特征一：東部地區(qū)常住人口占比不斷提高，人口保持凈流入，中部人口流出總量持續(xù)擴(kuò)大，西部出現(xiàn)人口回流現(xiàn)象，東北地區(qū)從人口凈流入轉(zhuǎn)為凈流出。
我國(guó)東部地區(qū)的承載的人口比重不斷提高，2020年?yáng)|部地區(qū)常住人口比重達(dá)到40.06%，比2000年提高了4.53個(gè)百分點(diǎn)。中部和東北地區(qū)的常住人口比重持續(xù)下降，而西部地區(qū)在七普期間出現(xiàn)了小幅提高。
從區(qū)域間城鎮(zhèn)人口的比重來看，伴隨著城市化的快速發(fā)展，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)人口占全國(guó)城鎮(zhèn)人口的比重在持續(xù)提高，東部地區(qū)則呈現(xiàn)先增后降的趨勢(shì)，東北地區(qū)在持續(xù)下降。
從各區(qū)域吸納外來人口（注解2）的比重來看，外來人口向東部地區(qū)過度集聚的現(xiàn)象得到緩解，中西部地區(qū)外來人口比重出現(xiàn)上升，區(qū)域間發(fā)展出現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。
表1 各區(qū)域人口比重表 單位：%
七普期間，東部地區(qū)常住人口增加了5754.37萬人，其中戶籍人口增加4152.64萬人，外來人口增加1601.73萬人。中部地區(qū)人口外出總量持續(xù)增加，七普期間人口外出總量增加1290.16萬人。西部地區(qū)人口呈現(xiàn)回流狀態(tài)，外出人口總量減少330.55萬人。東北地區(qū)在七普期間從人口凈流入地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝趦袅鞒龅貐^(qū)，而且戶籍人口開始出現(xiàn)減少。
表2 分區(qū)域各類人口變動(dòng)情況表 單位：萬人
2020年?yáng)|部地區(qū)城市化率達(dá)到70.72%，在四大區(qū)域處于最高水平，分別比中西部和東北地區(qū)高11.48、13.59和3.08個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)城市化相比2010年提高了11.03個(gè)百分點(diǎn)，城市化增速比六普期間下降了3.06個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)提高了15.84個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)提高了15.46個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)的城市化提高了10.15個(gè)百分點(diǎn)。
區(qū)域間城市化差距在縮小，區(qū)域間城市化發(fā)展的最大差距從2010年的18.4個(gè)百分點(diǎn)縮小到13.59個(gè)百分點(diǎn)。
西部地區(qū)城市化發(fā)展水平最低，農(nóng)民進(jìn)城動(dòng)力最為強(qiáng)勁，而東北地區(qū)由于常住人口總量減少了1070萬人，對(duì)東北地區(qū)城市化水平提升貢獻(xiàn)6.64個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)占城市化水平提升的65.41%，成為城市化提升的主要因素。而對(duì)中部地區(qū)來說，雖然在六普和七普期間人口流出的規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，但是本地農(nóng)民進(jìn)城對(duì)城市化水平提升起到了關(guān)鍵作用，對(duì)城市化的貢獻(xiàn)分別為12.26和13.44個(gè)百分點(diǎn)，能夠占到城市化水平提升的85%以上。
總體看，雖然都是人口凈流出地區(qū)，但是中西部地區(qū)和東北地區(qū)城市化發(fā)展存在著根本性差異。東北地區(qū)雖然城市化水平出現(xiàn)提升，但是城鎮(zhèn)人口總量卻在減少，嚴(yán)格來說這是一種“假性城市化增長(zhǎng)”。
表3 各區(qū)域城市化增量的分解 單位：個(gè)百分點(diǎn)
特征三：流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，各區(qū)域吸納外來人口總量都在擴(kuò)大，但是東部地區(qū)吸納外來人口比重出現(xiàn)下降，中西部地區(qū)吸納外來人口比重都有提高，區(qū)域間均衡發(fā)展趨勢(shì)開始呈現(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口流動(dòng)趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，人口流向也成為分析區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素。根據(jù)流動(dòng)人口情況，可以將城市分為人口凈流入和凈流出兩種情況，當(dāng)常住人口大于戶籍人口時(shí)則為凈流入，常住人口小于戶籍人口時(shí)則為凈流出。
我國(guó)外出人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。近20年來，我國(guó)人口流動(dòng)趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，按照縣（區(qū)）為單位計(jì)算的流動(dòng)人口總量從2000年的5496.53萬人，增加到2020年的17653.01萬人，增長(zhǎng)了2.21倍。各區(qū)域吸納的外來人口總量都呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是中部地區(qū)的外來人口增長(zhǎng)最為迅速，2020年中部地區(qū)外來人口占全國(guó)比重達(dá)13.61%，比2000年提高了5.14個(gè)百分點(diǎn)。
區(qū)域間走向均衡發(fā)展趨勢(shì)開始呈現(xiàn)。2010年?yáng)|部地區(qū)吸納了全國(guó)70.8%的外出人口，到2020年下降為62.71%，較2000年也下降了4.93個(gè)百分點(diǎn)。2020年西部地區(qū)吸納外來人口占比達(dá)18.76%，比2010年提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)，外來人口總量和占比已高于中部地區(qū)。東北地區(qū)吸納外來人口總量并不大，占全國(guó)外出人口總量的比重也出現(xiàn)下降，從2000年的5.8%下降到2020年的4.92%。
表4 各區(qū)域吸納外來人口總量和占比情況表
特征四：人口呈現(xiàn)向高等級(jí)城市集中趨勢(shì)，省會(huì)城市常住人口增速最快，縣域常住人口總量加速下降，但縣域仍然承載超過一半的常住人口。
2000年以來，我國(guó)直轄市、省會(huì)城市（含計(jì)劃單列市，下同）和地級(jí)市吸納常住人口的總量和比重都有提高。其中，省會(huì)城市吸納人口總量和占全國(guó)人口比重增長(zhǎng)最快，總量增長(zhǎng)近1億人占比也從9.78%提高到15.49%，提高了近6個(gè)百分點(diǎn)。縣域（含縣級(jí)市、旗和自治旗，下同）吸納的常住人口規(guī)模和占比都在下降，從2000年的7.81億減少到2020年的7.45億人，占全國(guó)人口比重從63.17%下降到52.93%，下降了10.24個(gè)百分點(diǎn)。雖然人口規(guī)模和占比下降，但是縣域常住人口占比仍然超過一半，還是承載人口的主要載體。
表5各層級(jí)城鎮(zhèn)吸納常住人口總量和占比情況表
比較六普、七普期間各級(jí)城市吸納常住人口變動(dòng)可見，省會(huì)城市吸納人口增速最快，一直保持在30%以上的增長(zhǎng)速度，并且七普期間增速相比六普期間又提高了5.25個(gè)百分點(diǎn)。地級(jí)城市的常住人口增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定，兩次增速僅相差0.17個(gè)百分點(diǎn)，保持在14個(gè)百分點(diǎn)多一點(diǎn)。而直轄市吸納人口的增速在下降，已經(jīng)從六普的24.67%，下降為12.08%，增速下降了一半。而縣域常住人口下降速度在加快，從六普時(shí)的-0.14%，擴(kuò)大到-4.46%。
特征五：直轄市承載城鎮(zhèn)人口占全國(guó)城鎮(zhèn)人口的比重開始下降，省會(huì)承載城鎮(zhèn)人口比重不斷提高，地級(jí)市承載城鎮(zhèn)人口比重下降態(tài)勢(shì)將迎來轉(zhuǎn)機(jī)，縣域吸納城鎮(zhèn)人口總量和比重還將繼續(xù)下降，但在各級(jí)城鎮(zhèn)中仍然最高。
2000年以來，在快速城市化進(jìn)程中，我國(guó)各級(jí)城鎮(zhèn)承載的城鎮(zhèn)人口都有較大幅度的增加，其中縣域城鎮(zhèn)人口增量最大，從2000年的1.7億人增加到2020年的3.63億人，增加了1.93億人。另外，地級(jí)城市、省會(huì)城市和直轄市分別增加了1.18億、1億和0.31億人。從各級(jí)城市吸納城鎮(zhèn)人口占全國(guó)城鎮(zhèn)人口的比重變化來看，地級(jí)市比重在持續(xù)下降，不過下降幅度逐漸收窄，直轄市和縣的比重是先增后減，而省會(huì)城市比重則是先減后增。
表6各層級(jí)城鎮(zhèn)吸納城鎮(zhèn)人口總量和占比情況表
六普和七普期間，我國(guó)城鎮(zhèn)人口分別增長(zhǎng)了2.11億和2.3億人，從各級(jí)城鎮(zhèn)吸納城鎮(zhèn)人口增量來看，省會(huì)城市吸納城鎮(zhèn)人口增量的比重有較大提高，七普期間比六普期間提高了9.74個(gè)百分點(diǎn)，超過四分之一城鎮(zhèn)人口增量是由省會(huì)城市承載；地級(jí)城市比重在逐步提高，七普期間比六普期間提高了3.09個(gè)百分點(diǎn)，接近三成的城鎮(zhèn)人口增量是在地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化；縣域吸納城鎮(zhèn)人口增量的比重出現(xiàn)下降，七普期間比六普期間下降了8.54個(gè)百分點(diǎn)。雖然比重出現(xiàn)下降，但是縣域總量還是最大，增速也僅次于省會(huì)城市，還有接近四成的增量城鎮(zhèn)人口是在縣域?qū)崿F(xiàn)就近城鎮(zhèn)化。
特征六：京滬城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)為主要由外來人口進(jìn)入推動(dòng)階段，縣域是未來城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的主要來源。
比較六普和七普期間城鎮(zhèn)人口增速可見，直轄市和縣域城鎮(zhèn)人口增速都從高于全國(guó)平均水平下降到低于全國(guó)平均水平，但直轄市已遠(yuǎn)低于全國(guó)平均增速，縣域與全國(guó)平均增速基本相當(dāng)。省會(huì)城市增速出現(xiàn)了較大提升，在七普期間僅省會(huì)城市高于全國(guó)平均水平；地級(jí)城市的城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)速度在兩個(gè)階段基本穩(wěn)定，但增速慢于全國(guó)平均增速。
受人口調(diào)控政策影響，直轄市特別是京滬兩地的城鎮(zhèn)人口總量增速逐漸放緩，未來將趨于穩(wěn)定的緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，直轄市的變化主要來自于重慶。目前京滬兩地的城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)，已經(jīng)轉(zhuǎn)為主要由外來人口增加來推動(dòng)。比如，上海七普期間城鎮(zhèn)人口增加165.43萬人，其中外來人口增加了128.06萬人，占到77.41%。與上海不同，北京人口增長(zhǎng)依靠戶籍人口的機(jī)械遷入。
未來省會(huì)城市城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng)也將主要來自于外來人口增多，地級(jí)城市城鎮(zhèn)人口還主要依賴于本地人口進(jìn)城?？h域仍然是我國(guó)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的主要來源地，全國(guó)接近70%的城鎮(zhèn)人口增量來自于縣域。對(duì)于縣域的進(jìn)城農(nóng)民來說，絕大部分也是進(jìn)入到本地城鎮(zhèn)，大致可以占到進(jìn)城農(nóng)民總量的60-70%，另外的30-40%是流向了高層級(jí)城鎮(zhèn)。
表7 各層級(jí)增量城鎮(zhèn)人口來源和占比情況表
特征七：直轄市和省會(huì)城市的城市化水平開始趨于穩(wěn)定，地級(jí)市和縣還有較大空間。
總體來看，由于各層級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展階段不同，城市化水平也不相同，城市行政等級(jí)越高，城市化率越高。然而從城市化率增長(zhǎng)來看，無論橫向還是縱向比較來看，隨著城市化率的提升，城市化增長(zhǎng)速度在下降。橫向來看，城市化水平越高城市化的增長(zhǎng)速度越低?？v向來看，隨著城市化水平的提升，城市化增長(zhǎng)速度會(huì)出現(xiàn)下降。
縱向?qū)Ρ葋砜矗陛犑泻褪?huì)城市的城市化率增長(zhǎng)速度出現(xiàn)下降，其中直轄市城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)從5.21個(gè)百分點(diǎn)下滑到1.79個(gè)百分點(diǎn)；省會(huì)城市的增長(zhǎng)從8.28個(gè)百分點(diǎn)下滑到7.86個(gè)百分點(diǎn)；地級(jí)市和縣的增長(zhǎng)能夠保持相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，其中地級(jí)市從9.96個(gè)百分點(diǎn)略微下降到9.83個(gè)百分點(diǎn)，而縣在兩個(gè)時(shí)期的增長(zhǎng)分別為13.01和13.88個(gè)百分點(diǎn)，還處于加速增長(zhǎng)的發(fā)展階段。
可以預(yù)期，隨著城市化水平的提升，地級(jí)市的增速也將繼續(xù)下降，而縣域城市化較高增長(zhǎng)速度還可以保持一段時(shí)間，縣域城市化水平將會(huì)進(jìn)一步提升，并成為帶動(dòng)我國(guó)城市化快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/span>
表8 各層級(jí)城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展情況表
從分區(qū)域不同層級(jí)城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平來看，各區(qū)域的省會(huì)城市間的城市化水平已經(jīng)基本均衡，區(qū)域間差異較小。地級(jí)城市和縣之間的還存在著一定的差異，東北地區(qū)地級(jí)市城市化水平已經(jīng)達(dá)到87%，西部最低還不到70%；縣域的城市化水平最高為東部的54.38%，最低是西部的43.9%。
表9 分區(qū)域各層級(jí)城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展情況表
特征八：外出人口規(guī)模不斷增大，外出人口向部分城市集聚現(xiàn)象更加顯著
2000年以來，我國(guó)人口流動(dòng)規(guī)模大幅增加，以縣為單位測(cè)算的人口凈流動(dòng)規(guī)模已經(jīng)從2000年的5520.05萬人擴(kuò)大到2020年的17653萬人，增長(zhǎng)了2.2倍，然而人口凈流入的城市（縣）數(shù)量卻在減少。2000年我國(guó)人口凈流入城市（縣）有756個(gè)，2010年和2020年減少到552個(gè)和427個(gè)。
直轄市外來人口總量基本保持穩(wěn)定，增速緩慢或出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，占比逐漸下降。省會(huì)城市外來人口總量在快速增多，2020年省會(huì)城市人口凈流入量分別是2000和2010年的3.49和1.85倍，吸納外來人口比重達(dá)44.25%。2020年地級(jí)市吸納外來人口比重比2000年低2.77個(gè)百分點(diǎn)，但比2010年提高了0.56個(gè)百分點(diǎn)。雖然人口凈流入縣的數(shù)量在減少，但吸納外來人口總量在增大，平均每個(gè)縣外來人口總量從2000年的1.31萬人，擴(kuò)大到2020年的9.55萬人。
表10各層級(jí)城市外來人口數(shù)量和占比情況表 單位：個(gè)、萬人、%
七普結(jié)果顯示，全國(guó)共有41個(gè)城市人口凈流入總量超過100萬人，約占人口凈流入城市總數(shù)的10%，這41個(gè)城市共吸納外來人口12279.6萬人，占全國(guó)外來人口總量的69.56%，解決這些城市外來人口融入問題是我國(guó)城市化發(fā)展的重點(diǎn)。其中外來人口最多的城市是深圳市，人口凈流入總量超過1100萬，外來人口總量在七普期間超過上海。上海外來人口總量也超過1000萬人，廣州在七普期間超過了北京，上升到第三位。外來人口總量最多的地級(jí)市是東莞市，處于第四位。
在41個(gè)城市中，北京、上海和天津3個(gè)直轄市位列其中，還有27個(gè)是省會(huì)和計(jì)劃單列市，人口向高行政等級(jí)城市流動(dòng)的趨勢(shì)明顯。另外，還有9個(gè)地級(jí)城市和2個(gè)縣級(jí)城市。中西部和東北地區(qū)共有16個(gè)城市，且全部是省會(huì)和計(jì)劃單列市。在11個(gè)地級(jí)和縣級(jí)城市中，全部來自于廣東、江蘇和浙江三個(gè)省，也是珠三角和長(zhǎng)三角城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市，其中廣東5個(gè)、江蘇4個(gè)和浙江2個(gè)。
表11外來人口總量超過100萬的城市列表（七普） 單位：萬人
一是區(qū)域間發(fā)展進(jìn)一步趨于均衡。人口向東部過度集中趨勢(shì)開始緩解，中西部地區(qū)開始出現(xiàn)人口回流現(xiàn)象，區(qū)域均衡發(fā)展勢(shì)頭已現(xiàn)?？梢灶A(yù)見，在人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的慣性下，東部地區(qū)的常住人口比重還會(huì)上升，中西部地區(qū)常住人口比重進(jìn)一步下降。由于東部地區(qū)城市化逐步走向成熟，城市化發(fā)展速度已經(jīng)慢于中西部地區(qū)，東部地區(qū)所承載的城鎮(zhèn)人口比重還將下降，中西部地區(qū)所承載城鎮(zhèn)人口比重將進(jìn)一步提高，最終各區(qū)域吸納的常住人口和城鎮(zhèn)人口比重之差逐步縮小，區(qū)域間發(fā)展趨向均衡狀態(tài)。
二是直轄市吸納人口將轉(zhuǎn)為低速增長(zhǎng)，比重將會(huì)下降。按照當(dāng)前中央有關(guān)精神，北京和上海開始進(jìn)入到減量發(fā)展階段，七普期間已經(jīng)呈現(xiàn)出減量發(fā)展的趨勢(shì)。而且京滬兩地城市居住生活成本對(duì)人口進(jìn)入的阻力不斷增加，未來除重慶主城區(qū)還有一定人口增長(zhǎng)空間外，京津滬對(duì)人口吸納不可能出現(xiàn)過去的高速增長(zhǎng)狀況，但是由于直轄市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)中處于領(lǐng)先位置，對(duì)人口的吸引力長(zhǎng)期存在，保持人口增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然存在，人口增長(zhǎng)將從高速向低速轉(zhuǎn)變，并將趨于穩(wěn)定的低速增長(zhǎng)狀態(tài)。
三是省會(huì)都市圈可重點(diǎn)關(guān)注，未來還有較大發(fā)展空間。對(duì)于省會(huì)城市發(fā)展判斷需要考慮以下因素：一是政策因素，2022年中央明確要求嚴(yán)格控制省會(huì)新設(shè)市轄區(qū)，省會(huì)中心城區(qū)擴(kuò)張開始受限，由此省會(huì)都市圈內(nèi)縣域?qū)?huì)獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，與省會(huì)中心城市形成網(wǎng)絡(luò)化城市空間格局。二是城市化水平，目前省會(huì)城市城區(qū)的城市化水平已經(jīng)超過86%，高于2010年直轄市的水平，還略低于2020年直轄市的水平，本地農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城已基本完成，未來城市化提升將進(jìn)入主要依靠外來人口推動(dòng)階段。綜合來看，省會(huì)城市人口還處于較快增長(zhǎng)階段，但是增速會(huì)逐漸下滑，省會(huì)都市圈是未來需要重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。
四是地級(jí)城市總體上表現(xiàn)為對(duì)外來人口吸引力不強(qiáng)的狀態(tài)。雖然地級(jí)市中有東莞、佛山、蘇州這類吸納外來人口總量較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市，但是絕大多數(shù)的地級(jí)城市在城鎮(zhèn)格局中表現(xiàn)為能夠留住本地人，但對(duì)外來人口吸引力不強(qiáng)。地級(jí)市城區(qū)可以依靠自身行政地位，吸引部分周邊縣域人口到此集中，使得常住人口總量和比重保持增長(zhǎng)狀態(tài)。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)水平方面比不上省會(huì)城市，在居住成本方面又高于縣城，難以很好承擔(dān)就近城鎮(zhèn)化載體職能，基本處于“不上不上”的狀態(tài)。由于對(duì)外來人口的吸引力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)人口增速要慢于全國(guó)平均水平，甚至慢于縣域。
五是縣域人口流出規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大。縣域人口仍將是未來我國(guó)城鎮(zhèn)化人口的主要來源地，并且基于縣域城鎮(zhèn)化水平較低的基本現(xiàn)狀，縣域就近城鎮(zhèn)化發(fā)展還會(huì)持續(xù)推進(jìn)?？傮w上，縣域人口流出規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，這并非縣域陷落的表現(xiàn)，也不能說明縣域是在衰落中，而是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，而是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。因?yàn)榭h域是農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的主要載體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，一產(chǎn)二產(chǎn)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重在不斷下降，因此作為一產(chǎn)二產(chǎn)生產(chǎn)的主要載體，縣域吸納人口的比重也會(huì)持續(xù)下降，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，這不影響縣域在城鎮(zhèn)體系中的定位和作用。
六是城市行政層級(jí)是影響人口空間布局最重要因素。我國(guó)城市有行政等級(jí)，不同層級(jí)具有不同的行政資源配置能力，一些優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向高層級(jí)城市集中。因此人口向高層級(jí)城市集聚，也是對(duì)美好生活向往的表現(xiàn)，不宜過度干預(yù)。行政資源集聚也會(huì)帶來市場(chǎng)資源進(jìn)入，對(duì)高層級(jí)城市需要更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，要更強(qiáng)調(diào)效率。而在政策上應(yīng)該對(duì)一些人口流出城鎮(zhèn)給予必要的支持，特別是承擔(dān)著一產(chǎn)和二產(chǎn)生產(chǎn)功能的縣域，在體現(xiàn)以人為本的公共服務(wù)供給方面，要承擔(dān)更多責(zé)任，以體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的公平性，達(dá)到效率與公平的統(tǒng)一。
注解1：本文在分析設(shè)區(qū)2000年我國(guó)共有787個(gè)市轄區(qū)，到2020年市轄區(qū)總量已經(jīng)達(dá)到973個(gè)，為了統(tǒng)一口徑對(duì)在2000-2020期間撤縣（市）設(shè)區(qū)的區(qū)，統(tǒng)一將設(shè)區(qū)前的數(shù)據(jù)納入設(shè)區(qū)市的市轄區(qū)進(jìn)行分析。比如，2013年南京市高淳縣撤縣設(shè)區(qū)，那么2000年五普和2010年六普時(shí)高淳縣的數(shù)據(jù)納入南京市市轄區(qū)范圍進(jìn)行分析。
注解2：對(duì)外來人口我們以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)人口凈流入或者流出量，對(duì)設(shè)區(qū)市以所有市轄區(qū)為單位進(jìn)行計(jì)算，測(cè)算設(shè)區(qū)市的市區(qū)總體流動(dòng)狀況。
作者信息：
范 毅，財(cái)經(jīng)城市研究院院長(zhǎng)、研究員
張新民，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心戰(zhàn)略部副主任、副研究員
王笳旭，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院博士
徐凱恒，中國(guó)城市建設(shè)研究院規(guī)劃師
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