| 農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的重大變化 |
| ——對我市農(nóng)業(yè)機械化進程的調(diào)查 |
| 稿件來源：南陽日報-南陽網(wǎng) |
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本報記者 董天來
農(nóng)業(yè)機械化促進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式快速轉(zhuǎn)變
２０１１年初，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了一條令人振奮的消息：２０１０年，我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到５２％，這標志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)告別了以人畜力作業(yè)為主的時代，進入了以機械化作業(yè)為主的新時代。
多年來，全市農(nóng)機系統(tǒng)緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收總體目標，統(tǒng)籌發(fā)展全局，突出工作重點，著力提高農(nóng)機裝備水平，充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導作用，農(nóng)業(yè)機械化工作取得了巨大成就。到２０１２年９月底，全市農(nóng)機固定資產(chǎn)總值達到７．８億元，較上年增長６．５％；農(nóng)機總動力達到１２０９．４萬千瓦，增長３．７％；各種拖拉機９１．２萬臺，增長１．１％，其中大中型拖拉機達到３．４６萬臺，增長８．１％；機具配套比達１２．６以上。聯(lián)合收割機達到８９７４臺，增長１３％；玉米收獲機及專用割臺３６９７臺，增長５６％。秸稈還田機５１０３臺，增長２４．８％；花生收獲機１９６３臺，增長１６．６％；深松機１７９９臺，增長９８％。各類播種機達到１９．２７萬臺。農(nóng)業(yè)化作業(yè)水平不斷提升。今年“三夏”實現(xiàn)機收小麥９６３萬畝，機收水平達９６％，全市年機耕、機播作業(yè)面積均達１８００萬畝以上。小麥機播水平達９５％。玉米、水稻、花生機收和秸稈還田也取得較大進展，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平提升到７０％以上。
農(nóng)業(yè)機械化到底給南陽帶來了什么、改變了什么？
９月至１０月，收秋種麥是農(nóng)村的中心工作，也是一年農(nóng)事的最繁忙季節(jié)。往年這個時候，農(nóng)村人在農(nóng)田忙碌需要兩三個月。其程序是掰玉米棒，砍玉米稈，把玉米稈從田地里運出，騰出耕地，犁地，耙地，施肥，種麥，農(nóng)民不分晝夜地勞作。而現(xiàn)在，這種情景在農(nóng)村極為少見。１０月１８日，記者在方城縣趙河鎮(zhèn)采訪，看到的是另外一種景象：廣闊沃野上，沒有擁擠繁忙的莊稼人，轟鳴的農(nóng)業(yè)機械在田間往來奔騰。玉米收獲機前面開路，金黃色玉米棒流入機器倉容，高高的玉米秸稈被收獲機粉碎還田。多功能免耕播種機緊隨其后，旋耕、施肥、播種、鎮(zhèn)壓，一畝連收帶種僅需十幾分鐘，省時省力省錢。
小麥收獲季節(jié)，更是沒有了以往人海作戰(zhàn)的場面。小麥收割機經(jīng)過之處，小麥顆粒歸倉，秸稈被農(nóng)機自動捆扎，玉米播種機隨后而行。一年四季，春種夏收，夏播秋收，農(nóng)業(yè)機械化把農(nóng)民從繁重的體力勞動中和低效率、慢吞吞的勞作中解脫出來。世代伴隨農(nóng)民的鐮刀、麥場、畜力犁、耙等，正悄然退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不遠的將來就可能成為令人懷念的物質(zhì)文化遺產(chǎn)。與城里人相比，農(nóng)村人因農(nóng)業(yè)機械化的普及和廣泛使用，擺脫了泥腿子、土耙子的莊稼人形象，活得越來越有尊嚴。
“種田告別‘三彎腰’，豐產(chǎn)增收又省力”，農(nóng)民樸素的話語回答了農(nóng)業(yè)機械化的核心意義：改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。簡言之，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的過程，就是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“增機、減人、增收”的過程。隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展和進步，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件也得到了極大改善。農(nóng)民一改往日“面朝黃土背朝天”的勞作狀態(tài)，田園里，處處可見馳騁田野的“鐵牛”。如今，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)跑者和致富帶頭人。
農(nóng)業(yè)機械化是我市糧食生產(chǎn)十連增的重要保證
南陽盆地處于南北氣候過渡帶，旱澇等各種災害性天氣頻繁，突發(fā)性重大氣候災害時有發(fā)生。農(nóng)業(yè)仍然是易受氣象災害影響的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著環(huán)境的變化，極端天氣氣候事件日益增多，氣象災害給農(nóng)業(yè)造成的損失越來越大。旱能澆，澇能排，虎口奪糧，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械代替人工畜力，威力巨大。不僅如此，農(nóng)業(yè)機械化在建立高效農(nóng)田示范方、精耕細作、精播勻播、病蟲害防治，以及在開展農(nóng)田水利基本建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等方面，表現(xiàn)卓越。權(quán)威人士指出，沒有農(nóng)業(yè)機械化，就不可能實現(xiàn)糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
在提高糧食增產(chǎn)方面，保護性耕作是當前世界公認的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，正在我國推廣。保護性耕作是一項針對傳統(tǒng)耕作弊端而發(fā)展起來的新技術(shù)。其主要內(nèi)容是對農(nóng)田實行免耕、少耕，并采取作物秸稈、殘茬覆蓋地表，適時深松和噴藥等措施，以減少土壤風蝕、水蝕，其目的是提高土壤肥力和蓄水保墑能力，保水、保肥、保護生態(tài)環(huán)境，降低生產(chǎn)成本，增加作物產(chǎn)量。實驗證明，保護性耕作是具有社會、生態(tài)、綜合效益的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)措施。
方城縣連續(xù)４年承擔了省級、部級保護性耕作示范推廣項目，共推廣保護性耕作機具３５６臺，實施保護性耕作示范面積５．５萬畝，分布在楊集、券橋、趙河、清河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)小麥、玉米特點和收獲方式的不同，該縣保護性耕作機械化技術(shù)主要是實施小麥玉米一年兩作模式，即聯(lián)合收獲機收獲玉米——機械粉碎秸稈還田——機械深松——免耕覆蓋播種機播種小麥——機械噴施除草劑——機械追肥——機械植保——聯(lián)合收獲機收獲小麥——免耕覆蓋播種機播種玉米——機械噴施除草劑——機械追肥——機械植?！衩茁?lián)合收獲機收獲玉米。幾年來的試驗測產(chǎn)數(shù)據(jù)表明，增產(chǎn)效果很好。保護性耕作比傳統(tǒng)鏵式犁耕作小麥產(chǎn)量有較大幅度提高，平均畝增產(chǎn)２８公斤；節(jié)本增效效果好。較傳統(tǒng)作業(yè)減少了３至４個環(huán)節(jié)，每畝可節(jié)省費用６０元以上。保護性耕作使小麥有極強的耐寒能力，同時提高了化肥利用率和生態(tài)效益，實現(xiàn)了良性循環(huán)，推動了以提高糧食產(chǎn)量為中心的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
來自市農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計表明，今年糧食生產(chǎn)九連增已成定局，其中夏糧實現(xiàn)了十連增，成為全國２１個超百億斤市之一。 農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)民人均實現(xiàn)純收入３００元，占總收入的６．６％。
農(nóng)業(yè)機械化為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻
美國科學家站在人類社會發(fā)展的高度，縱觀一個世紀的人類發(fā)展史得出結(jié)論：農(nóng)業(yè)機械化是２０世紀影響人類社會文明的偉大科技成就。
農(nóng)業(yè)機械化對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、為糧食安全作出的重要貢獻，以及提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)防災救災能力的突出功效，眾所周知。而農(nóng)機裝備突破人畜力所不能承擔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，機械作業(yè)實施人工所不能達到的現(xiàn)代科學農(nóng)藝要求，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻，也是顯而易見的。
提高了勞動生產(chǎn)率，拓寬了農(nóng)民增收渠道。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我市農(nóng)村勞動力外出務工的人數(shù)不斷增加，農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度的加快，農(nóng)業(yè)機械化緩解關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)日益突出的勞動力短缺矛盾，實現(xiàn)了搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模的病蟲害防治，保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化服務規(guī)模日益擴大，大幅度提高了農(nóng)業(yè)機械利用率，農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)濟效益明顯增加。同時，還把農(nóng)民從土地中解放出來，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中解放出來，從繁重的體力勞動中解放出來，促進了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展了農(nóng)民增收空間。
培育了新型農(nóng)民，推進了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)機械化在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的同時，也推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的不斷提高，造就了大批懂技術(shù)、有文化、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和致富帶頭人。大多數(shù)農(nóng)機手思想解放、市場意識強，是新型農(nóng)民的代表，特別是農(nóng)機大戶已成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
推動了農(nóng)機工業(yè)振興，促進了國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化橫跨農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩大領(lǐng)域，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，農(nóng)機裝備總量迅速增加，推動了農(nóng)機工業(yè)的振興與發(fā)展，取得了農(nóng)工共贏的良好效果，農(nóng)機作業(yè)、銷售、維修、經(jīng)營服務成為農(nóng)村服務業(yè)的重要組成部分，成為我市經(jīng)濟增長點。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)機械化的技術(shù)進步有著密切的關(guān)系。農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)科技相互影響、相互作用和相互滲透，越來越深入，越來越深遠。“農(nóng)物機器，雖小技奇器，而皆與民生國計相關(guān)。”１９世紀，康有為在《公車上書》中給予農(nóng)業(yè)機械的評價，最簡捷地闡明了農(nóng)業(yè)機械與國家發(fā)展、國民生活的直接關(guān)系。農(nóng)業(yè)機械化促進了農(nóng)業(yè)文明，推動了社會進步。
農(nóng)機專業(yè)合作組織是加快農(nóng)業(yè)機械化進程的主要力量
我市農(nóng)業(yè)機械化工作經(jīng)過不斷探索，找到了進一步提升農(nóng)業(yè)機械化水平的重要抓手——發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，其中，農(nóng)機專業(yè)合作社是加快農(nóng)業(yè)機械化的有效機構(gòu)。市農(nóng)機局的統(tǒng)計顯示，今年全市農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)已達到４３２家，唐河、臥龍、方城、社旗、新野有較大增長，涌現(xiàn)出了一批規(guī)模大、檔次高、實力強、形式多樣、投資多元、具有較強服務帶動能力的特色強社。目前，農(nóng)機專業(yè)合作社正在全市全面推廣。
唐河是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)機擁有和需求大縣。該縣按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、市場運作”的發(fā)展思路，堅持“民辦、民管、民收益”原則，創(chuàng)建農(nóng)機專業(yè)合作社７６家，２１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處全覆蓋。全縣擁有大中型動力機械３９８６臺（套），配套機具達１３６３０臺（套），小麥、玉米聯(lián)合收割機１６２８臺。
該縣農(nóng)業(yè)機械化向規(guī)?；?、立體化、綜合性方向發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)不再局限于本鄉(xiāng)本土的小打小鬧，而是走出去跨區(qū)作業(yè)，參加全國機收會戰(zhàn)，初步形成了橫跨東西、 縱貫南北的跨市、跨省作業(yè)。每到收獲季節(jié)，唐河縣農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)機手們駕駛收割機，自南向北，馳騁千里，浩浩蕩蕩，規(guī)模壯觀。
該縣農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展過程中形成了幾大類型：一是土地流轉(zhuǎn)集約型。充分利用高、大、新型農(nóng)機裝備優(yōu)勢，積極開展土地流轉(zhuǎn)承包業(yè)務，共流轉(zhuǎn)土地５．６萬畝；二是土地托管型。以市場為導向，采取流轉(zhuǎn)托管、全程式托管、菜單式托管等模式，對托管土地進行耕、種、收、管全程機械化作業(yè)，托管耕地已達１６萬畝以上；三是跨區(qū)作業(yè)型。在服務好當?shù)亍叭摹薄ⅰ叭铩鄙a(chǎn)的同時，利用小麥及秋作物成熟的時間差，組團外出跨區(qū)作業(yè)；四是服務特色農(nóng)業(yè)型。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)種植，采取“公司＋合作社＋農(nóng)戶”模式，搞好農(nóng)業(yè)機械化服務；五是農(nóng)作物秸稈回收型。將農(nóng)作物秸稈回收后實施機械化打捆作業(yè)，采取“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”模式，把廢棄的農(nóng)作物秸稈充分利用，變廢為寶；六是糧食深加工型。采取“企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”模式，對糧食進行深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)民收入；七是機械化一條龍服務型。為農(nóng)戶提供機械化一條龍服務，同時還供應物優(yōu)價廉的農(nóng)藥、化肥、種子，深受當?shù)厝罕姎g迎。
農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及應采取的對策
截至目前，全市小麥生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化，全年主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平不斷得到提升。但我們也應該看到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題：玉米、花生、薯類機收、水稻機插，以及林果、畜牧、園藝等特色產(chǎn)業(yè)機械化還很薄弱，成為制約我市農(nóng)業(yè)機械化水平提高的瓶頸。
農(nóng)業(yè)機械化在地區(qū)和行業(yè)上發(fā)展不平衡。平原地區(qū)發(fā)展較快，山區(qū)、崗丘地區(qū)緩慢；傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展迅速，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；小型機具多，大型機具少；動力機械多，配套機具少；
新機具新技術(shù)推廣步伐緩慢，農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠。科研開發(fā)、引進和試驗推廣資金短缺，一些新型適用的新技術(shù)新機具推廣力度不大，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐；
先進適用、技術(shù)成熟、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機裝備和技術(shù)有效供給不足。財政對農(nóng)業(yè)機械化的投入缺口依然很大，特別是目前推動農(nóng)機物質(zhì)裝備水平快速有效提升的購機補貼，其資金規(guī)模仍難以滿足農(nóng)民購機的旺盛需求；
農(nóng)機安全隱患較大，農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識依然薄弱；
部分縣監(jiān)理站體制機制不順，執(zhí)法監(jiān)管保障經(jīng)費嚴重不足，隊伍不穩(wěn)定，縣鄉(xiāng)農(nóng)機推廣、培訓和監(jiān)理工作受經(jīng)費、環(huán)境的制約，影響正常工作開展；
農(nóng)機專業(yè)合作社總體規(guī)模偏小，實力不強，布局不均衡，內(nèi)部管理松散，經(jīng)營范圍狹窄，服務能力有限，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還不相適應；
土地流轉(zhuǎn)集中度較低，“面條田”、“豆腐田”大量存在，機械化作業(yè)難度較大，農(nóng)機利用率偏低；
農(nóng)機制造技術(shù)水平低，工藝落后，“南陽制造”的品牌較少，大部分農(nóng)機需從市外、省外購進。
市農(nóng)業(yè)機械管理局局長程相岑說，如果把我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的過程比喻為一場馬拉松比賽的話，目前我們應該正處在距離終點還有二十公里的地方，或許更遠一些。盡管我國綜合機械化水平已經(jīng)超越了百分之五十，進入了中期發(fā)展階段，我市農(nóng)業(yè)機械化的普及同樣取得了長足發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，還有一定差距，可謂任重而道遠。
作為農(nóng)業(yè)大市、糧食生產(chǎn)大市，南陽在全省乃至全國占有比較重要的地位。有關(guān)專家告訴記者，我市中低產(chǎn)田比例較大，就目前來說，先進的生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)科技在沒有大的突破的情況下，農(nóng)業(yè)機械化對糧食的增產(chǎn)潛力巨大，值得重視和關(guān)注?！吨袊玻笔兰o議程農(nóng)業(yè)行動計劃》中農(nóng)業(yè)機械化已被作為未來我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)予以支持。為此應采取以下對策：
切實提高對加快農(nóng)機化發(fā)展重要性的認識，各級政府和有關(guān)部門進一步把農(nóng)機化工作擺上重要日程，加大宣傳力度，提高各級干部和農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性，研究制定適合實際的農(nóng)機化發(fā)展政策和措施，進一步為農(nóng)機化發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。
出臺關(guān)于支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意見，加快農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營步伐，為農(nóng)機合作社發(fā)展提供更有利的空間和發(fā)展條件。
高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育，提高廣大農(nóng)機手的技術(shù)素質(zhì)和安全駕駛操作水平，對各級農(nóng)機安全監(jiān)管機構(gòu)給予充分的人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的投入保障，不斷提高農(nóng)機安全管理水平，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好格局，實現(xiàn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”目標。
加大對農(nóng)機化的投入。一方面，積極爭取上級扶持農(nóng)機化發(fā)展的專項資金，另一方面，地方財政應加大對各類大中型機械、新型機械、特色產(chǎn)業(yè)機械和技術(shù)推廣的投入，快速提高我市農(nóng)機裝備水平，為加快推進農(nóng)業(yè)機械化，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供物質(zhì)技術(shù)支撐。同時，加強在農(nóng)機示范推廣、技術(shù)培訓、服務體系建設(shè)和農(nóng)機研發(fā)等方面的經(jīng)費保障。
我市農(nóng)業(yè)大而不強，仍處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的艱難跨越中，面對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的繁重任務和“三化”協(xié)調(diào)、科學發(fā)展的新要求，我市農(nóng)業(yè)機械化工作面臨多種因素制約，面對提速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、負重發(fā)展多重壓力，持續(xù)探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子，是擺在我們面前的重要課題。其中，農(nóng)業(yè)機械化具有責無旁貸的歷史擔當。
核心提示
農(nóng)業(yè)機械化，是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善經(jīng)營生產(chǎn)條件，最大限度地提高勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。幾十年來的實踐證明，農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。
“十二五”時期建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，國家出臺全國新增１０００億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，省政府對南陽的糧食生產(chǎn)一直高度重視并寄予厚望，賦予我市糧食增產(chǎn)任務為３８億斤。我市１３個縣市區(qū)全部成為糧食核心區(qū)規(guī)劃增產(chǎn)主體縣。這是國家賦予南陽人的歷史責任。糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，是統(tǒng)籌推進我市“五區(qū)”建設(shè)及加快中原經(jīng)濟區(qū)南陽主體區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)揮著不可替代的作用。基于此，記者深入唐河、鎮(zhèn)平、方城等地，對全市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展情況進行了調(diào)查。
