5月26日，隨著湖北省第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公布，“中部地區(qū)常住人口第一城”最終“塵埃落定”。最新數(shù)據(jù)顯示，武漢市常住人口達(dá)12326518人，位居湖北省第一，10年間常住人口增加254.1萬(wàn)人。而在此前，河南省第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，鄭州市常住人口為1260萬(wàn)人，十年間常住人口增加397.4萬(wàn)人，全省新增人口中74%增加在鄭州。事實(shí)上，從2016年迄今，河南省常住人口都在減少，但整個(gè)鄭州市的人口則在增加，常住人口增加了將近300萬(wàn)人。也就是說(shuō)，鄭州常住人口的增加，是以全省其他市縣人口的減少為代價(jià)的。
很多專家據(jù)此解讀為，鄭州市的人口吸納能力不斷上升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
事實(shí)上，這背后至少有三個(gè)問(wèn)題值得注意。其一，全省人口不斷流入鄭州，間接導(dǎo)致以縣城為主的三四線城市人才更加緊缺，人口分布趨向失衡。
從華東和華南沿海省份的情況可以看到，只要一個(gè)省的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，該省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力絕對(duì)是很強(qiáng)的，廣東省、江蘇省和山東省即是如此。中部省份的落后，某種程度上就是因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)。
而對(duì)于鄭州等大城市而言，絕不能讓“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象在人口問(wèn)題上重演。
（僅筆者所了解的，已經(jīng)有好幾位青年人才由于待遇低，而不愿意留在鄭州發(fā)展）
從人才招聘來(lái)看，河南省的雙選會(huì)待遇和人才水平不匹配，難以吸引人才。其中，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，給出薪資水平較同類其他省市低40%左右，很難留住人。
從鄭州到大部分縣城，各地建設(shè)家鄉(xiāng)的標(biāo)語(yǔ)有很多，但符合實(shí)際的政策卻很少，大多政策與其他省待遇差距巨大，即使離家近，也很難吸引人。其二，雖然人口數(shù)量在增加，但從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，鄭州市的中青年人口在學(xué)歷、受教育程度等方面，仍顯著落后于武漢、長(zhǎng)沙，甚至不及合肥。
（不要小看合肥，最近幾年，合肥的發(fā)展相當(dāng)矚目，增長(zhǎng)速度甚至超過(guò)了長(zhǎng)沙和鄭州，經(jīng)濟(jì)總量陸續(xù)超越了西安等老牌省會(huì)城市）產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整必然以人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整為前提，高層次、高素質(zhì)人才的匱乏，使得鄭州長(zhǎng)期以制造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)集群，難以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)。
如今，多數(shù)省會(huì)城市都在剝離制造業(yè)，鄭州這種“撿漏”的做法固然有其作用，但鄭州制造業(yè)的發(fā)展成果，更多的是以出口方式輸送到外部地區(qū)，無(wú)法在本地區(qū)消費(fèi)，難以形成內(nèi)循環(huán)。
應(yīng)該說(shuō)，這是造成河南省內(nèi)卷化的一個(gè)不容忽視的因素，也使得鄭州成為為數(shù)不多人口凈流入房?jī)r(jià)卻下跌的大城市。其三，人口加速向鄭州流動(dòng)，不利于河南省教育資源均衡發(fā)展。
縣中塌陷的本質(zhì)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后。
過(guò)去30多年，如果從人口因素分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展的最大推動(dòng)力就是教育。
事實(shí)上，在城市發(fā)展框架基本確定、政策沒(méi)有大變化的情況下，教育資源就是推動(dòng)某一地區(qū)房?jī)r(jià)上漲的最大因素。
教育資源一旦失衡，將促使更多人口向鄭州流動(dòng)，從而形成惡性循環(huán)。
過(guò)去，人們常說(shuō)人口跟著產(chǎn)業(yè)走，哪里有就業(yè)崗位，人口就往哪里流動(dòng)。
這個(gè)理論可以解釋深圳這樣的沿海城市，但難以解釋河南這樣的內(nèi)陸省份。從國(guó)際上來(lái)看，日本政府此前發(fā)布的人口報(bào)告顯示，2030年以后，日本47個(gè)一級(jí)行政區(qū)人口都將開(kāi)始減少，地方人口空心化嚴(yán)重，超過(guò)四分之一人口將集中于東京都、首都圈（神奈川縣、千葉縣、埼玉縣）以及大阪府。日本面臨的這個(gè)問(wèn)題，在河南這個(gè)內(nèi)陸省份身上，已經(jīng)初現(xiàn)征兆。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響堪稱決定性的，為了更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，河南省應(yīng)該采取綜合措施，從各個(gè)方面完善人口發(fā)展政策。當(dāng)務(wù)之急是要拋棄“以人多為榮”的觀念，人口大省對(duì)河南不是什么值得自豪的事。像日韓這些國(guó)家，之所以大力強(qiáng)調(diào)人口危機(jī)，是因?yàn)樯僮踊呀?jīng)影響到了全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而河南，顯然不面臨這個(gè)問(wèn)題。事實(shí)上，人口究竟是資產(chǎn)還是負(fù)債，既取決于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也取決于當(dāng)?shù)卦谖磥?lái)競(jìng)爭(zhēng)格局中的定位。
河南總體上不是一個(gè)靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地區(qū)，不需要過(guò)多的人口增量。
保持一定的存量，大力優(yōu)化人口素質(zhì)，促進(jìn)教育資源均衡化、高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”時(shí)期值得河南省認(rèn)真解決的課題。
首先，河南省特殊的省情決定了在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，要進(jìn)一步穩(wěn)定人口自然增長(zhǎng)率。特別是防止人口自然增長(zhǎng)率在全省全面放開(kāi)二孩政策這個(gè)背景下出現(xiàn)大幅度的反彈。主管部門制定人口政策時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)資源、環(huán)境承載力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，精心組織設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，使人口政策具有前瞻性、科學(xué)性，防止出現(xiàn)大的偏差，脫離發(fā)展的健康軌道。其次，針對(duì)河南省高素質(zhì)人才短缺情況，要建立完善吸引人才的政策和措施。河南省目前高校資源有限，尤其是相對(duì)于龐大的人口體量，人均教育資源更少。對(duì)此，河南省要努力爭(zhēng)取國(guó)家的支持，爭(zhēng)取更多的教育扶持政策，提高高校錄取率，讓每個(gè)學(xué)生都有接受教育的機(jī)會(huì)，為人才的培養(yǎng)提供良好的制度環(huán)境過(guò)去，河南的發(fā)展是一種短視思維，認(rèn)為與其讀大學(xué)不如早早出來(lái)打工，今后來(lái)看，這種思維極其有害，只會(huì)讓河南省成為廉價(jià)勞動(dòng)力以及低端制造業(yè)的承載地。
最后，近年來(lái)河南省還出現(xiàn)了相當(dāng)嚴(yán)重的人口性別失衡問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)將102-107設(shè)為出生人口性別比的正常值。1990年第四次人口普查時(shí)達(dá)到了111，2000年11月第五次人口普查時(shí)我國(guó)新生兒出生性別比已高達(dá)116.9，并在2004年達(dá)到峰值121.18，嚴(yán)重偏離正常范圍。在”00后”出生的10年多以來(lái)，性別中、重度失衡的省份數(shù)量增加了4個(gè)，河南就在其中。
針對(duì)性別失衡的具體原因，應(yīng)該采取相應(yīng)的措施。在河南的農(nóng)村地區(qū)，受傳統(tǒng)文化因素的影響，生育男孩的觀念根深蒂固，但是由于農(nóng)村地區(qū)人口比重較大，因此整體上河南省性別失衡問(wèn)題突出。對(duì)此，要加強(qiáng)立法工作，嚴(yán)厲打擊進(jìn)行非醫(yī)學(xué)的胎兒性別鑒定，落實(shí)《婚姻法》《婦女兒童權(quán)益保障法》對(duì)女性權(quán)益的切實(shí)保障。人口大省背后的隱憂，是多種因素造成的，也只能通過(guò)多種合力去解決。
河南，需要放下人口大省的“光榮招牌”，才能避免未富先老、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、教育資源失衡、人口結(jié)構(gòu)失調(diào)的問(wèn)題。
已經(jīng)刻不容緩，必須時(shí)不我待。
（全文完）
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