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談?wù)勔婪ㄖ螄?guó)的意義
對(duì)依法治國(guó)重要性的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 十六大報(bào)告明確指出:“健全法制,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。這是我國(guó)政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分,這對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展具有重要意義。 依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和有力保障。社會(huì)主義法治作為社會(huì)主義民主的表現(xiàn)形式已當(dāng)然地包含在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)之中,并且社會(huì)主義與社會(huì)主義法治在作用上是相輔相承的。江澤民同志指出:“實(shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó),就是使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化;就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律的規(guī)定,通過(guò)各種途徑參與管理國(guó)家,管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù);就是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化”。因此,依法治國(guó)作為社會(huì)主義民主與法制在整體上的綜合體現(xiàn),當(dāng)然地包含在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之中,是中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的重要組成部分。同時(shí),中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)需要一個(gè)和平、穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,而維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的政治局面,就必須運(yùn)用法律武器。 依法治國(guó)是政治體制改革的重要內(nèi)容和推進(jìn)器。首先,依法治國(guó)是政治體制改革的重要內(nèi)容和制度模式。依法治國(guó)作為治國(guó)方針的最終目的是要建立社會(huì)主義的法治國(guó)家,這就必然要突破我國(guó)人治模式下的諸多制度,建立和完善一系列新制度。其次,依法治國(guó)創(chuàng)造的民主和秩序必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革和生產(chǎn)力的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目的是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),依法治國(guó)創(chuàng)造的民主和秩序不但為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,而且能夠達(dá)到市場(chǎng)主體平等和意志自由的要求,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展。 依法治國(guó)是現(xiàn)代文明的標(biāo)志和里程碑。文明是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展所達(dá)到的一種狀態(tài),是指人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中與愚昧、野蠻狀態(tài)相對(duì)而言的進(jìn)步和開(kāi)化狀態(tài),因此它一般表現(xiàn)為物質(zhì)文明、制度文明和精神文明三種形態(tài),法律屬于制度文明。任何社會(huì)的文明狀態(tài)都是這三種文明在一定社會(huì)條件下相互作用、相輔相承、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合體現(xiàn)。在現(xiàn)代法治中,我國(guó)的依法治國(guó)即社會(huì)主義法治,它作為法治模式的一種新形態(tài),不僅借鑒吸取了現(xiàn)代資本主義法治的有益經(jīng)驗(yàn),而且與現(xiàn)代資本主義法治在一些基本的方面有共同特點(diǎn)。但是,我國(guó)的依法治國(guó)與現(xiàn)代資本主義法治又有著本質(zhì)的區(qū)別:我國(guó)的依法治國(guó)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),以社會(huì)主義民主為基礎(chǔ),是社會(huì)主義民主的制度化、法律化,體現(xiàn)著最大多數(shù)人的公平與正義,以社會(huì)主義道德作為自己的價(jià)值基礎(chǔ),同時(shí)以馬克思主義特別是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo),為在我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。可以說(shuō),我國(guó)的依法治國(guó)不僅是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,而且是現(xiàn)代法治發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和新的里程碑。 依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要和必然要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),決定它必須是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體的活動(dòng),市場(chǎng)秩序的維系,國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和完善,按勞分配為主體的多種分配方式的有效運(yùn)作,市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮,都需要法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。從西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為的主要手段是法律手段而非行政手段。從這個(gè)意義上說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下建立良好的法制首先是一種經(jīng)濟(jì)行為,它為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供了極為重要的規(guī)則,從而使市場(chǎng)行為得以在健康有序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。所以,法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。 依法治國(guó)的含義和內(nèi)容是什么? 含義:依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變。 內(nèi)容: ①依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾; ②依法治國(guó)的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威,徹底否定人治,確立法大于人、法高于權(quán)的原則,使社會(huì)主義民主制度和法律不受個(gè)人意志的影響; ③依法治國(guó)的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。依法治國(guó)是一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則; ④立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法法制定法律,逐步建立起完備的法律體系,使國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。有法可依是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的前提條件。 ⑤行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政。依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力,依法處理國(guó)家各種事務(wù)。它是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。 ⑥司法機(jī)關(guān)要公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。總之,依法治國(guó)要求各國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 意義: 依法治國(guó),是建設(shè)社會(huì)主義政治文明、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容,其本質(zhì)是保證人民當(dāng)家作主。江澤民指出:“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。” 第一,依法治國(guó)的主體,是廣大人民群眾。 第二,依法治國(guó)的客體,是國(guó)家的各項(xiàng)工作,主要是國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。 第三,憲法是實(shí)施依法治國(guó)的重要保障。 實(shí)施依法治國(guó)的重要意義: 首先,依法治國(guó)是人民當(dāng)家作主的基本保證。 其次,依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。 第三,依法治國(guó)是社會(huì)文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。 第四,依法治國(guó)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證
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