信息技術和網絡經濟作為先進生產力，對政府提出了向企業和社會公眾提供公開、透明、方便、快捷、低成本服務的新要求。因此，國家把電子政務建設作為今后一個時期我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經濟和社會發展信息化。
在這樣的背景下，北京華電園信息技術有限公司在積累多年研發、實施政府機關辦公自動化、電子政務的經驗上，結合“以需求為導向，以應用促發展”的指導思想，遵循“安全為基礎、業務為主線”的原則，著重在國家統一構建的公共體系平臺（安全支撐平臺和應用支撐平臺）上構架應用系統，推出自主產權的外網應用解決方案Net-Gov和辦公自動化HD-OA，以此推動上下聯通、信息共享、規范標準的具有全局意義的電子政務應用系統。
其中，網絡基礎設施層向各類電子政務應用提供必要的網絡基礎環境，提供可靠、有效的信息傳輸通道，是各類政務信息的最終承擔著。
應用支撐層向電子政務應用層提供所需的各種通用服務，如信息交換服務、Web門戶系統、電子郵件服務、視頻會議服務和接入認證網關等。它能有效簡化電子政務應用系統的設計和實現。
安全支撐平臺在各層面為電子政務提供機密性、完整性、可用性、鑒別等安全服務。
我們的政務應用產品就是基于這兩個平臺（也可以是第三方安全平臺）進行應用開發的，主要有面向公共管理、公共服務的政務外網業務系統Net-Gov和面向辦公的政務內網業務系統HD-OA，其中政務內網和政務外網實現嚴格物理隔離，以防政府部門內部關鍵業務管理和核心數據受侵，政務外網和互聯網邏輯隔離。
功能描述1、政務外網應用
面向公共管理服務政務外網業務系統主要包括為公眾用戶提供接入和工作流引擎、通用電子政務構件、個性化管理以及服務集成等基本的功能，如：網上報表管理、登記申報及審批業務辦理、網上人才招聘管理、招商管理、采購招標管理、虛擬社區服務、信訪投訴功能、投票表決功能、統計和問卷調查、活動報名、自動限時上報功能、自動郵件回復功能等，通過這些基本功能，在實際應用中建立起不同的應用系統，如行政手續審批、并聯審批、并聯年檢、網上工商、網上稅務、網上勞保等應用系統。
2、政務內網應用
政務內網應用系統強調的是政府內部在各類政務工作中運用先進的信息技術和管理思想，大幅度提高辦事效率，提高政務工作的質量。而在政府內部，電子政務的許多目標是要通過辦公自動化來實現的，離開了辦公自動化，政府內部的電子政務也就失去了基礎。
面向辦公業務的OA系統是以公文處理、信息管理和內部事務管理為核心。華電園對眾多辦公業務進行認真細致地研究和分析，深入了解和研究行政信息的形成過程和機理，提供了一套真正意義上的辦公系統軟件，不僅實現了工作流的自動化，優化了傳統辦公流程，減輕了繁重的辦公負擔，節省辦公經費，而且新增功能體現了工作流中每一個單元和每一個工作人員協作的過程，從而可以幫助政府單位在縱向和橫向解決知識共享和再利用的問題，提高勞動效率和信息傳遞速度，加強了協同辦公和信息共享的能力。
HD-OA功能模塊主要有公文管理、督查管理、檔案管理、政務信息、內部事務、值班管理、會議管理、輔助決策、公用信息等。
另外，我們還提供內部安全視頻會議系統、內部安全電子郵件系統、VOD視頻點播等功能，以加強人員之間交流溝通，提高協同辦公能力。
技術概述 １、我們的解決方案采用了先進、安全、穩定、可靠的基于WEB的B/S多層結構化設計方法，分別基于J2EE和.Net兩大流行技術體系，全面適應三大網絡操作系統：Linux、Unix和Windows。
２、系統選用了具有多種成熟產品的關系型數據庫如SQL Server、Oracle作為實現功能強大的公文流轉的存儲應用基礎，在數據統計分析和與其它系統的銜接方面更加突出，為提高辦公效率和輔助決策提供有力的支持。
３、一個政府部門通常已經有了許多應用軟件系統，為了保護現有資源，讓新的系統能夠和現有的系統應用交互整合，在較低的成本和工作量上，我們采用的基于XML和SOAP的Web Service的多層B/S方式為這種實現提供了關鍵辦法，尤其是當這些應用被網絡或者防火墻隔離的時候。
４、參照國際工作流標準化研究組織（WFMC）相關標準研發的功能強大的工作流引擎（Workflow Engine）為系統提供了符合實際需要的程序邏輯，并確保其穩定性、易維護性和彈性。工作流為三層體系結構（Browser /Server /DB）的應用服務器提供了實現業務邏輯的保障，用以解決信息傳遞的邏輯判斷和自動流轉。另外，在電子政務的業務整合中，工作流作為組合Web Service的一個重要機制，為Web Service之間的交互提供運行方式，對于快速創建新的、功能更強大的Web Service來說也至關重要。
特點優點 1、一體化、集成式的解決方案
按電子政務的總體要求，把單個的業務應用、分散的數據庫、靜態的網站等集成到一個可管理的政務平臺。面向公眾的外網政務業務系統與面向辦公的內網應用系統在統一的平臺上實現一體化，獲取實時業務信息，統計分析結果，提供領導決策支持信息，并能處理各種辦公信息。辦公系統也提供的是真正意義上的從桌面辦公到公文流轉、檔案管理的文檔一體化管理系統。
2、可靠的信息安全管理
基于安全支撐平臺系統，主要采用嚴格的用戶授權、密碼服務、證書認證（支持IC卡或USB KEY等載體）、信息加密等安全機制，保證用戶的合法性和唯一性。
嚴格的用戶權限管理：設置不同層次的權限，權限控制的對象可以是個人、群組,或是基于角色的權限控制。用戶的每次操作，系統都會嚴格審定操作人員具有的權限。
3、通用性，可擴展
跨平臺運行，三大操作系統Windows、Unix、Linux均可；
基于Web Service多層分類的設計和XML語言，容易實現與其它系統的整合，可以將各種格式的信息集成在電子政務平臺上，輕而易舉地解決了新舊系統間的信息更新與數據導入問題，保護了原有的投資。
內置的工作流引擎參照國際工作流標準化研究組織（WFMC）制定的相關標準，利于將來和其他工作流系統的互聯。
4、功能強大
強大方便的工作流程管理：能穩定的運行于各種環境下，并對流程中的各種日常事件和突發事件（異常狀態）進行有效的控制，例如：流程的跟蹤、撤辦、催辦、轉辦、代辦、重辦等，從多方面滿足用戶的實際需要。
完整精確的打印和報表功能：無需客戶端軟件，提供定位準確的各種打印功能（正常打印、套打、反套打等）和自定義報表打印。
5、靈活易用
外網提供基于公眾習慣組織的一站式服務，內網為用戶集成了工作的統一入口，打開“代辦事項”，啟動相應地流程，處理需要本人辦理的工作。
B/S結構使得客戶端完全基于瀏覽器，從而，保證了用戶端使用的簡易、直觀和低維護性。
采用WEB瀏覽方式實現對有效信息的綜合查詢，并以報表、圖形的方式直觀地反映數據變化。
