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國家檢疫流程標準細致,“護航”進口乳品檢測,企業數量持續增長

自從2008年之后,中國乳業從上而下、由內而外重新洗牌,不止重新翻轉了中國乳業安全意識,更加深了國內乳企的道德自覺。

經過超十年的沉淀與積累,如今中國乳品的質量不但符合國內標準,同時也符合國外標準,甚至達到或超過歐盟、日美的標準水平。

眾多乳業大佬紛紛呼吁,國內奶,放心喝。而中國乳品龍頭伊利、蒙牛等乳企,早已走出國門,進行國際化的戰略布局,如今的中國生產乳品可說是中國品牌的榮耀。

然而,國內乳業的發展仍相對太晚,對于牧場建設與產能依然滿足不了需求,國內對于進口的乳品依然仰賴頗高。在新冠疫情之后,國際貿易局勢有大幅的轉變,中國政府也紛紛開放更多國家乳品進口,中外乳業品牌琳瑯滿目,給消費者提供了更多元的產品選擇。

01
打開進口大門乳業市場熱絡

據農業農村部發布的《2020-2029年中國奶制品展望報告》顯示,預計 2029 年我國人均奶制品消費量為 45.92 千克,比基期增長 35.1%。同時報告也指出,未來國內生鮮乳產需缺口將長期存在,奶制品進口將繼續增加,預計 2029 年奶制品進口量將達到 2315 萬噸,與基期相比增長 49.9% 。

由此可見,未來中國乳制品進口市場發展空間廣闊,將會有越來越多的國外乳制品進入,隨之而來的是更加激烈的行業競爭。那么,近期都有哪些國家獲準進入中國市場?它們都帶來了哪些產品?會給我國的乳制品行業帶來哪些影響?國內乳企又該如何應對?

除了澳大利亞、新西蘭、歐盟等被消費者熟知的進口奶源地之外,進入 2020 年,斯洛伐克、土耳其、越南、俄羅斯等國家都不約而同地進入或加碼中國乳制品市場。

自2019年起,我國對東南亞、中亞、中歐等國家和地區的乳制品入華加快開放速度。2019年3月,中國和俄羅斯簽署《中俄乳品雙向貿易的獸醫和公共衛生條件議定書》,開展乳制品互易。同年10月,我國準許越南乳制品進口;12月,又對吉爾吉斯共和國合規乳制品開放了政策“閘門”。

今年2 月份,我國海關總署發布了允許斯洛伐克乳制品進口的公告。產品包括巴氏殺菌乳、滅菌乳、調制乳、發酵乳、干酪及再制干酪、乳粉等品類。

5 月底,中國海關總署網站上公布了中國與土耳其雙方同意的獸醫健康證書,以及 54 家獲準向中國出口一般乳品資質的土耳其公司名單。出口產品包括乳粉、奶酪、黃油等。

6 月份,Hanoimilk 和 BEL Vietnam 兩家越南乳企獲得了中國海關賦予的交易碼。今年 2 月,越南 Vinamilk 也成功取得了中國海關的準入許可,帶來了低溫酸奶、乳酸菌等產品。至此,已有 4 家越南乳企獲準進入中國市場。

6 月份,中國又新批準了 4 家俄羅斯乳企對華出口。自 2018 年獲準向中國出口以來,進入中國的俄羅斯乳企數量不斷攀升,截至目前已增至 83 家,其中包括 31 家乳制品加工企業和 52 家冰淇淋生產商。與此同時,俄羅斯奶粉也有望在今年秋季進入中國市場,給予消費者更多的選擇。

在國家及社會鼓勵乳制品消費的情況下,乳制品進口量持續增加,凈進口金額呈持續增長態勢,2010年凈進口金額為19.3億美元,2013年達到51.3億美元;2019年超過100億美元,達到107億美元。乳制品已成為繼油料、畜禽產品之后,第三大農產品凈進口品類。

02
中國標準檢疫流程細致

中國無疑是眾多國家想要搶占的巨大市場,國外乳品要想進入國內市場的政策規定,需要經過多道手續,根據《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》,其中分為兩種形式的進口,一種是首次進口,要全項目檢查報告。另一種是非首次進口,首次進口的全項目檢查報告/報檢單/檢驗檢疫證明復印件/本批次的檢測報告及商檢單。如果是嬰幼兒奶粉的話,需要放入指定備案倉庫。

新冠疫情之后,國家對于牛只及牛奶的檢疫標準更加嚴格,另外包括運輸及存放條件也高度重視。

以檢驗來說,區分為兩種維度:體系評估,即指某一類(種)食品首次向中國出口前,海關總署對向中國申請出口該類食品的國家(地區)食品安全管理體系開展的評估活動。

回顧性審查,指向我國境內出口食品的國家(地區)通過體系評估已獲得向中國出口的資格或雖未經過體系評估但與中國已有相關產品的傳統貿易,海關總署經風險評估后決定對該國家(地區)食品安全管理體系的持續有效性實施的審查活動。與中國已有貿易和已獲準向中國出口的食品均屬于回顧性審查的相關食品范圍。

首次進口的乳品需要提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告,即全項目檢測。以乳粉為例,首次進口需要檢測的項目包括食品安全國家標準中列明的感官要求、理化指標、污染物、真菌毒素、微生物、食品添加劑和營養強化劑等項目。調制乳粉還應包括乳固體含量。

首次進口乳品報檢時應當提供以下資料:

1、合同、發票、裝箱單、提單等必要的憑證;

2、經我國確認的國外官方衛生證書;

3、首次進口的乳品應當提供對應生產批次或生產日期的食品安全國家標準中列明項目(包括污染物和真菌毒素)的檢測報告。首次進口是指無論之前是否有進口記錄,2013年5月1日起境外啟運的境外生產企業、產品名稱(包括產品品牌)、配方、境外出口商、境內進口商等信息完全相同的乳品從同一口岸(指同一直屬局轄區)第一次進口;

4、首次進口預包裝乳品,應當提供原文標簽樣張、原文標簽中文翻譯件、中文標簽樣張;標簽中所列進口商、經銷商或者代理商工商營業執照復印件;食品標簽中強調某一內容,如獲獎、獲證、地理標識及其他內容的,或者強調含有特殊成分的,應提供相應證明材料;

標注國外獲得獎項、榮譽、認證標志等內容的證明文件應當經外交途徑確認(我國駐外國使領館或外國駐中國使領館確認);標注營養成分含量的,應提供符合性證明材料;

5、列入國家質檢總局公告中需要進口檢疫審批的乳品,應當提供《進境動植檢疫許可證》;

6、進口尚無食品安全國家標準的乳品,應當提供國務院衛生行政部門出具的許可證明文件;

7、涉及保健功能的,應當提供有關部門出具的許可證明文件。

非首次進口檢測報告項目由海關總署根據乳品風險監測等有關情況確定并在海關總署網站公布。

非首次進口乳品報檢時應當提供以下資料:

1、合同、發票、裝箱單、提單等必要的憑證;

2、經我國確認的國外官方衛生證書;

3、非首次進口的乳品,應當提供首次進口時提交的檢測報告和報檢單的復印件,以及國家質檢總局公告中規定項目的檢測報告(如為外文原件需隨附中文翻譯件)以及對應生產批次或生產日期的國家質檢總局要求項目的檢測報告。

進口乳品安全衛生項目(包括致病菌、真菌毒素、污染物、重金屬、非法添加物)被檢驗檢疫機構檢出不合格,再次進口時,連續5批次(指5個不同生產批或生產日期)提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告,包括之前檢測不合格的項目;

連續5批次未發現安全衛生項目不合格,再次進口時提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告復印件和國家質檢總局要求項目的檢測報告。國家質檢總局要求檢測的項目列表在總局網上公布。

4、進口預包裝乳品,應當提供中文標簽樣張及標簽備案號;

5、進口需要檢疫審批的乳品,應當提供進境動植物檢疫許可證;

6、進口尚無食品安全國家標準的乳品,應當提供國務院衛生行政部門出具的許可證明文件。

7、涉及保健功能的,應當提供有關部門出具的許可證明文件。

此外,乳品進口,另細分為牛奶進口、酸奶進口,其中中文標簽非常關鍵。檢測報告應對與產品生產批次或生產日期一一對應。為進口乳品出具檢測報告的檢測機構,可以是境外官方實驗室、第三方檢測機構或企業實驗室,也可以是境內取得食品檢驗機構資質認定的檢測機構。

03
進口企業數量水漲船高

據中國海關總署數據顯示,2019年全年中國乳品進口量達到了306.1024萬噸,增長11.6%。截止至2020年5月中國乳品進口量為24萬噸,同比增長2.6%。而2020年1-5月中國乳品進口量達到137萬噸,相比上年同期增長了2.6959萬噸,同比增長2.1%。

在進口金額方面,2019年全年中國乳品進口金額達到了11739913千美元(11739.91百萬美元),同比增長10.2%。截止至2020年5月中國乳品進口金額為973435千美元(973.44百萬美元),同比增長1.2%。

2020年1-5月,中國乳品進口金額達到5333421千美元(5333.42百萬美元),相比上年同期增長了313888千美元,同比增長6.2%;2020年1-5月中國乳品進口均價為38930.08千美元/萬噸。

從單個品類來看,大包粉、煉乳和酸乳進口量都有不同幅度下降外,嬰配粉、乳清、奶酪、黃油及包裝牛奶進口量均有不同幅度增長。

其中:大包粉進口44.8萬噸,同比減少3.1%,進口額14.95億美元,同比增長13.8%,平均價格為3338美元/噸,同比增長17.4%,主要來自新西蘭占84.5%、歐盟占7.4%、澳大利亞占4.4%。

嬰配粉進口10.88萬噸,同比增長1.8%,進口額16.21億美元,同比下降1.8%,平均價格為14893美元/噸,同比減少3.5%,主要來自歐盟占70.9%、新西蘭占20.8%。

奶酪進口4.39萬噸,同比增長15.8%,進口額1.98億美元,同比增長17%,平均價格為4517美元/噸,同比上升1%,主要來自新西蘭占66.5%,同比增加36.5%,歐盟占13.8%、澳大利亞占12.9%、美國占4.3%。

奶油進口5.02萬噸,同比增長54.9%,進口額2.39億美元,同比增長38.6%,平均價格為4755美元/噸,同比下降10.5%,主要來自新西蘭占92.6%。

乳清進口16.63萬噸,同比增長11.2%,進口額1.99億美元,同比增長0.1%,平均價格為1199美元/噸,同比減少9.9%。主要來自美國占43.4%、歐盟占40.4%、白俄羅斯占8.1%。

包裝牛奶進口27.14萬噸,同比增長0.2%,進口額3.45億美元,同比增長4.9%,平均價格為1273美元/噸,同比增長4.6%,主要來自歐盟占56.7%、新西蘭占33%、澳大利亞占8.6%。

近日,海關總署網站更新了進口乳品(包括嬰配乳品)境外生產企業注冊名單, 最新企業進口乳品(含嬰配粉)國家有哥斯達黎加、加拿大、美國、澳大利亞、新西蘭、阿根廷、烏拉圭、利智、愛爾蘭、奧地利、白俄羅斯、比利時、波蘭、丹麥、德國、法國、芬蘭、荷蘭、捷克、拉脫維亞、盧森堡、葡萄牙、瑞典、瑞士 、西班牙、希臘、義大利、英國、韓國、馬來西亞、新加坡、中國臺灣。

僅進口乳品(不含嬰配粉)企業國家有墨西哥、立陶宛、斯洛文尼亞、烏克蘭。

當中國乳品市場開放之后,目前為百家爭鳴局面,為消費者提供了多元的選擇與價格區間。雖然國家制定了嚴格的進口標準,凡進口國外企業均須符合中國檢疫及食品安全標準。以這一層面來說,國家為人民普篩了基本的品質。

然而,消費者對于陌生或是從沒聽過的品牌仍不具信心,除非有專業認識或研究,才有可能選購。反倒是國內品牌,以地利之便,大量地投入營銷,增加曝光度,更容易吸引消費者購買。

綜合來說,國外進口乳品選擇眾多,消費者依舊是有明顯的偏好取向,品牌仍是乳企最珍貴的資產。

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