自：韓國國防研究院《國防政策研究》2024年夏季刊
【知遠導(dǎo)讀】近年來，美國大力發(fā)展低當(dāng)量核武器，不再僅僅將核武器視為戰(zhàn)略威懾手段，而是考慮在更多的軍事場景中實際運用核武器，以期獲取更多的戰(zhàn)略優(yōu)勢和軍事選擇。本文闡述了美國低當(dāng)量核武器的開發(fā)現(xiàn)狀，分析了其開發(fā)背景，并探討了美國低當(dāng)量核武器的威懾效果，進而對美國未來核政策進行了預(yù)測。
文章全篇約1.8萬字，篇幅所限，推送部分為節(jié)選。
“低當(dāng)量核武器”（Low-yield nuclear
weapons）是爆炸威力相對較小的核武器，它們不是以大規(guī)模的破壞為目標(biāo)，而是以對軍事目標(biāo)的有限、精確打擊為目標(biāo)（Woolf, 2022）。高調(diào)發(fā)展低當(dāng)量核武器，始于特朗普政府，是美國核戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。2018年2月，特朗普政府發(fā)布《核態(tài)勢評估》報告，宣布將開發(fā)三種“可使用”的新型低當(dāng)量核武器。一些人主張，特朗普政府的這一政策打破了核禁忌（Nuclear Taboo），加重了不確定性，這反過來會威脅美國的安全。拜登政府上臺后，人們普遍預(yù)測，考慮到拜登對特朗普政府低當(dāng)量核武器政策的批評態(tài)度，美國會推行縮小低當(dāng)量核武器作用的政策。可實際上，美國一直在持續(xù)推進低當(dāng)量核武器的開發(fā)與部署。特別是最近，拜登政府拋出用來取代B61-7的B61-13的開發(fā)計劃，大力推進新型核力量建設(shè)（趙飛燕{音}，2024；Kristensen，et al.，2024；美國國防部，2023）。這意味著，拜登政府在維持對特朗普政府的批判基調(diào)的同時，承認(rèn)低當(dāng)量核武器的必要性。從這一角度來看，加強低當(dāng)量核武器，不是某個特定政府的議程，而是根據(jù)戰(zhàn)略需要持續(xù)推行的政策。因此，新政府上臺后，即2025年之后，美國同樣會繼續(xù)發(fā)展低當(dāng)量核武器。
對于美國加強低當(dāng)量核武器的背景及低當(dāng)量核武器的影響，主要存在以下兩種觀點。第一種觀點是將重點放在最新低當(dāng)量核武器的技術(shù)特征和相關(guān)討論上，認(rèn)為低當(dāng)量核武器會創(chuàng)造新的危機機制。最近新登場的核懷疑論者（nuclear skepticism）指出，低當(dāng)量核武器具有精準(zhǔn)致命性，可將核武器使用帶來的附帶損失降到最低。因此，低當(dāng)量核武器可用于對重要軍事目標(biāo)的先發(fā)制人打擊（Lieber
and Press，2016）。1核懷疑論者還指出，低當(dāng)量核武器是重大的技術(shù)進步，“從根本上動搖現(xiàn)有威懾與穩(wěn)定的基礎(chǔ)（challenges
the basis for confidence in contemporary deterrence stability）”。為了確保本國的核威懾力不被對方先發(fā)制人攻擊所摧毀，美國需增強核力量（Lieber
and Press, 2017）。2從這一角度來看，未來的核武器可能只剩下高精度、低當(dāng)量的核武器。因此，第一種觀點認(rèn)為，美國加強低當(dāng)量核武器的政策，受到了這種核懷疑論的影響（趙飛燕{音}，2021a）。
一般來講，冷戰(zhàn)時期的核戰(zhàn)略將核武器分為戰(zhàn)略核武器和戰(zhàn)術(shù)（非戰(zhàn)略）核武器。戰(zhàn)略核武器將高當(dāng)量核彈頭搭載在洲際彈道導(dǎo)彈（ICBM）、潛射彈道導(dǎo)彈（SLBM）、戰(zhàn)略轟炸機等運載工具上，可造成數(shù)百萬人的傷亡。戰(zhàn)術(shù)核武器將低當(dāng)量核彈頭搭載在巡航導(dǎo)彈、野戰(zhàn)炮、魚雷等短程投擲平臺上，可造成數(shù)千至數(shù)萬人的傷亡。當(dāng)時，劃分戰(zhàn)略核武器和戰(zhàn)術(shù)核武器的重要標(biāo)準(zhǔn)，不是威力，而是射程。冷戰(zhàn)初期，戰(zhàn)術(shù)核武器的精確度較低，有時還搭載氫彈等熱核彈頭。當(dāng)時，射程5500千米以上的劃為戰(zhàn)略核武器。這一距離意味著，能從美國本土對蘇聯(lián)的核心城市和產(chǎn)業(yè)設(shè)施進行直接打擊。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，美蘇進行軍備控制，削減戰(zhàn)略核武器。從這一脈絡(luò)來看，戰(zhàn)略核武器作為旨在達成政治、戰(zhàn)略目標(biāo)的威懾手段和報復(fù)手段來使用，戰(zhàn)術(shù)核武器作為可從作戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)層面實際運用的武器來使用。
*出處：作者根據(jù)“The United States’
Nuclear Inventory,” Center for Arms Control and Non-Proliferation制表。
新登場的“低當(dāng)量核武器”，爆炸威力在0.3kt到數(shù)10kt之間，可搭載在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)投擲手段上使用，是高精度的尖端核武器。此外，低當(dāng)量核武器可以在戰(zhàn)略性質(zhì)的非核/常規(guī)攻擊、低強度核危機、戰(zhàn)略核危機等狀況下使用。因此，認(rèn)為低當(dāng)量核武器是戰(zhàn)術(shù)核武器的說法并不準(zhǔn)確。
關(guān)于開發(fā)低當(dāng)量核武器的討論始于2000年代的布什政府。但是，真正推進低當(dāng)量核武器開發(fā)的是特朗普政府。2018年，特朗普政府發(fā)布《核態(tài)勢評估》報告，闡明核武器的作用是同時應(yīng)對核威脅和常規(guī)威脅，并強調(diào)要推進核力量的多樣化和現(xiàn)代化。從戰(zhàn)略核武器的情況來看，美國以“核三位一體（陸基洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和戰(zhàn)略轟炸機）”為中心，加速推進核力量的現(xiàn)代化建設(shè)。就洲際彈道導(dǎo)彈（ICBM）而言，美國計劃在2029年之前部署450枚陸基洲際彈道導(dǎo)彈——“陸基戰(zhàn)略威懾（GBSD:
Ground Based Strategic Deterrent）”導(dǎo)彈，以代替目前的400枚“民兵-3”導(dǎo)彈。就核潛艇而言，美國計劃建造12艘新型“哥倫比亞”級（Columbia Class）核潛艇。就戰(zhàn)略轟炸機而言，美國計劃用B-21新型隱身戰(zhàn)略轟炸機，替換老舊的B-52H和B-2A隱身戰(zhàn)略轟炸機（趙飛燕{音}，2021b；US
Department of Defense,
2018a）。
圖1.2018年～2022年低當(dāng)量核武器開發(fā)動向
B61-12S核重力炸彈（Gravity Bomb）
B61-12是B61系列（從1968年開始開發(fā)的空投核彈頭）中的低當(dāng)量核彈頭。B61-12于2015年7月首次開發(fā)，2022年正式生產(chǎn)。2018年《核態(tài)勢評估》報告指出，到2024年為止完成B61-12的壽命延長計劃（LEP:
Life Extension Program）。普遍認(rèn)為，B61-12是特朗普政府重點發(fā)展的具有代表性的低當(dāng)量核武器（US
Department of Defense,
2018a）。拜登政府的《核態(tài)勢評估》報告將B61-12描述成加強地區(qū)核威懾力的有效手段。從中不難看出B61-12的重要性（US
Department of Defense,
2022）。
B61-12可以根據(jù)目的調(diào)整爆炸威力，并且能夠搭載在多種飛機上使用。就爆炸威力而言，可調(diào)節(jié)為0.3kt、1.5kt、10kt、50kt（Airforce
Technology，2020）。其優(yōu)點是，能夠最大限度地減少核武器使用帶來的附帶損傷（Collateral
Damage）。此外，B61-12可以搭載在B-2A、F-15E、F-16C/D、F-16MLU、F-35、B-21及雙用途飛機（DCA:Dual
Capable Aircraft）上使用（Airforce
Technology，2020）。核投擲手段的多樣性，意味著能夠放寬核武器使用條件，從而實現(xiàn)更加強有力的威懾。
從到目前為止公開的B61-12的配置來看，導(dǎo)航裝置采用慣性導(dǎo)航系統(tǒng)（INS:Inertia
Navigation System）。通過此舉，保證了極高的命中率。據(jù)悉，B61-12的打擊精度約為30米（Airforce Technology，2020）。
B61-12對地穿透能力強，可作為鉆地武器（EPW:
Earth Penetration Weapon）來使用。2016年，《紐約時報》公開的B61-12穿透能力測試相關(guān)視頻顯示，B61-12可對地下設(shè)施進行穿透打擊。美國的鉆地核彈B61-11，精確度低，只能以爆炸威力（400kt）進行彌補。因高爆炸力，B61-11會造成各種附帶損傷。與此相反，B61-12高精度，低當(dāng)量，附帶損傷小，可以對敵國各種地下軍事目標(biāo)進行有效攻擊，能夠充分彌補B61-11的不足（Kristensen
and Mckinzie，2016）。由于這些突出的優(yōu)點，B61-12的價值得到持續(xù)提升。
W76-2
W76-2是“三叉戟-2”型潛射彈道導(dǎo)彈（SLBM:
Submarine-Launched Ballistic Missile）搭載的低當(dāng)量核彈頭，是“三叉戟”（Trident）潛射彈道導(dǎo)彈搭載的W76核彈頭的改進型。其前身W76-0的設(shè)計當(dāng)量為100kt，搭載在能攜帶1～8個彈頭的多彈頭分導(dǎo)再入飛行器（MIRV:Multiple
Independently-targetable Reentry Vehicle）上。W76-1的設(shè)計當(dāng)量為90kt，采用的多彈頭分導(dǎo)再入飛行器與W76-0的相同（Kristensen，et
al.，2024）。
和B61-12一樣，W76-2是低當(dāng)量核彈頭。在“量身定制型威懾戰(zhàn)略”中，W76-2起到非常重要的作用。2018年的《核態(tài)勢評估》報告指出，W76-2負(fù)責(zé)遏制“敵國有限的核武器使用”。2022年的《核態(tài)勢評估》報告指出，W76-2是重要的核威懾力量，可以提供多種靈活性，能夠阻止敵國的“核強壓”企圖（US
Department of Defense,2018a;US Department of Defense, 2022）。美國國會研究服務(wù)處（CRS:
Congressional Research Service）關(guān)于潛射彈道導(dǎo)彈低當(dāng)量核武器的2021年報告指出，如果俄羅斯在常規(guī)戰(zhàn)爭中失敗，就會以核武器相威脅。報告強調(diào)稱，為了有效應(yīng)對這種突發(fā)事態(tài)，需要大力發(fā)展像W76-2這樣的低當(dāng)量核武器（Woolf，2021）
從白宮發(fā)表的聲明可以知悉，2019年2月22日W76-2投入生產(chǎn)4，2020年2月4日開始實際部署（Spivey, 2021; US
Department of Defense,2018b）。目前，美國并未公開W76-2的具體部署數(shù)量。據(jù)推測已經(jīng)部署了25枚。搭載W76-2的武器系統(tǒng)是“俄亥俄”級潛艇USS“田納西”號（Kristensen, et al., 2024）。除了“田納西”號之外，美國是否在其它潛艇上部署W76-2還是一個未知數(shù)。最新研究顯示，美國正在服役的14艘“俄亥俄”級彈道導(dǎo)彈戰(zhàn)略核潛艇（SSBN）可搭載20枚導(dǎo)彈，其中可能會有1～2枚W76-2（Kristensen，et
al.，2024）。此外，美國還計劃在未來建造的“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇（SSBN）上搭載W76-2。
SLCM-N
特朗普政府判斷，可以將潛射核巡航導(dǎo)彈（SLCM-N:
Submarine-Launched Cruise Missile-Nuclear）作為低當(dāng)量核武器的運載工具，并基于這一判斷宣布進行開發(fā)。拜登政府則認(rèn)為W76-2能夠提供充足的威懾力，沒有必要進行SLCM-N開發(fā)，取消了這一計劃（Kerr and Nikitin，2022）。但最終因軍方將領(lǐng)們的支持和美國國會的介入，根據(jù)《2024財年國防授權(quán)法案》，美國又重啟了開發(fā)計劃。
SLCM-N基本上是朝著改良W80-4的方向推進的。起初，W80-4是作為空射巡航導(dǎo)彈（ALCM）彈頭開發(fā)的。目前正在開發(fā)的W80-4 ALT-SLCM，從空射型W80-4改造而來。美國計劃十年內(nèi)完成SLCM-N計劃（Kerr and Nikitin，2022）。在重啟SLCM-N開發(fā)的2024年，美國《國防授權(quán)法案》在W80-4ALT SLCM-N項目中分配了7000萬美元的開發(fā)預(yù)算，分配了1.9億美元的運載工具開發(fā)預(yù)算（Center for Arms
Control and Non-Proliferation，2023）。到目前為止，關(guān)于SLCM-N的主要性能從未對外公開過。有分析稱，SLCM-N的運載工具可能使用“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，或者開發(fā)新的運載工具。
通過美國最近開發(fā)的一系列核武器，可以判斷美國的核力量發(fā)展趨勢。第一、確保低當(dāng)量核武器。第二、提高精確性。第三、增強運載工具的靈活性（雙重用途）。可以看出，為了有效應(yīng)對“美國核威懾力面對的不同強度的挑戰(zhàn)”，美國正在構(gòu)建不同威力、各種投擲手段的安全核力量。通過這一努力，美國可以擴大核武器的使用范圍，靈活應(yīng)對敵對國家的挑釁。
在此基礎(chǔ)上，拜登政府宣布，計劃開發(fā)B61-13中當(dāng)量核武器，以填補高當(dāng)量核武器與低當(dāng)量核武器之間的空白（US
Department of Defense,
2023）。美國國防部宣布，B61-13是基于B61-12延長壽命計劃開發(fā)的新型核彈頭，用來取代B61-7，B61-13的威力與B61-7相當(dāng)（US
Department of Defense,
2023）。也就是說，B61-13的威力大于B61-12，達到360kt。這意味著，B61-13將起到中當(dāng)量核武器的作用。可以預(yù)計，經(jīng)過改良，B61-13的安全功能、控制功能將得到完善，利用制導(dǎo)尾部套件的精確度也會有大幅提升。據(jù)悉，B61-13將在B-21和B-2上搭載使用。此外，B61-13還將擔(dān)負(fù)在2022年《核態(tài)勢評估》報告中宣布退役的B83-1的部分任務(wù)。很顯然，B61-13將以大范圍的特定目標(biāo)和部分地下目標(biāo)為打擊對象（Kristensen
and Korda，2013）。
【1】???? ???? ?? ??? ?? ???? ???? ????? ???? ????? ? ???(nuclear revolutionism)? ???? ????? ??? ????? ??? ???(nuclear
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and Waltz, 2013). ????? ??? ? ???(nuclear
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【2】?? ??, Keir A. Lieber?Daryl G. Press?“??? ???? ????(lowest-yield
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nuclear weapons)”?“??????????(conventional
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and Press 2009).
【3】SLCM-N? ?? ??? ???? ???? ??? ??????,?????? ??? ??? ?? ?? ??? ??????,
2024 ???? ???????? ????? ?? ??1?9?? ??? ?????.
【4】https://discover.lanl.gov/publications/national-security-science/2021-summer/navy-warheads/
