導 讀
“雙11”電商大促打響的第一天，所有商家都已經“摩拳擦掌”，然而，網購電子煙卻突遭政策“冷水”。為進一步保護未成年人免受電子煙侵害，11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局對外發布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》（以下簡稱《通告》），敦促電商平臺及時關閉電子煙店鋪。
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“雙11”電商大促打響的第一天，所有商家都已經“摩拳擦掌”，然而，網購電子煙卻突遭政策“冷水”。為進一步保護未成年人免受電子煙侵害，11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局對外發布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》（以下簡稱《通告》），敦促電商平臺及時關閉電子煙店鋪。
（圖片來源：網經社注國家煙草專賣局）
《通告》明確規定，督促電子煙生產、銷售企業或個人及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端；敦促電商平臺及時關閉電子煙店鋪，并將電子煙產品及時下架；敦促電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。
自去年下半年以來，電子煙市場就多次受到資本和創業者的青睞，但在政策監管方面，因相應國標尚未出臺，且現行法律對此并沒有明確渠道要求，從而也導致國內電子煙市場較為混亂，產品質量參差不齊，大量產品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質電池等嚴重質量安全隱患，對于消費而言尤其是未成年人身心健康產生嚴重危害。
此次《通告》的發布，無疑是對電子煙市場傳遞國家嚴厲監管的信號，對此，眾多知名電子煙品牌如RELX悅刻、YOOZ柚子、雪加SNOWPLUS、Boulder鉑德、鯨魚輕煙、FLOW福祿、MOTI魔笛、洇味ifeeling、Mystlabs喜霧、SIGELEI思格雷、VAPES、SOYEE小葉、ammo火器、HCigar海仕格、VEDFUN威范、LINX靈犀、TAXI喜克、佑象科技、ZSN臻惜、雪嵐等20家企業也紛紛表態支持。于此同時，經網經社巡查發現，截止11月2日13點，淘寶、京東、拼多多等其他平臺仍有相關電子煙商品在售，蘇寧易購、國美已經下架。但也存在一個不爭的事實就是，在線下經銷網絡尚未搭起之前，電商平臺確實是銷售電子煙的主要渠道。
（圖片來源：淘寶電子煙搜索界面截圖）
（圖片來源：京東電子煙搜索界面截圖）
（圖片來源：拼多多電子煙搜索界面截圖）
那么，今后電子煙行業又將迎來何種發展？又是否遭遇劇變？甚至落得“一地雞毛”？都將成為未來發展中需要思考的問題。
監管：電子煙遭全網“下架” 此前早有預兆
作為全球最大的煙草市場，中國煙民數量達到3.16億，占全國總人口的23.07%；煙民總量位居全球第一，約占全球煙民總數的30%。
與此同時，我國每年煙草領域的消費數額也遙遙領先于其他國家，每年的煙草消費量約在5000萬箱左右，占全球總量高達44%。2018年，我國煙草行業實現11556億元的工商稅利，同比增長3.69%；上繳國家財政總額10000.8億元，同比增長3.37%。
對此，網經社電子商務研究中心特約研究員、北京億達（上海）律師事務所律師董毅智表示，龐大的煙民為中國煙草公司帶來了極為豐厚的利潤。在這萬億級煙草市場規模的基礎上，盡管國內電子煙滲透率僅為1%，但一旦被撬動，已經足以讓資本為之瘋狂！2019年1月，深圳市人大常委會辦公廳發布《深圳經濟特區控制吸煙條例（修訂征求意見稿）》，擬將電子煙納入控煙范圍。這被認為是國內為控制電子煙釋放了一個明確信號。
（圖片來源：網經社截取阿里指數）
（圖片來源：網經社截取阿里指數）
“而3.15晚會上，讓我隱約有感受到某種不詳的預感，這個新的英雄，叫'電子煙’。”董毅智表示，節目稱，電子煙同樣會釋放有害物質，危害吸煙者和被動吸煙人群健康，長時間吸食電子煙同樣會產生對尼古丁的依賴。在美國等地，電子煙被列入煙草制品，日本和一些歐洲國家把電子煙當做醫藥產品來管理。在國內，國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局去年曾特別發布通告，禁止向未成年人出售電子煙。”
此外，董毅智說到，電子煙，這個想要代替傳統煙草，給人們以健康的'HERO’,羅永浩、徐小平們，在風口中瘋狂攫取機會。而此次電子煙遭遇'下架’，羅永浩們'涼涼’，在此之前早有預兆。10月31日，作為Juul最大投資者，全球最大煙草公司奧馳亞對其投資減45億美元。自去年12月奧馳亞收購Juul35%的股份以來，Juul的估值已縮水逾三分之一，至約240億美元。而當下中美股市的聯動效應越來越強，果不其然，11月1日兩部門就發布《通告》，這也說明我國對電子煙的監管注定會來，只是時間問題。
影響：電子煙“散養”對青少年健康危害不可估量
此外，網經社電子商務研究中心特約研究員、地哥網創始人余德表示，相對來說，電子煙是傳統煙草的替代市場，但仍然含有有害成分。電子煙本身制造比較簡單，投資十幾萬就能進行生產，有些廠家為了吸引未成年人，在里面加入薄荷、茶葉等味型香精，其對人體的長期危害還沒有比較可靠的臨床結果。
余德說，目前電子煙行業發展非常混亂，今年以來國內就成立了8000多家相關企業，也沒有非常嚴格的標準和法律規范，雖然有些頭部企業做了煙油分析實驗室，但只憑借企業的良心和道德感是遠遠不夠的。
（圖片來源：網經社截取阿里指數）
對于國家煙草專賣局發布的《通告》，余德認為，加強市場監管是很有必要的，也是行業發展所需，特別是有些企業為了賺錢在電子煙里面亂添加現象嚴重，很多未成年人因為好奇去抽電子煙，假如產品生產標準不完善，中小企業仍然“散養”下去，那么對青少年健康的危害是不可估量的。
告別紅利：電商平臺需及時下架相關產品
對此，網經社電子商務研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務所律師麻策表示，我國《廣告法》規定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告，《互聯網廣告管理暫行辦法》也明確規定，禁止利用互聯網發布煙草廣告。電子煙本質上也是煙品，無非是其有毒物質的數量、比例有較大區別，但電子煙也是可能含有尼古丁等致煙癮物質，很多電子煙產品片面宣傳和夸大電子煙好處，但弱于對用戶進行危害性提示，就可能構成虛假型宣傳廣告。
在我國，互聯網嚴禁任何煙草廣告，同時基于煙草專賣制度，在線網售電子煙本身也是對這種專賣制度的挑戰。作為電子商務平臺，在國家有關部門發布嚴禁網售電子煙、嚴禁通過互聯網發布電子煙廣告后，應當根據《電子商務法》中關于依法應當取得相關行政許可的規定，下架未取得《煙草專賣零售許可證》商家的煙品商品，同時根據《廣告法》等規定，刪除各種形式的電子煙廣告信息，否則可能承擔相關法律責任。
麻策進一步表示，不過，國家并不是說要禁止電子煙，而是說進一步保護未成年人免受電子煙侵害，傳統線下仍然是可以銷售電子煙的。畢竟得認識清楚，不管電子煙問題為何，他的出現，總是強過傳統煙草的，只不過仍然需要進一步規范一些亂象而已。
附：電子煙企業回應聲明
針對《通知》發布，RELX悅刻、YOOZ柚子、雪加SNOWPLUS、Boulder鉑德、鯨魚輕煙等20家電子煙品牌紛紛表態，對相關政策法規表示積極擁護，鮮明自己的立場。（具體詳見：http://www.100ec.cn/detail--6532621.html）
（圖片來源：網經社）
以下為部分企業回復：
電子煙品牌RELX悅刻：我們的態度：堅決支持并執行電子煙網上禁售決定，悅刻不服務未成年人。
2018年1月成立伊始，悅刻就以“真擔當”心態踐行自己的社會責任，率先發起“守護者計劃”——反對未成年人使用電子煙，反對在未成年人面前使用電子煙。我們把不向未成年人售賣電子煙列為第一職業準則，從產品標示、營銷渠道、技術革新等各層面，斬斷電子煙售賣給未成年人的可能。
在身份驗證上，線下渠道具備有效、便捷性。悅刻建立了規范的線下零售體系，專賣店、店中店、附年齡識別功能的自動販賣機......悅刻在一次次引領行業渠道創新、提升用戶體驗的同時，不忘守護者計劃的初心，拒未成年人于悅刻門外。
今后，我們將在有關部門的指導下，完善線下渠道布局，并持續升級守護者計劃，達致“科技驅動企業社會責任”，利用AI智能、人臉識別、年齡校驗、童鎖設計等一切可資利用的科技手段，促使悅刻每一個線下銷售網點只服務成年煙民，不服務未成年人。
請放心，悅刻會一如既往嚴格自律！在此，悅刻真誠倡議全行業一道嚴格自律，與社會各界共同維護未成年人健康成長的權益，讓行業發展與社會發展相向而馳！
YOOZ柚子：YOOZ柚子堅決支持國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局發布的關于《進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，YOOZ 柚子在品牌成立初期即發布《YOOZ態度計劃》，禁止向未成年人銷售電子煙已經成為YOOZ 品牌的重要價值觀。
針對通告中的相關內容，YOOZ 柚子將付出實際行動，停止線上平臺銷售和任何形式的網絡廣告發布。
YOOZ 柚子成立以來便非常關注關于預防未成年人使用的技術研發，在接下來推出的新產品中，我們將逐步應用，用技術創新來踐行我們的價值觀。
我們也將持續強化線下渠道的管理和宣導培訓，始終堅持底線和經營原則，全力配合有關部門推進落實保護未成年人的行動，同時也真誠希望和全社會，全行業齊心協力，為保護和關愛未成年人的健康成長貢獻力量。
堅決支持和擁護國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，我們將全面付諸行動，終止悅刻在網上的一切銷售和廣告。
電子煙品牌雪加：我們的行業的確存在很多特殊性，可能會面對很多未成年人，所以從產品，銷售，到推廣上，雪加會嚴格遵守所有相關政策。并時刻繃緊這根弦：保護未成年人與電子煙不產生任何交集，這是企業社會責任的紅線與底線。
在我們看來要像呵護自己的孩子一樣呵護未成年人，沒有什么比讓孩子們生活在一個純凈的環境里更讓人溫暖的。
鉑德電子煙：1、鉑德會嚴格遵守國家的監管政策。2、今年以來鉑德一直是以線下銷售為主，此前公布的銷售數據也是線下終端零售銷量。3、鉑德只做吸煙人群的生意，堅決反對電子煙社交化。并遵循三原則：禁止向未成年人售賣電子煙；不建議非吸煙人群使用電子煙；呼吁消費者遵守各地控煙條例不在室內公共場合使用電子煙。
鯨魚輕煙：1、Wel鯨魚輕煙堅決擁護并嚴格執行國家監管政策。2、鯨魚輕煙在保護未成年方面一直在努力，堅決從產品標識、渠道政策、科技輔助等多方面保護未成年人。
