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進(jìn)入“銀四”，房企推盤增加，一線城市住宅市場供應(yīng)規(guī)模4月大幅上漲，市場成交規(guī)模環(huán)比小幅下降，其中存在新房網(wǎng)簽更新滯后的影響，從存量方面來看，深圳市場存量僅為187.67萬平米，處于低水平，市場需要大量供應(yīng)滿足合理需求；二線城市成交規(guī)模環(huán)比大幅上漲，均價環(huán)比小幅下跌，環(huán)比去年同期大幅上漲；三四線城市成交環(huán)比小幅下跌，均價同環(huán)比均上漲。
4月，住建部再次提出，完善人口、土地與住房聯(lián)動機(jī)制，大城市大力發(fā)展租賃住房市場；鎮(zhèn)江明確了人才購房補貼金額，北京嚴(yán)查地產(chǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為，廣州延長人才購房限售至3年，廣州9區(qū)個人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年，合肥市區(qū)熱點樓盤實行“搖號+限售”政策，徐州實行土地供應(yīng)“兩集中”，東莞預(yù)售商品房漲幅受限，惠州、廈門嚴(yán)查經(jīng)營貸流入房地產(chǎn)市場，寧波、南京收緊住房限購政策，寧波、上海建立二手房參考機(jī)制，南通全市范圍普通商品住房用地均采取“控房價、控地價”方式供應(yīng)，長沙將法拍房列入限購范圍。
? 住建部：完善人口、土地與住房聯(lián)動機(jī)制，人口流入多的大城市大力發(fā)展保障性租賃住房4月9日，住建部約談廣州、合肥、寧波、東莞、南通5城負(fù)責(zé)人。要求切實提高政治站位，充分認(rèn)識房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，牢牢把握房子是用來住的，不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段；完善人口、土地與住房聯(lián)動機(jī)制，加強與人口落戶、義務(wù)教育等相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化二手房交易管理，提高房地產(chǎn)市場調(diào)控的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；人口流入多的大城市要大力發(fā)展保障性租賃住房，規(guī)范發(fā)展長租房市場，單列租賃租房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān)。? 中國人民銀行：持續(xù)關(guān)注高杠桿中小房企債務(wù)違約等潛在風(fēng)險4月2日，國新辦舉行新聞發(fā)布會提出：①利用LPR維穩(wěn)貨幣供應(yīng)，控制M2、社融增速保持宏觀杠桿率穩(wěn)定；②繼續(xù)加大金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略力度；③部分熱點城市房價上漲壓力仍然較大，持續(xù)關(guān)注高杠桿中小房企債務(wù)違約等潛在風(fēng)險；④將繼續(xù)督促調(diào)整優(yōu)化信貸機(jī)構(gòu)，推動信貸資金投向中小微企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)；⑤考慮條件成熟時數(shù)字人民幣用于跨境支付。中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，2021年4月20日貸款市場報價利率（LPR）為：1年期LPR為3.85％，5年期以上LPR為4.65％。這是自2020年5月以來，LPR連續(xù)12個月保持不變。? 北京：嚴(yán)查房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為4月3日，北京市住建委會同相關(guān)部門開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)專項執(zhí)法檢查。新房無證售房、捆綁銷售和違規(guī)分銷；精準(zhǔn)打擊“借學(xué)區(qū)房等炒作房價”等違法行為，針對群眾反映強烈的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項執(zhí)法檢查；違法群租房、短租房；虛假、違規(guī)房源信息發(fā)布等。? 廣州：延長人才購房限售至3年，9區(qū)個人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年4月2日，廣州印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。進(jìn)一步加強住宅用地供應(yīng)和監(jiān)管；全面加強新建商品住房價格備案管理；加強精準(zhǔn)施策和分類管控，延長人才購房限售至3年，同時進(jìn)一步嚴(yán)格人才資格審核；加大經(jīng)營貸流入房地產(chǎn)市場的監(jiān)督檢查力度；進(jìn)一步規(guī)范存量住房市場交易秩序；嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場信息發(fā)布，嚴(yán)肅查處不實傳播言論。4月21日，廣州發(fā)布《關(guān)于完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》。進(jìn)一步加強房地產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市住房和房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用；加大保障性住房供應(yīng)力度。加大商品住宅用地公開出讓配建保障性住房的力度，配建保障性住房數(shù)量原則上不少于戶籍中等偏下收入住房困難家庭年新增輪候戶數(shù)；加快發(fā)展住房租賃市場，通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房供給；強化人才購房政策管理，要求須提供購房之日前12個月在人才認(rèn)定所在區(qū)連續(xù)繳納個人所得稅或社會保險的繳納證明，且不得補繳。調(diào)整增值稅征免年限，將9個區(qū)個人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。? 合肥：市區(qū)熱點樓盤實行“搖號+限售”政策4月6日，合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展》的通知。穩(wěn)定增加居住用地供應(yīng)；實行市區(qū)學(xué)區(qū)內(nèi)成套住房入學(xué)年限政策；深化住房限購措施；實行市區(qū)熱點樓盤“搖號+限售”政策；從嚴(yán)調(diào)控商品住房價格；加強住房貸款審慎管理；加大租賃住房建設(shè)力度；嚴(yán)格打擊各種房地產(chǎn)市場亂象。4月16日，合肥市住建局發(fā)布《關(guān)于新建商品住房公證搖號公開銷售有關(guān)事項》。市區(qū)范圍內(nèi)當(dāng)期登記購房人數(shù)與可售房源數(shù)之比大于（含等于）1.5的樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)采取委托公證機(jī)構(gòu)公證搖號方式公開；搖號選房應(yīng)堅持剛需購房人優(yōu)先原則；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證之前應(yīng)制定公證搖號公開銷售方案，方案應(yīng)包括房源數(shù)量、公證機(jī)構(gòu)名稱、搖號方式及相關(guān)流程等內(nèi)容；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開盤銷售前應(yīng)制定購房登記規(guī)則，明確購房登記起止時間、地點（登記網(wǎng)址）、條件；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自取得商品房預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)，一次性公開當(dāng)期準(zhǔn)售房源，并適時組織購房人登記，登記期限不少于3日；購房登記截止后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照剛需購房人和普通購房人分類編制《登記搖號名冊》，在銷售現(xiàn)場公示后送達(dá)公證機(jī)構(gòu)，同時報市住房保障和房產(chǎn)管理局、市司法局。徐州市住建局發(fā)布《進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》。實行土地供應(yīng)“兩集中”，建立土拍熔斷機(jī)制，嚴(yán)格價格備案管理；開展房地產(chǎn)領(lǐng)域非法金融活動專項整治，開展房地產(chǎn)市場虛假宣傳專項整治；切實提升公積金服務(wù)效能，合理平衡成品住房比例，加快完善住房保障體系建設(shè)。? 東莞：制定“一城一策”方案，預(yù)售商品房漲幅受限4月11日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《東莞住建部門迅速行動，落實“一城一策”調(diào)控要求》。切實提高政治站位；加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)；加快制定“一城一策”方案；嚴(yán)格落實調(diào)控主體責(zé)任；加快完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制；重拳整治房地產(chǎn)市場亂象；加強輿論宣傳引導(dǎo)。4月29日，東莞住建局等發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強新建商品房銷售價格指導(dǎo)的通知》。已辦理過預(yù)（現(xiàn)）售的新建商品住房項目，未售出的新建商品住房上調(diào)限售價格的間隔時間，由取得預(yù)售許可證（現(xiàn)售備案證書）后半年延長至一年，漲幅不超過3%（含本數(shù)）。下調(diào)銷售價格的間隔時間維持半年不變，降幅不限。惠州市住建局公布《關(guān)于房地產(chǎn)市場檢查情況的通報》。開展房地產(chǎn)市場抽查，重點整頓“首付貸”、“低首付”，以及信息公開規(guī)范等問題；顯示違規(guī)行為主要集中于基礎(chǔ)信息材料公示不規(guī)范、樣板房設(shè)置不規(guī)范、認(rèn)購合同條款不合理、不利信息未公示和涉嫌“首付貸”問題等。? 寧波：限購區(qū)域擴(kuò)大，建立熱點學(xué)區(qū)二手住房交易參考價格發(fā)布機(jī)制4月16日，寧波市住建局、市資規(guī)局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、人行寧波支行、銀保監(jiān)局等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。擴(kuò)大限購區(qū)域，從嚴(yán)審核購房資格；規(guī)范房源核驗發(fā)布，同步匹配同類房源近期網(wǎng)簽價格區(qū)間，建立熱點學(xué)區(qū)二手住房交易參考價格發(fā)布機(jī)制；加大住宅用地供應(yīng)，優(yōu)化房價地價聯(lián)動機(jī)制；嚴(yán)格落實差別化住房信貸政策，支持居民購買首套自住住房需求，抑制利用信貸資金投機(jī)行為；強化市場秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。? 上海 ：發(fā)布二手房指導(dǎo)價制度4月16日，上海市發(fā)布二手房指導(dǎo)價制度。繼3月份集中上市33個樓盤后，4月25日上海房地產(chǎn)交易中心網(wǎng)站“網(wǎng)上房地產(chǎn)”公示，將集中上市第二批新建房地產(chǎn)商品房，共47個項目13969套房源，目前已完成價格備案。4月18日，南京市發(fā)布《關(guān)于明確浦口、六合、溧水、高淳區(qū)新落戶人群購買商品住房限購政策的通知》。自落戶之日起，2年內(nèi)僅可在浦口、六合、溧水、高淳區(qū)（不含江北新區(qū)直管區(qū)）范圍內(nèi)購買商品住房和二手住房；在南京市繳納，且連續(xù)繳納六個月（含）以上城鎮(zhèn)職工社會保險。在南京市外繳納城鎮(zhèn)職工社保的，可在南京累計認(rèn)可。? 佛山：擬調(diào)整住房公積金支付房租辦法4月20日，佛山發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市繳存職工提取住房公積金支付房租辦法的通知（征求意見稿）》。擬增加職工需在本市連續(xù)足額繳存滿3個月這一提取條件，額度變化為全年7128元；租房提取條件方面，職工需在佛山連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，且本人及配偶在佛山無自住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。? 南通：全市普通商品住房用地均采取“控房價、控地價”方式供應(yīng)4月23日，南通市施行房地產(chǎn)“雙控”調(diào)控新政。調(diào)整用地出讓方式。全市普通商品住房用地均采取“控房價、控地價”方式供應(yīng)，嚴(yán)格控制土地溢價率。對居住與商業(yè)、辦公等混合類用地，可采取“控房價、競地價”方式；加強房價備案管理。全面實行商品住房最高備案價及片區(qū)指導(dǎo)價制度，完善以成本為基礎(chǔ)的價格備案指導(dǎo)工作細(xì)則，2021年1月1日后取得銷售許可的項目統(tǒng)一按照調(diào)整后的備案規(guī)則重新測算核定。? 廈門：開展違規(guī)經(jīng)營貸流入房市排查工作4月22日，廈門市10部門聯(lián)動展開集中整治二手房市場專項行動。自2020年三季度以來，項目銀保監(jiān)局持續(xù)開展經(jīng)營貸款等信貸資金違規(guī)流入房市滾動排查工作。目前，已累計排查疑點貸款5016筆，金額41.99億元，查實違規(guī)貸款697筆，金額5.84億元。? 嘉興 ：分批集中出讓住宅用地、推行商品住宅“公證搖號”嘉興發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)嘉興市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)事項的通知》。分批集中出讓住宅用地，加大土地供應(yīng)量；推行“公證搖號”，對市區(qū)范圍新出讓土地的新建商品住房項目，意向購房人數(shù)大于開盤銷售房源數(shù)的，開盤銷售全部采取公證搖號排序選房的方式；進(jìn)一步嚴(yán)格商品住房限購管理，暫停向在全市范圍內(nèi)擁有3套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售市區(qū)范圍內(nèi)商品住房；加強商品住房銷售價格管理，同一項目內(nèi)同建筑類型每批次銷售備案均價不得高于前一批次備案均價；加強房地產(chǎn)市場整頓，營造公開健康的社會輿論。? 杭州：高層次人才家庭落戶杭州須滿5年方可購買第二套房杭州市房管部最新政策：高層次人才家庭落戶杭州須滿5年方可購買第二套房。長沙市法拍房納入限購。對熱點區(qū)域、樓盤法拍房進(jìn)行限制，八方小區(qū)等熱點樓盤法拍房已納入限購范圍，競買人須具備長沙購房資格。鎮(zhèn)江市發(fā)布市區(qū)人才購房補貼實施細(xì)則。符合相應(yīng)條件的初次來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才，在市區(qū)購買首套自住商品住房，可享受購房補貼15萬~100萬。截至4月，從房地產(chǎn)開發(fā)投資角度來看，全國投資增速回落。1—4月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資40240億元，同比增長21.6%；比2019年1—4月份增長17.6%，兩年平均增長8.4%。其中，住宅投資30162億元，增長24.4%。
4月一線城市住宅市場供應(yīng)大幅上漲，供應(yīng)規(guī)模回歸歷史平均水平，四個一線城市除廣州外成交規(guī)模均環(huán)比小幅下降；成交均價環(huán)比小幅下降，主要是由于均價較低的廣州本月成交規(guī)模占比增加導(dǎo)致的。
注：一線城市：北京、上海、廣州、深圳
4月，廣州供應(yīng)規(guī)模環(huán)比大幅上漲，回歸歷史平均水平，成交環(huán)比小幅上漲，“銀四”熱度不減，成交均價上漲明顯，廣州已經(jīng)連續(xù)在一線城市的新房價格指數(shù)中領(lǐng)漲，而且漲幅還在擴(kuò)大，廣州的房價也已經(jīng)引起官方的重視，上個月住建部對廣州、合肥、寧波、東莞和南通進(jìn)行了約談，廣州是唯一的一線城市，廣州房價的控制效果需要進(jìn)一步觀察。
4月份上海商品住宅市場較3月相比供應(yīng)成交規(guī)模大幅上漲，本月共31個新盤和加推樓盤入市，總供應(yīng)量達(dá)76.64萬平米，回歸歷史平均水平；成交總面積76.64萬平米，環(huán)比下降29.2%，其中存在網(wǎng)簽滯后，部分成交面積并未顯現(xiàn)的情況；本月外環(huán)外商品住宅成交占比增加，全市均價受結(jié)構(gòu)性影響下降至50287元/平米。
一線城市本月供應(yīng)規(guī)模小幅下降，成交與供應(yīng)相比上漲更為明顯，庫存較上月均有小幅下降，其中，深圳庫存量降至200萬平米以下，處于不健康范圍，市場需要大量供應(yīng)滿足合理需求。
4月，二線城市供應(yīng)環(huán)比大幅上漲，市場需求被激發(fā)，本月持續(xù)上漲至2610.18萬平米，環(huán)比上漲17.6%，達(dá)到歷史較高水平。其中，天津、重慶、沈陽、鄭州在4月成交規(guī)模大幅上漲，市場需求處于較高水平；而南京、廈門、長沙、青島成交規(guī)模環(huán)比小幅下降，市場回歸理性平穩(wěn)發(fā)展。均價受成交區(qū)域性影響，環(huán)比小幅下降至18093元/平米。
注：此處二線城市為數(shù)據(jù)較全的20座二線城市，包括成都、大連、福州、杭州、合肥、濟(jì)南、南京、南寧、寧波、青島、廈門、沈陽、蘇州、天津、武漢、西安、長春、長沙、鄭州、重慶
4月，商品住宅供應(yīng)大幅上漲，成交規(guī)模回歸至歷史平均水平，環(huán)比上漲23.84%，為223.22萬平米，受供應(yīng)影響，本月的成交主要集中在兩江新區(qū)和沙坪壩區(qū)，均價環(huán)比小幅上漲至13882.98元/平米；重慶商品住宅庫存量則連續(xù)四月下降至1070.54萬方，去化周期下降至到6.57個月。
“銀四“南京市場持續(xù)走熱，迎來新一輪開盤潮，成交創(chuàng)近2年的新高；4月南京迎來開盤潮，供應(yīng)規(guī)模環(huán)比上漲60%，從銷售情況來看，去化表現(xiàn)好的樓盤主要集中在少數(shù)核心板塊，比如河西、江北核心區(qū)、紫東核心區(qū)、南部新城等，低中簽率、多人搶一套房依然為主要現(xiàn)狀，不過熱銷正在由核心板塊向更多優(yōu)勢板塊傳導(dǎo)，比如城南、城北、燕子磯、堯化門、麒麟、江寧科學(xué)園、上秦淮等，房價重心跟隨性上移，熱銷不斷。
4月二線城市除長春、南寧、長沙外，庫存均環(huán)比下降，其中，大連、天津、福州、青島、鄭州、成都、重慶去化周期下降明顯，南京、杭州去化周期低于5個月，市場需要更大的供應(yīng)量滿足合理需求；大連、天津、沈陽、青島、長春去化周期過長，在15個月以上，存在一定庫存壓力。
4月，同策研究院監(jiān)測的16座三四線城市成交量環(huán)比大幅上漲；各城市中，惠州、珠海、昆山、瀘州成交面積大幅上漲，受供應(yīng)影響市場需求得到釋放；而佛山、煙臺、株洲市場成交規(guī)模下降，市場降溫。
注：此處三四線城市為同策研究院重點監(jiān)測的16座三四線城市，包括東莞、佛山、惠州、溫州、珠海、常熟、昆山、太倉、江陰、煙臺、常德、瀘州、錦州、淮安、洛陽、株洲，下同4月，惠州全市供應(yīng)大幅上漲，總供應(yīng)面積上漲至216.04萬平米，房企推盤積極，成交規(guī)模小幅上漲至122.41萬平米，主要成交集中在仲愷高新區(qū)，均價受結(jié)構(gòu)性影響上漲至11317元/平米，環(huán)比上漲2.18%。
4月東莞供應(yīng)量小幅下降至21.12萬平米，成交規(guī)模持續(xù)上漲至30.8萬平米，仍處于歷史低位，成交區(qū)域主要集中在石排，沙田和塘廈，均價環(huán)比小幅上漲至24553.16元/平米。截至4月底，東莞個貸率達(dá)到89.84%，相較上月有所下降，但仍已超出85%的流動性預(yù)警警戒線，為緩解流動性緊張，需要及時收縮放貸規(guī)模。
本月三四線城市中，大部分城市存量去化周期在15個月以下，處于合理范圍，僅煙臺去化周期較長，存在較大庫存壓力；溫州本月庫存小幅減小，佛山、惠州、珠海、煙臺、常熟庫存上漲明顯。
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