán)利，在1954年憲法中提出并得以確認，但是之后的幾部憲法并沒有延續(xù)這一思路。我國現(xiàn)行憲法只是規(guī)定了公民的物質(zhì)幫助權(quán)，第四十五條規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享有這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。國家和社會保障殘疾軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。”雖然憲法沒有明確表明社會保障權(quán)，但還是暗含了我國公民享有的社會保障內(nèi)容，并且在2014年憲法修正案中，在憲法第十四條增加一款為：“國家建立健全同經(jīng)濟水平相適應(yīng)的社會保障制度。”進一步表明了國家對困難群眾的關(guān)注和對公民生存權(quán)的強調(diào)。社會保障權(quán)的具體含義是指公民因特定原因不能通過其他正當(dāng)途徑獲得必要的物質(zhì)生活資料時，有從國家和社會獲得生活保障、享受社會福利的權(quán)利。到目前為止，我國調(diào)整社會保障制度的法律規(guī)范主要是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及一些規(guī)范性文件，如《工傷保險條例》《失業(yè)保險條例》《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》等等。從現(xiàn)有的法律、法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容來看，我國社會保障制度的具體內(nèi)容包括以下幾個方面。獲得國家物質(zhì)幫助的權(quán)利公民在年老、疾病、喪失勞動能力的情況下，有權(quán)請求國家和社會給予必要的物質(zhì)幫助。國家通過各級人民政府的民政部門提供物質(zhì)上的幫助；社會主要通過集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、社會團體、群眾性自治組織和社會各界人士通過捐贈等方式提供物質(zhì)上的幫助。城市居民最低收入的保障城市居民收入低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)請求獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并考慮水電燃氣（煤氣）費用以及未成年人的義務(wù)教育費用確定。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)的保障農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是國家保障全體農(nóng)民老年基本生活的制度，目前為止全國范圍的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在我國還沒有建立起來，只是在有條件的地方試行。此外，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（1994年）的規(guī)定，農(nóng)村居民五保供養(yǎng)戶有請求集體經(jīng)濟組織給予幫助的權(quán)利。殘廢軍人、烈士、軍人家屬生活的保障殘廢軍人指的是因參戰(zhàn)或因公負傷致殘的現(xiàn)役軍人。憑其所在部隊評出的殘廢等級，發(fā)給殘廢軍人撫恤證，作為國家與社會向其提供必需的生活保障和各種優(yōu)待的文件證明。我國憲法第四十五條第二款規(guī)定：“國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬、優(yōu)待軍人家屬。”另外在我國兵役法中，對殘廢軍人、退役軍人、烈士家屬、犧牲、病故軍人家屬以及現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待和安置問題都作出了明確規(guī)定。殘疾人的生活保障我國憲法第四十五條第二款規(guī)定：“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。”這其中殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人作為公民，在政治、精神、文化、社會和家庭生活等方面，享有同其他公民平等的權(quán)利。農(nóng)民工的保障農(nóng)民工指的是具有農(nóng)村戶口而在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者。這是在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象，并且這一現(xiàn)象將在中國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的道路上長期存在，但依照城鄉(xiāng)二元管理體制設(shè)立的保障體系并未將農(nóng)民工社會保障納入進來。2006年，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，確立了農(nóng)民工社會保障的一些原則，體現(xiàn)了國家重視農(nóng)民工社會保障問題。公民的社會保障權(quán)，是現(xiàn)代社會中的一項基本人權(quán)，是一種人權(quán)保障，是人作為人依其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)當(dāng)享有和實際享有的權(quán)利。從社會公平的角度看，對公民社會保障權(quán)的關(guān)注，應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注社會困難群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。因為，社會保障權(quán)的目的在于，人類追求公平正義的同時，要保障全體國民共享經(jīng)濟發(fā)展成果，以實現(xiàn)社會應(yīng)有的公平，維持國家和社會的快速和諧發(fā)展。