投實(shí)消息:中國(guó)城市化2.0啟動(dòng)。城市之間的融合競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入新模式。
2020年伊始,濟(jì)南又有大動(dòng)作。
1月5日,市委經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)召開(kāi),會(huì)上發(fā)布了《濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》。
《計(jì)劃》中明確提出,將推動(dòng)建設(shè)黃河下游城市群。推動(dòng)濟(jì)南都市圈和鄭州都市圈對(duì)接合作,引領(lǐng)帶動(dòng)山東中西部地區(qū)和中原地區(qū)協(xié)同發(fā)展;加快交通設(shè)施互聯(lián)互通,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)系與協(xié)作,共建“一帶一路”陸海雙向開(kāi)放大通道;推動(dòng)沿黃各市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,共建沿黃產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范帶;實(shí)施黃河流域城市融河發(fā)展示范工程,推進(jìn)黃河下游水利工程一體化改造。
據(jù)濟(jì)南日?qǐng)?bào),黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,河南與山東共處黃河下游,在產(chǎn)業(yè)和文化發(fā)展等方面互補(bǔ)性強(qiáng),加強(qiáng)魯豫兩省協(xié)同合作,能有力助推黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
值得注意的是,上周五(1月3日)召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議,研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問(wèn)題。會(huì)議提出,要推進(jìn)蘭州—西寧城市群發(fā)展,推進(jìn)黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展,強(qiáng)化西安、鄭州國(guó)家中心城市的帶動(dòng)作用,發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。
2019年12月15日,《求是》雜志發(fā)表最高領(lǐng)導(dǎo)人重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》中提出,“北京、上海、廣州、深圳等特大城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng),杭州、南京、武漢、鄭州、成都、西安等大城市發(fā)展勢(shì)頭較好?!?/span>
耐人尋味的是,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議新華社通稿和《求是》雜志重要文章中均沒(méi)有出現(xiàn)“濟(jì)南”。
2019年前三季度濟(jì)南市地區(qū)生產(chǎn)總值5853.08億元,增長(zhǎng)7.3%;山東省GDP總值62309.4億元,增長(zhǎng)5.4%。濟(jì)南市GDP僅占全省的9.4%。
鄭州市2019前三季度GDP8050.73億元,占河南省GDP(39055.64億元)的20.61%;
西安市2019前三季度GDP6372.92億元,占陜西省GDP(18319.64)的34.8%。
不論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是省會(huì)城市首位度,濟(jì)南都不得不著急起來(lái)。
2019年5月份,山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林曾用“三個(gè)一”解讀“濟(jì)南優(yōu)勢(shì)”:面積超過(guò)一萬(wàn)平方公里,人口突破一千萬(wàn),GDP向一萬(wàn)億元邁進(jìn)。
2019年1月,濟(jì)南市萊蕪市行政區(qū)劃調(diào)整獲批,撤銷萊蕪市,將其所轄區(qū)域劃歸濟(jì)南市管轄。
據(jù)濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局,濟(jì)南市2018年末常住人口746.04萬(wàn)人,比2017年增加了13.92萬(wàn)人;原萊蕪市年末全市常住人口為137.90萬(wàn)人。區(qū)劃調(diào)整之后,濟(jì)南市常住人口已達(dá)到883.94萬(wàn)人。
2019年8月底,濟(jì)南推出零門檻落戶新規(guī),截至12月底,各類人才落戶超1.6萬(wàn)人。此次出臺(tái)的《計(jì)劃》中再次提出,全面放開(kāi)落戶限制。同日,濟(jì)南市發(fā)文,人才購(gòu)房最高補(bǔ)貼100萬(wàn)。
推動(dòng)建設(shè)黃河下游城市群;加快構(gòu)建“米”字 型高鐵網(wǎng)絡(luò);推動(dòng)新一批跨黃河橋(隧)規(guī)劃建設(shè)……濟(jì)南國(guó)家中心城市建設(shè)征程上開(kāi)始發(fā)力。
4個(gè)月超1.6萬(wàn)人才落戶 全面放開(kāi)落戶 購(gòu)房最高補(bǔ)貼100萬(wàn)
《計(jì)劃》中提出,將全面放開(kāi)落戶限制,加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,推動(dòng)城鎮(zhèn)人口合理集聚,提高人口城鎮(zhèn)化水平。
2019年8月底,濟(jì)南推出“零門檻”人才落戶新規(guī)。據(jù)濟(jì)南新聞網(wǎng),2019年8月截止到12月20日,濟(jì)南全市各類人才落戶者已經(jīng)達(dá)到16549人。其中,研究生學(xué)歷1247人,本科學(xué)歷4360人,??茖W(xué)歷5009人,中專學(xué)歷1403人,技能型人才4530人。
從比例來(lái)看,研究生學(xué)歷落戶占比7.5%,本科學(xué)歷落戶的26.3%,??茖W(xué)歷落戶的30.3%,中專學(xué)歷落戶的8.5%,技能型人才落戶的占比達(dá)到了27.4%。
《計(jì)劃》提出,加大中科院資源引進(jìn)集聚力度,規(guī)劃建設(shè)“中科院濟(jì)南科創(chuàng)城”;實(shí)施高等教育資源匯聚計(jì)劃,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所在濟(jì)設(shè)立各類研究院、研究生院和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu),支持駐濟(jì)高校加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)。
此外,1月6日,濟(jì)南市出臺(tái)《人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放實(shí)施細(xì)則(試行)》:經(jīng)濟(jì)南市認(rèn)定且符合條件的A/B/C/D類人才,A 類人才實(shí)行“一人一策、一事一議”。B類、C類、D類人才購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為購(gòu)房金額的50%,補(bǔ)貼額度最高分別為100萬(wàn)元、70萬(wàn)元和40萬(wàn)元。
加快“米”字型高鐵建設(shè) 推動(dòng)新一批跨黃河橋(隧)規(guī)劃建設(shè)
濟(jì)南將加快建設(shè)“四網(wǎng)融合”軌道交通。推動(dòng)濟(jì)萊、 濟(jì)鄭、濟(jì)濱、濟(jì)棗及德商、萊臨、濟(jì)濟(jì)(寧)等高鐵規(guī)劃建設(shè),加快構(gòu)建“米”字 型高鐵網(wǎng)絡(luò)。
完善城際鐵路和市域(郊)鐵路,推進(jìn)軌道交通二期工程建設(shè),構(gòu)建無(wú)縫銜接、高效換乘的一體化軌道網(wǎng)絡(luò)。
在建設(shè)國(guó)際內(nèi)陸港方面,濟(jì)南將加快董家鐵路貨運(yùn)樞紐及配套 功能園區(qū)建設(shè),聯(lián)動(dòng)齊河鐵路物流基地,整合物流資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,積極打造國(guó)家物流樞紐。
在構(gòu)建高快一體公路網(wǎng)方面,上述行動(dòng)計(jì)劃里提出,將確 保2020年底實(shí)現(xiàn)濟(jì)泰、大東環(huán)、濟(jì)樂(lè)南延、青蘭(萊蕪)、京滬 高速(萊蕪)等高速公路建成通車。
加快推動(dòng)濟(jì)青高速中線、 濟(jì)南至高青、大西環(huán)等高速公路建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū) 至萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)快速通道。加快推進(jìn)三橋一隧一高速等跨黃通道建設(shè),推動(dòng)新一批跨黃河橋(隧)規(guī)劃建 設(shè)。推動(dòng)濟(jì)南東西兩側(cè)主要道路向淄博和聊城延 伸。依托黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防,策劃實(shí)施沿黃河兩岸布 局的濱河大道。
打造“一小時(shí)都市圈”
在此次出臺(tái)的《濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》中,濟(jì)南將加快推進(jìn)綜合性交通樞紐建設(shè),強(qiáng)化與各市的交通聯(lián)系,打造高效便捷的“一小時(shí)都市圈”;共享教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源,共織社會(huì)保障一張網(wǎng);優(yōu)化配置各類要素資源,共建高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái),推進(jìn)區(qū)域合作開(kāi)放共贏,實(shí)現(xiàn)各市錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。
濟(jì)南還明確提出,將“率先在濟(jì)泰同城化、濟(jì)淄同城化和濟(jì)南齊河全面融合等方面實(shí)現(xiàn)突破”。
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