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正式提出要“擴容+擴區”?鄭州至少有兩個理由支持此訴求

說起鄭州,你能想到什么?有些人能想到的是“老家——河南”的省會,也有人會想到高鐵樞紐,而我們今天說的卻不是這些。


NO.1 

2016年12月,在國務院批復的《促進中部地區崛起“十三五”規劃》中,鄭州和武漢一起被定位為國家中心城市。

細心的朋友會發現,已經獲批的九座國家中心城市中,除了鄭州以外,其他的不是直轄市就是傳統大區中心(三位數區號)。

與其說鄭州是幸運的,不如說是河南和區位優勢把鄭州送上了國家中心城市的位置上。

作為人口大省的省會,鄭州擔負著振興河南的任務。

此外,在六個中部地區省會城市中,湖南長沙江西南昌安徽合肥和湖北武漢距離較近,武漢當仁不讓而河南鄭州和山西太原都距離另外四座中部地區省會城市較遠,這就是優勢。

過往不提,我們繼續往前看,現在的鄭州如何了呢?經濟數據紛繁復雜,這里不提。

今天的話題還得從一份官方回復說起。


NO.2 

過往不提,我們繼續往前看,現在的鄭州如何了呢?經濟數據紛繁復雜,這里不提。

10月28日,鄭州市民政局發布了一則“關于提高鄭州城市首位度 加快國家中心城市排位提升的建議的答復”,當中提到,對比其他8個國家中心城市,不論是管轄范圍,還是城區面積均遠超鄭州市。“

從數據對比上來看,確實如此。由此,鄭州提出,為了更好建設國家中心城市,需要對鄭州市行政區劃現狀進行調整,適時適當擴大鄭州市行政管轄范圍,簡單總結就是擴容+擴區的訴求。

但是,市區面積與國家中心城市關系并沒那么大,主要是與城市級別有關。前面我們已經說了,目前的九大國家中心城市里,除了鄭州其他城市不是直轄市就是副省級城市。所以,鄭州在這個維度的數據上落后一定程度上是可以理解的。

那么,還有更好的理由讓鄭州市區面積和國家中心城市這個概念聯系上嗎?有,也不難。


NO.3 

遇事不決回到本源找答案,國家中心城市的定義是什么?

全國城鎮體系的核心城市,在中國的金融、管理、文化和交通等方面都發揮著重要的中心樞紐作用,在推動國際經濟發展和文化交流方面也發揮著重要的門戶作用。

不管是中心還是樞紐,這兩個關鍵詞對應的都是輻射能力,我們再看看鄭州的區劃情況。ps:市區是輻射能力的最大來源。

從地圖上看,鄭州主城區被縣級市(或者縣)包圍,無法更好發揮輻射帶動作用。

能往北面輻射嗎?

鄭州北面的市界是黃河,在市內跨江跨河都很難,何況跨市。

因此,鄭州的發展大趨勢是往東與開封同城化,往南與許昌等融合,往西與鄭州都市圈聯動,往北與各市協同。

看到這個大格局,再回過去看看鄭州的區劃設置,自然就知道問題出在哪里了。滎陽、中牟縣、新鄭市和鞏義市的設區可能性從高到低排列。

標題我們說了,鄭州提的是“擴容+擴區”雙訴求,那么如何擴容呢?這個問題比較敏感,大家看著上面那張圖并結合城化城化、和協同等關鍵詞,應該能夠明白不少,沒有必要太過具體了吧?


NO.4 

對了,還有兩件事可能會加速鄭州區劃調整的進度:

1,今年3月,國務院批復同意撤銷縣級偃師市,設立洛陽市偃師區;撤銷孟津縣、洛陽市吉利區,設立洛陽市孟津區。至此,洛陽市區面積達到2229平方公里以上,超過鄭州成為河南省內第一,并且是鄭州市區面積的兩倍。

2,今年9月,河南省民政廳曾提出,要穩慎推進撤縣設市、撤縣(市)設區,助力鄭州大都市區和洛陽都市圈發展。

至于最終的結果如何,這是一件復雜的事情,會有一個復雜的過程,大家的心情再復雜也要耐心等候,對吧?

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