明代始設漕運總督衙門，負責管理全國的漕運事務。明初通州的漕務管理由太監機構忠瑞館負責；成化十一年（1475）始設“戶部通州坐糧廳”，主官稱“戶部通州坐糧廳郎中”，專管通州漕務。其舊址在今天通州的官園小學一帶。
通糧廳主要負責西倉、中倉、南倉、東倉的漕糧收支貯運，通州五縣、五衛所和張家灣守備營的俸祿發放，以及漕運十三總將漕糧運抵通州后的相關漕務。
明嘉靖七年（1528），巡按直隸監察御史吳仲重新疏浚通惠河后，駁船可直接抵達大通橋，通糧廳的職責日趨繁重。嘉靖二十八年（1549），戶部改派品級更高的戶部郎中主管坐糧廳，并增加了管理漕軍的權限。
清代，通糧廳地位更加重要，坐糧廳郎中通常由滿族貴胄擔任，同時也受到朝廷嚴格監督。乾隆十八年（1753），坐糧廳郎中綽克托剛愎自用，經常任意延遲支放官員俸祿，隨意保薦德才不配位的人擔任要職，受到倉場侍郎鶴年的參劾，被乾隆皇帝撤職。
明朝定都北京后，開始興建宮殿，并在京城建立倉廒，稱為“京倉”。清朝沿襲明制在北京設有13個糧倉，即祿米、南新、舊太、富新、興平、海運、北新、太平、萬安、本裕、豐益、儲濟、裕豐。這些糧倉多數已不存，只有少量的遺址。
其中，位于東四十條的南新倉，于明永樂七年（1409）在元代北太倉的基礎上建造，為明清兩代京師儲藏糧米的皇家糧倉，迄今已有600多年歷史。清初南新倉有30廒，后屢有增建，到乾隆年間增至76廒，如今仍保留古倉廒9座。
建在通州的糧倉總稱為“通倉”。金代通州建有豐備、通積、太倉3座國倉。元代通州建有乃積、及秭（zǐ）等13座國倉，存儲漕糧和其他物資，總計可儲存漕糧189萬余石。
明永樂二年（1404）， 通州河西務起蓋倉屯160間。正統元年（1436）確定通州城“大運西倉”“大運中倉”“大運東倉”名稱。從這年起，定制每年運抵北京漕糧500萬石，分儲京倉四成、通倉六成。嘉靖四十三年（1564），朝廷根據巡倉御史王用禎的建議，始建張家灣倉。
南新倉今照（尋竹生 攝）
對是否在通州建糧倉，明朝還曾發生過很多次爭論。一些官員認為“通州兵力寡弱，城難為守，而倉糧厚積，適以資寇”，不適合建倉。嘉靖六年（1527），御史吳仲奏議：“密云等處，皆有間道可（達）通（通州），若使奸細為之向導，輕騎疾馳，旋日可至?；驌}廒，或肆燒毀，國儲一空，則京師坐困矣。”且以通州支取俸祿有諸多不便為由，建議取消通倉，將儲糧全部移至京倉。
左副都御史楊行中則反對這個觀點。他駁斥吳仲，通州四周衛所眾多，守備嚴密，是京師的重要輔地，與京師互為掎角之勢，唇齒相依，必須設立通倉，至于支取不便之說，換了京倉也是一樣。楊行中的觀點得到皇帝首肯。最終，通倉照例保留。
清代在沿用明代通倉的基礎上，進行了增建和整修?！锻h志·專記》記載：“倉內建廒，一廒五間。數廒連山并建稱'連’。連與連之間相距三丈，左右各寬二丈，稱水道?！备麾诎础肚ё治摹分小疤斓匦S……”順序編號。每廒儲米1萬石，康熙六十一年（1722），通倉存糧最多，達513.9萬石。
明成化十一年（1475），戶部委派1名員外郎，專管通州漕糧的核驗。為防止舞弊，嘉靖九年（1530）御史李循奏議：由坐糧廳員外與巡倉御史共同驗糧。
為確保漕糧質量，嘉靖十六年（1537）皇帝批準：各漕總運來的糧米抵達張家灣后，要查驗其質量。坐糧廳的官員如果發現米的質量腐壞，須將運丁呈送漕運總督衙門并移送司法衙門從重發問。不合格的漕米要及時揚曬，并由運丁賠補。坐糧廳也要追究相關漕總的責任。
清代漕糧收儲制度與明代相比更加嚴格細致。康熙五十四年（1715）定制，各省漕糧起運前，先派人將各幫所載漕糧取米樣1石封存，送到北京戶部；再由戶部分別轉發至接收該漕米的糧倉。待漕船抵達通州后，將米樣與漕糧比對，檢查質量是否一致，防止運丁中途偷梁換柱。
清乾隆年間，江萱受在坐糧廳任職的馮應榴所邀，繪制了《潞河督運圖》。畫中細致描繪了驗糧的場景：坐糧廳使者乘官船查驗各船漕糧，一條小船迎面而來，運丁立于船頭，雙手捧盤，其中所盛就是樣米。
收納漕糧時要過斛以統計數量。明朝，朝廷專門制作了鐵斛作為標準計量器具，存放在通州坐糧廳。萬歷《通糧廳志》載：“欽降鐵斛一張，見貯通糧廳，一面鑄'成化十五年奏準鑄成永為法則’，一面鑄'監鑄官直隸大河衛指揮仲綱直隸淮安府同知夏祈鑄匠袁宗范斌等’?！?/span>
通糧廳的官員以鐵斛為標準，先制作若干個鐵口木斛，分發給各倉使用；后又制作標準斛斗發給運丁，作為標準量具，以相互校準，防止短斤少兩。
清代直隸總督李紱，曾于雍正元年（1723）受領催漕（催辦漕務），著有《漕行日記》專門記載此次經歷。他采用“重賞重罰，行之以信”的方法，廣貼告示于沿河村莊軍民鋪戶，若發現有買盜米者，立即捉拿重究；凡折耗之米，俱令買米之人賠補。如此做法，自然沒有了買米之人，船戶即使有盜米，也無處銷贓，一定程度上解決了偷盜漕米的問題。
漕糧經過長達幾千里的運輸和層層查驗，轉運進京城和通州的各個糧倉，維持了明清兩朝的正常運轉，促進了社會經濟的發展。如今，通州的坐糧廳早已蕩然無存，通州中倉也僅有一段倉墻遺存，只有京倉中的南新倉，作為北京現存規模最大、保存最完好的皇家倉廒仍舊巍然屹立，向人們傾訴著明清兩朝南糧北運的漕運歷史。
（本文來源于中共北京市委黨史研究室、北京市地方志編纂委員會辦公室：《北京大運河故事》，北京出版社2022年5月版）
