精品伊人久久大香线蕉,开心久久婷婷综合中文字幕,杏田冲梨,人妻无码aⅴ不卡中文字幕

近些年，討論中國(guó)的人口問(wèn)題，總是無(wú)法回避一個(gè)十分重要的話題，那就是老齡化。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界通常把老齡化看作是社會(huì)危機(jī)，對(duì)中國(guó)的“未富先老”憂心忡忡。很多人沒(méi)有意識(shí)到，隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，老齡化將成為未來(lái)的必然趨勢(shì)，如果仍然把老齡化當(dāng)作危機(jī)和問(wèn)題來(lái)看待，很可能將面臨無(wú)解的壓力。

今年我在與梁建章先生和毛大慶先生討論人口問(wèn)題時(shí)，曾經(jīng)專門(mén)寫(xiě)過(guò)一篇對(duì)老齡化認(rèn)識(shí)的文章，提出不要悲觀看待老齡化，更應(yīng)該把它看作是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。最近，中信出版社準(zhǔn)備出版英國(guó)學(xué)者琳達(dá)·格拉頓、安德魯·斯科特合著的《長(zhǎng)壽人生》，在很多觀點(diǎn)上，我們都不謀而合。

當(dāng)下，需要在充分了解中國(guó)社會(huì)了解的基礎(chǔ)之上，從社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化發(fā)展的角度去正確看待未來(lái)老齡化。

當(dāng)我們提出老齡化問(wèn)題時(shí)，其實(shí)還有一個(gè)更為積極和樂(lè)觀的認(rèn)識(shí)，就是長(zhǎng)壽時(shí)代到來(lái)。長(zhǎng)壽時(shí)代的出現(xiàn)與醫(yī)學(xué)的進(jìn)步、健康的生活理念、對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都有著十分密切的關(guān)系。因?yàn)闇p少了疾病的發(fā)生，大大降低了死亡率，同時(shí)使得全世界的人均預(yù)期壽命都有了較大提高。

與已經(jīng)步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的日韓相比，中國(guó)的出生時(shí)預(yù)期壽命雖然還有一定差距，但也在同步提高（見(jiàn)圖1、圖2）。

從進(jìn)入老齡化社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)在2000年已進(jìn)入輕度老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)的時(shí)間為2025年。從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化，法國(guó)花了115年，美國(guó)是65年，德國(guó)是45年，而日韓等兩個(gè)東亞發(fā)達(dá)國(guó)家花費(fèi)的時(shí)間和中國(guó)類似，日本是24年，韓國(guó)只用了18年（見(jiàn)表1）。除了老齡化的速度，中國(guó)與日韓的城鎮(zhèn)化水平的提升以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也基本類似。

如果看健康預(yù)期壽命，中國(guó)已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，只是與日本還有一定的差距，與歐洲其他幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，僅僅差了不到3歲，同時(shí)基本與美國(guó)持平（見(jiàn)表2）。

20世紀(jì)上半葉，因?yàn)殚L(zhǎng)期戰(zhàn)亂，中國(guó)人均預(yù)期壽命約35歲，一直到上世紀(jì)60年代末期，才提高到不到60歲。再到上世紀(jì)八九十年代，中國(guó)的人均預(yù)期壽命達(dá)到并超過(guò)了70歲，目前的人均預(yù)期壽命已經(jīng)接近80歲（見(jiàn)圖3）。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，人均壽命已經(jīng)超過(guò)了80歲（見(jiàn)表3），可以說(shuō)，我們已經(jīng)步入了長(zhǎng)壽時(shí)代。

按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家比中國(guó)更早進(jìn)入長(zhǎng)壽時(shí)代，收入水平也更高（見(jiàn)表4）。而中國(guó)現(xiàn)在人均國(guó)民收入還不到1萬(wàn)美元，也步入了長(zhǎng)壽時(shí)代，理應(yīng)可喜可賀。

可是在一些學(xué)者看來(lái)，中國(guó)現(xiàn)在面臨的是“未富先老”，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的是“危”而不是“機(jī)”。顯然這種判斷有些危言聳聽(tīng)。原因在于，中國(guó)雖然并沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的人均GDP，但是公共衛(wèi)生和大健康事業(yè)的發(fā)展已惠及全民，顯然對(duì)提高人均預(yù)期壽命發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。（見(jiàn)圖4）

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家，老齡化和長(zhǎng)壽時(shí)代與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系也是正相關(guān)的。從不同收入水平國(guó)家的老齡化率變化（見(jiàn)圖5），以及中國(guó)人均GDP與人均預(yù)期壽命之間的關(guān)系（見(jiàn)圖6），都可以得出同樣的結(jié)論：收入水平越低，人口的壽命越低。顯然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步是長(zhǎng)壽時(shí)代最根本的動(dòng)因。

很多國(guó)內(nèi)學(xué)者研究日本老齡化問(wèn)題時(shí)，把年輕人不愛(ài)生養(yǎng)子女，老年人承擔(dān)了大量的社會(huì)勞動(dòng)，人口年齡結(jié)構(gòu)趨于老化作為重點(diǎn)問(wèn)題提出。我在與日本、歐洲的學(xué)者和官員交流時(shí)了解到，其實(shí)這些發(fā)達(dá)國(guó)家政府最為頭疼的是養(yǎng)老金支出占GDP比重過(guò)高，財(cái)政投入過(guò)多，影響到了對(duì)其他年齡人口的投入，也影響了其他的社會(huì)支出。

例如，日本養(yǎng)老金占財(cái)政支出的比重達(dá)到了33%，如此巨大的財(cái)政壓力，迫使日本政府不得不考慮削減養(yǎng)老金支出，但由于它是選舉制國(guó)家，擔(dān)心這樣做會(huì)影響到老年人的投票。法國(guó)也試圖進(jìn)行社會(huì)保障制度改革，但遭到了法國(guó)社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)。

我們看到，發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老支出占GDP比重普遍偏高（見(jiàn)表5）。而中國(guó)的比重也處于上升階段，特別是在幾個(gè)超大城市。如果不及早解決這個(gè)問(wèn)題，提出新的老齡化社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，可能中國(guó)未來(lái)也會(huì)面對(duì)同樣的壓力。

雖然一些國(guó)家和地區(qū)都已基本進(jìn)入了中度老齡化社會(huì)，但是在養(yǎng)老金支出占GDP比重方面差異很大。法國(guó)、日本、德國(guó)的比重最高，也是老齡化最突出的國(guó)家，而英國(guó)和美國(guó)居中。而東亞地區(qū)的韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)香港，養(yǎng)老金占GDP比重都較低，甚至只有北京和上海的二分之一（見(jiàn)圖7）。由此看來(lái)，其實(shí)還是有值得借鑒的案例。

很多人談到老齡化，總是認(rèn)定它會(huì)導(dǎo)致未來(lái)的人口危機(jī)，使得勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺。

很多人到日本，看到70多歲的老人還在工作，總是感覺(jué)不習(xí)慣，并認(rèn)為這是勞動(dòng)力危機(jī)的體現(xiàn)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，目前還無(wú)法像日本那樣有充足的就業(yè)崗位供年齡較大的人口實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，勞動(dòng)力過(guò)剩仍是中國(guó)面臨的長(zhǎng)期困境。

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，平均每年外出就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多達(dá)2000萬(wàn)。但在2010年到2019年的十年間，僅新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口2100萬(wàn)，平均每年也就200多萬(wàn)人（見(jiàn)圖8），顯然增長(zhǎng)速度在嚴(yán)重放緩。這說(shuō)明，中國(guó)的新增就業(yè)崗位有限，同時(shí)農(nóng)村還有2億的過(guò)剩勞動(dòng)力尚未轉(zhuǎn)移出來(lái)。在這種情況下，年齡較大人口的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

從年齡結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)年限大多在50歲以下。從全國(guó)來(lái)看，50歲以上的農(nóng)民占比從2008年的11.4%上升到2019年的24.6%（見(jiàn)圖9）。這一數(shù)據(jù)說(shuō)明，中國(guó)農(nóng)民工就業(yè)年齡開(kāi)始上升，但是50歲以上農(nóng)民工占比仍然較低。原因在于就業(yè)崗位總量不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)勞動(dòng)力的總需求在下降。

我們正處于變革和社會(huì)進(jìn)步的時(shí)代。所謂的老齡化問(wèn)題，其實(shí)對(duì)應(yīng)著長(zhǎng)壽時(shí)代的到來(lái)。早在 1996 年底召開(kāi)的一次關(guān)于“老年人口死亡率及其影響”的專題國(guó)際討論會(huì)上，聯(lián)合國(guó)人口專家就明確建議，將年齡在 60歲-79 歲的老年人口稱為“年輕老人”(Younger elderly)。

隨著科技的突飛猛進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)及時(shí)調(diào)整思維慣性。在很多人的潛意識(shí)中，對(duì)“老”的認(rèn)識(shí)還停留在古代的認(rèn)知水平上（見(jiàn)圖10），這導(dǎo)致了一些學(xué)者的認(rèn)識(shí)，以及相關(guān)的政策，都嚴(yán)重滯后于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類壽命延長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)。以至于近些年來(lái)，關(guān)于老齡化社會(huì)危機(jī)的判斷占據(jù)了輿論的制高點(diǎn)。恰恰忽視了人類社會(huì)進(jìn)步的最大變化，就是壽命的延長(zhǎng)。

假如醫(yī)學(xué)進(jìn)一步發(fā)展，健康水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平不斷完善，甚至生命科學(xué)取得革命性進(jìn)步，那么人類壽命還會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng)。難道我們所做的一切就是為了應(yīng)對(duì)未來(lái)的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)嗎？難道我們所有的努力和科學(xué)突破也會(huì)因?yàn)槲C(jī)而放棄嗎？顯然歷史是不能倒退的，關(guān)鍵在于我們的思維模式需要進(jìn)行根本的調(diào)整。

在長(zhǎng)壽時(shí)代到來(lái)之前，中國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不同的階段。

以體力勞動(dòng)為主的就業(yè)和謀生時(shí)代。生活在上個(gè)世紀(jì)50年代到90年代的人都深深地體會(huì)到，就業(yè)與體力勞動(dòng)密切相關(guān)。

那個(gè)時(shí)候，無(wú)論是從事農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，幾乎任何一種勞動(dòng)都是要消耗大量的體力。在這種強(qiáng)體力勞動(dòng)的背景下，年齡與體力勞動(dòng)的貢獻(xiàn)是掛鉤的。年齡越小，體力越強(qiáng)，而能做出的貢獻(xiàn)越大。因此，當(dāng)達(dá)到一定年齡，不能付出強(qiáng)體力勞動(dòng)的時(shí)候，也就意味著人已經(jīng)步入了老年時(shí)代。

傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的時(shí)代。與體力勞動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)就是傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)。在工業(yè)和農(nóng)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動(dòng)化的時(shí)代，最需要的是體力勞動(dòng)者。回溯到改革開(kāi)放前，或者改革開(kāi)放后的20年，中國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍然占有較高的比重（見(jiàn)圖11）。

家庭勞動(dòng)和社會(huì)服務(wù)需要親力親為的時(shí)代。因?yàn)閭鹘y(tǒng)勞動(dòng)的時(shí)代，也是低收入的時(shí)代。人們沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的置換。所以無(wú)論從事社會(huì)服務(wù)，還是從事家庭勞動(dòng)，幾乎所有人都得親力親為。人們沒(méi)有閑暇去從事健康的活動(dòng)，畢竟要照顧家庭，承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。社會(huì)活動(dòng)也都是集體參與的體力勞動(dòng)。

在這樣的時(shí)代，勞動(dòng)能力也嚴(yán)重受到年齡制約。到了一定年齡，就會(huì)成為家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。正因如此，一部分人才會(huì)按照過(guò)去的思維方式看待老人的贍養(yǎng)問(wèn)題。

傳宗接代思維下，供養(yǎng)子女過(guò)多的時(shí)代。很多人對(duì)于中國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育政策耿耿于懷。在此之前，一個(gè)家庭多子女現(xiàn)象是非常普遍的。

我當(dāng)初在工廠，有一個(gè)工人供養(yǎng)著4個(gè)孩子和妻子，每個(gè)月的工資只有不到40元錢(qián)。類似的情況在農(nóng)村更普遍。很多家庭在最低生活水平線下，普遍營(yíng)養(yǎng)不良，體力勞動(dòng)耗費(fèi)了大量的體力和精力，等把子女養(yǎng)大了，很多人喪失了勞動(dòng)能力。當(dāng)時(shí)，靠子女贍養(yǎng)來(lái)頤養(yǎng)天年，是人們的普遍想法。

而當(dāng)下的時(shí)代，無(wú)法完全按照過(guò)去的方式，靠家庭和子女來(lái)完成贍養(yǎng)義務(wù)，當(dāng)然就會(huì)被認(rèn)定為社會(huì)危機(jī)。當(dāng)初多生子女就是為了養(yǎng)老，而耗費(fèi)精力過(guò)多則使人過(guò)早步入老齡狀態(tài)，而供養(yǎng)負(fù)擔(dān)可以被多個(gè)子女平攤。現(xiàn)在家庭的少子趨勢(shì)則造成了供養(yǎng)老人的壓力，也就成為很多人擔(dān)心的重要理由。

如今，時(shí)代已經(jīng)發(fā)生了巨變，但很多人的觀念都停留在過(guò)去，直接影響到我們對(duì)健康及長(zhǎng)壽的認(rèn)識(shí)和理解。

如今，服務(wù)業(yè)逐漸替代工業(yè)和農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。伴隨著城市化進(jìn)程的提高，以知識(shí)和技術(shù)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)取代以體力勞動(dòng)為主導(dǎo)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)是大趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)達(dá)到了70%-80%（見(jiàn)圖12）。

就中國(guó)而言，雖然總體上服務(wù)業(yè)增加值占比剛剛超過(guò)了工業(yè)增加值占比，但是一些城市化水平較高、人均預(yù)期壽命已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平的城市，服務(wù)業(yè)的比重其實(shí)已經(jīng)大大超過(guò)了工業(yè)。比如，北京服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)了80%，上海不到72.7%，均遠(yuǎn)超出工業(yè)增加值占比，廣州、深圳、天津等城市也是如此，它正在接近發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖13）。

體力勞動(dòng)逐漸被機(jī)械化和智能化所替代。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展，我們正經(jīng)歷著前所未有的社會(huì)大變革。機(jī)器和人工智能等對(duì)于體力勞動(dòng)的替代，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

比如，過(guò)去開(kāi)山挖洞是靠人力，不僅耗費(fèi)時(shí)間和人力資源，而且還具有極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。而盾構(gòu)機(jī)的出現(xiàn)，則替代了成百上千人的勞動(dòng)，大大提高了掘進(jìn)速度。正是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)機(jī)械化，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才可以達(dá)到世界領(lǐng)先的水平。

今天，全世界有200多萬(wàn)個(gè)機(jī)器人在工作，大部分在制造業(yè)，而韓國(guó)最為集中，每1000人就擁有50個(gè)機(jī)器人。麥肯錫預(yù)計(jì)：到2030年，全球?qū)⒂卸噙_(dá)8億人的工作崗位可能被機(jī)器人取代，相當(dāng)于當(dāng)今全球勞動(dòng)力的五分之一。

隨著人力成本的上升，中國(guó)依靠勞動(dòng)力數(shù)量取勝的傳統(tǒng)制造業(yè)，低端部分已經(jīng)開(kāi)始向東南亞轉(zhuǎn)移，而在國(guó)內(nèi)則開(kāi)始了自動(dòng)化和人工智能對(duì)勞動(dòng)力的替代。這種不完全依賴體力勞動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)際上也預(yù)示著，未來(lái)隨著人均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，人們的工作壽命也在延長(zhǎng)。

社會(huì)生活和家庭生活隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)置換。隨著收入水平的增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展深入社會(huì)和家庭，傳統(tǒng)的家庭勞動(dòng)很大部分已經(jīng)被社會(huì)勞動(dòng)所替代。

比如，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶動(dòng)了共享經(jīng)濟(jì)。原來(lái)只能依靠自己才能完成的大部分家庭勞動(dòng)，都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。子女的優(yōu)生優(yōu)育，既避免了多生孩子后帶來(lái)的家庭供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，也可以把有限的家庭經(jīng)濟(jì)資源集中，使得孩子的素質(zhì)得以提高。這不僅表現(xiàn)在體力勞動(dòng)上，而且更多表現(xiàn)在家庭勞動(dòng)支出轉(zhuǎn)化為各種提升人力資源素質(zhì)的支出。同時(shí)也使得家庭的生活不再為勞動(dòng)所拖累，人們參與的各種有益于身心健康的各類社會(huì)活動(dòng)，對(duì)提高預(yù)期壽命產(chǎn)生正面效應(yīng)。

現(xiàn)在可以看到，很多六七十歲的人，其生活和身體狀態(tài)甚至還保持著中青年的水平。

老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化將促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)。

根據(jù)英國(guó)學(xué)者安德魯和琳達(dá)所著的《長(zhǎng)壽人生》一書(shū)中提到，自1998年以來(lái)，美國(guó)的就業(yè)人數(shù)增加了2200萬(wàn)，其中有近2000萬(wàn)人的年齡超過(guò)55歲，占到90%以上。

而在中國(guó)，僅從農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)中就可以看到，50歲以上的占比從2008年的11.4%增加到2019年的24.6%（見(jiàn)圖9）。

老齡人口憑借其豐富的經(jīng)驗(yàn)和智力，可以充分延長(zhǎng)就業(yè)預(yù)期，并發(fā)揮重要的就業(yè)引領(lǐng)作用。中國(guó)很多城市政府制定人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)年齡的要求比較苛刻，其實(shí)嚴(yán)重忽視了那些有勞動(dòng)技能和專業(yè)能力的60歲以上人口。他們的優(yōu)勢(shì)不僅是自身的知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)積累，更重要的是可以培養(yǎng)年輕人，并起到帶動(dòng)作用。在專業(yè)技能比較稀缺的領(lǐng)域，有些已經(jīng)退休的專業(yè)人才，不僅仍在發(fā)揮余熱，而且還是行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)軍人物。比如，在教育和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，以及各類科研單位，很多富有經(jīng)驗(yàn)的專家和學(xué)者“退而不休”，他們的工作年限可能會(huì)延長(zhǎng)到80歲以上。

從另一個(gè)方面看，未來(lái)的健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，以及與老年人消費(fèi)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，都會(huì)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。然而，現(xiàn)實(shí)中適應(yīng)長(zhǎng)壽時(shí)代的一些重要就業(yè)崗位人才嚴(yán)重稀缺。

有數(shù)統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)70歲及以上的老齡人口占比已經(jīng)達(dá)到7.52 %，80歲及以上的老齡人口占比達(dá)到2.18%。預(yù)計(jì)未來(lái)養(yǎng)老專業(yè)護(hù)理人員需求量在1000萬(wàn)左右，到目前為止，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的還不到100萬(wàn)。另有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，家政養(yǎng)老看護(hù)服務(wù)和社區(qū)日間照料的勞動(dòng)力缺口分別超過(guò)55%和70%。雖然這其中存在老年人護(hù)理行業(yè)的收入不高，直接影響到人才儲(chǔ)備的因素，但是也說(shuō)明了，隨著長(zhǎng)壽時(shí)代的到來(lái)，僅從就業(yè)角度來(lái)說(shuō)，還有比較大的發(fā)展?jié)摿ΑＥc此同時(shí)，老年人的消費(fèi)市場(chǎng)在中國(guó)仍沒(méi)有得到足夠重視。

《長(zhǎng)壽人生》一書(shū)中提及，近15年來(lái)，英國(guó)的旅行支出的大部分增長(zhǎng)來(lái)自于65歲以上的老年人；據(jù)美國(guó)退休人員協(xié)會(huì)計(jì)算，50歲以上人群的消費(fèi)規(guī)模目前為7.6萬(wàn)億美元。中國(guó)目前處于旅游消費(fèi)高速增長(zhǎng)期，而旅游也被認(rèn)為是未來(lái)最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。但是對(duì)于絕大部分旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，如何解決假日、節(jié)日和周末之外的旅游空窗期，是他們面臨的最大經(jīng)營(yíng)困境。老年人口退休后，有充分的閑暇和自由，打破旅游空窗期的關(guān)鍵在于如何挖掘老年人口的消費(fèi)潛力。除此之外，針對(duì)老年人的業(yè)余愛(ài)好，社交活動(dòng)等等消費(fèi)，還有巨大的市場(chǎng)空間可以開(kāi)發(fā)。

與老齡人口相關(guān)的大健康產(chǎn)業(yè)，更是方興未艾，其中涉及到休閑、度假和醫(yī)療康養(yǎng)等行業(yè)的組合，也包括為老齡人口開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)業(yè)。老齡人口希望親近大自然，這是健康產(chǎn)業(yè)最重要的空間選擇。而城市居民居住行為的郊區(qū)化特點(diǎn)，正是滿足了這一要求，也直接關(guān)系到未來(lái)居住空間在城鄉(xiāng)之間的重組。在討論未來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)和空間格局時(shí)，不能回避老齡人口渴望遠(yuǎn)離水泥森林，親近大自然，但同時(shí)需要配套各種公共服務(wù)設(shè)施的需求。僅就這一個(gè)選項(xiàng)來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有巨大的可開(kāi)發(fā)空間。

中國(guó)的老齡人口當(dāng)下承擔(dān)過(guò)多的家庭社會(huì)勞動(dòng)。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)現(xiàn)有隨遷老人近1800萬(wàn),占全國(guó)約2.4億流動(dòng)人口的7.2%,其中專程來(lái)照顧晚輩的比例高達(dá)43%。年輕人群撫養(yǎng)子女和大量家務(wù)勞動(dòng)，大多由老人承擔(dān)。從這個(gè)角度而言，老齡人口實(shí)際上不僅僅承擔(dān)了很大一部分社會(huì)就業(yè)功能，同時(shí)也改變了人們過(guò)去對(duì)于養(yǎng)兒防老的認(rèn)識(shí)，相當(dāng)于更多的老人在撫養(yǎng)著家庭的第三代，而且啃老則變成突出的社會(huì)問(wèn)題。

這種情況與傳統(tǒng)價(jià)值觀和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)有著直接的關(guān)系。前者是以傳宗接代為基礎(chǔ)的家庭倫理觀導(dǎo)致的一種家庭義務(wù)的延伸，后者則是撫養(yǎng)子女的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本居高不下，不得不依賴家庭模式實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)置換。這其中蘊(yùn)含著可通過(guò)社會(huì)服務(wù)替代勞動(dòng)的巨大就業(yè)潛力，也意味著老齡和長(zhǎng)壽人口的社會(huì)價(jià)值越來(lái)越高。

一是根據(jù)中國(guó)出生預(yù)期壽命和健康預(yù)期壽命的變化，參照聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，重新界定老齡人口的年齡階段劃分標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，可以以健康預(yù)期壽命作為基本線，把老齡人口的標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的60歲或65歲，提高到68歲。在此之后，可以劃分老人的不同階段。

二是延遲法定退休年齡，既釋放了60歲-65歲人口的就業(yè)潛力，也減少了過(guò)早支付養(yǎng)老金的壓力。根據(jù)中國(guó)國(guó)情，可以考慮實(shí)行從半退休到全退休的過(guò)渡。例如，對(duì)于年滿65歲的人口，可以在65歲-70歲之間實(shí)行半退休制度。半退休階段和退休之后可允許自主兼業(yè)，并實(shí)行收入免稅制度。當(dāng)然，這一做法的大前提是中國(guó)真正出現(xiàn)勞動(dòng)力需求不足，而不是現(xiàn)在的勞動(dòng)力過(guò)剩局面。

三是實(shí)行中低收入水平的養(yǎng)老金政策。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的養(yǎng)老金支出占GDP的比重，中國(guó)不能盲目實(shí)行高度福利化，而是可以借鑒中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的模式。在養(yǎng)老金支付占比重高的城市，嚴(yán)格限制繼續(xù)提升支出比重。對(duì)于其他城市和地區(qū)，鼓勵(lì)將養(yǎng)老金支出占GDP的比重保持在3%左右。要在尊重中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，實(shí)行中低水平廣覆蓋的政策。

四是建立符合中華傳統(tǒng)文明的、由家庭和社會(huì)共同承擔(dān)的養(yǎng)老體系。如何把養(yǎng)老制度建設(shè)納入家庭支持計(jì)劃，或者是把老人隔代撫養(yǎng)的勞動(dòng)換算成家庭養(yǎng)老金的一部分，形成政府、社會(huì)和家庭共同承擔(dān)的養(yǎng)老體系。

五是鼓勵(lì)各級(jí)城市政府，實(shí)施老年人的健康支持計(jì)劃。鼓勵(lì)為老年人口舉辦各類文化培訓(xùn)，加強(qiáng)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供就地就近和方便的活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)老年人的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，并增加對(duì)老年護(hù)理人員的就業(yè)培訓(xùn)，提供更為充分的老年護(hù)理人員的就業(yè)保障。各類城市要有針對(duì)性的開(kāi)展特定年齡人口的文化和體育活動(dòng)，豐富老齡人口的業(yè)余文化生活。

六是制定60歲-70歲老年人才的再就業(yè)支持政策。鼓勵(lì)已經(jīng)到退休年齡的各類專業(yè)人員再就業(yè)，發(fā)揮他們?cè)趯I(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)這個(gè)年齡階段的專業(yè)人員，參與對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育和醫(yī)療等公共事業(yè)的支持計(jì)劃，縮小和彌補(bǔ)地區(qū)間公共服務(wù)人才資源的不均衡現(xiàn)象。并允許已經(jīng)辦理退休手續(xù)的專業(yè)人員，按照市場(chǎng)方式參與經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的各類支持項(xiàng)目，并按照市場(chǎng)的方式獲取相應(yīng)報(bào)酬。

七是加大對(duì)各項(xiàng)老齡產(chǎn)業(yè)的支持政策。涉及老齡人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地空間要給與專項(xiàng)支持。旅游行業(yè)要開(kāi)展支持老齡人口旅游的各類優(yōu)惠項(xiàng)目，有效利用旅游空窗期，并通過(guò)老年人家庭旅游計(jì)劃，帶動(dòng)更多人口參與休閑度假旅游。要允許在一部分城市郊區(qū)，依托小城鎮(zhèn)，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提供老年人與自然緊密接觸的居住場(chǎng)所。

八是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的作用，建立老齡人口的網(wǎng)絡(luò)支持計(jì)劃。需要考慮如何使老人可以更為便捷地接受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，如何使老人通過(guò)最簡(jiǎn)單的技能就享受智能化服務(wù)，如何使得智能和互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)應(yīng)用不會(huì)成為老年人步入社會(huì)的障礙等。可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展各類針對(duì)老年人興趣愛(ài)好的教育和培訓(xùn)。有條件的社區(qū)可以建立老年人家庭健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的社區(qū)救助服務(wù)。

九是社會(huì)要提供更多能滿足老齡人口的服務(wù)和消費(fèi)空間，同時(shí)還應(yīng)該在相關(guān)的法律中增加相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，禁止消費(fèi)和服務(wù)場(chǎng)所限制老人參與各種活動(dòng)。例如只要有健康證明，各類體育健身場(chǎng)所不能限制80歲以上老人進(jìn)入，各類旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)不能限制老年人旅游。有條件的城市，可以提供專門(mén)供老年人活動(dòng)的場(chǎng)所，組織老齡人口開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

從滿足老齡人口的各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)，區(qū)分市場(chǎng)和政府的職能，按照社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)理解，長(zhǎng)壽時(shí)代的到來(lái)是機(jī)會(huì)和機(jī)遇，當(dāng)然其中也會(huì)存在挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是我們自己的觀念是否適應(yīng)了社會(huì)變化，是否適應(yīng)了科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展。在觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變之后，要解決問(wèn)題可以有無(wú)數(shù)個(gè)方案，一些挑戰(zhàn)可能也會(huì)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。

李鐵為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家，徐勤賢為中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副研究員，本文根據(jù)李鐵在武漢長(zhǎng)壽時(shí)代峰會(huì)的主旨發(fā)言整理，編輯：朱弢