作者 戈大只 彭小瓜子
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中國古代國家,以公元前221年為界,可以分為兩個階段,公元前221年以前為早期國家,公元前221年以后為帝制國家。
秦始皇統一六國,建立中央集權制,結束了幾百年的分封制,讓人們領略到了一種新的社會制度。
漢初吸取秦亡的教訓,建立集權制與分封制并行的雙軌制。
但從漢高祖劉邦消滅異姓諸侯王,到漢文帝、漢景帝一脈相承的削藩政策,最后漢武帝頒布推恩令,連同同姓諸侯王也消滅。
西漢最高權力更替的特點,皇權越來越來集中,中央政府越來越龐大,集權特色越來越明顯。
壹
西漢建立集權制并非一蹴而就,通過五代君王的努力,歷經近百年時間,才最終完成分封制向集權制的轉變。
(一)漢高祖雙軌制
西漢推翻了秦朝的統治,但沒有完全拒絕秦朝的政治遺產,部分繼承了秦朝的集權制。
西漢初期之所以實行集權制與郡縣制并行的雙軌制,主要原因在于前期的政治妥協。
楚漢爭霸階段,劉邦為了爭取韓信、彭越等具有一定軍事實力的諸侯王,不得不許諾分蛋糕,分封是政治妥協的產物。
建國之后,隨著西漢中央政府實力的加強,政治妥協很快打破。
隨后六年里,劉邦南征北伐,討伐異姓諸侯王,通過六年時間,基本解決異姓諸侯王問題。
劉邦消滅異姓諸侯王,這是西漢第一次加強中央集權,劉氏皇族不再與異姓諸侯王分天下,建立了家天下的權力繼承規則。
(二)漢文帝削藩
劉邦死后,呂后奪權,西漢政權經歷十多年的混亂,最終代王劉恒被功臣集權扶上位。
漢文帝初登帝位,沒有雄厚的政治基礎,地方諸侯王勢力日益驕橫,不斷挑戰中央的權威。
漢文帝的弟弟劉長,在封國內擅自頒布法令,不遵循中央的官制,私自任免丞相,不斷挑戰漢文帝的底線。
面對諸侯王的挑戰,漢文帝沒有著急削藩,而是耐心培育自己的政治勢力,靜待時機。
直到漢文帝十六年,齊王去世而沒有子嗣繼位,漢文帝抓住機會,將最大的齊國一分為六,趁機削弱了齊國勢力。
漢文帝的削藩,潤物細無聲,通過高明的政治手段,削弱了幾個最大諸侯國的勢力,沒有造成流血斗爭。
(三)七國之亂
雖然漢文帝削弱了齊王、淮南王、濟北王等諸侯王的勢力,但漢文帝削藩只是打擊典型,沒有改變根本的政治制度層面。
早在漢文帝時期,晁錯就建議漢文帝采取強硬的削藩政策,漢文帝雖然欣賞,但一直沒有采納,但太子劉啟很贊成晁錯的政策。
漢景帝登基,采用了晁錯的建議,采取強硬的削藩政策,從勢力最大的諸侯王吳王劉濞開始動刀。
吳王劉濞已經醞釀多年,漢景帝無故削藩,師出無名,老謀深算的劉濞趁機聯絡其他劉氏宗親,最終爆發“吳楚七國之亂”,漢室江山,危在旦夕。
最終依靠周勃之子周亞夫的武力鎮壓,七國之亂才得以平叛,王朝重回正軌。
漢景帝時期,中央與地方的矛盾已經十分尖銳,漢景帝采取強硬政策,最終爆發流血斗爭。
(四)漢武帝推恩令
漢武帝繼位,西漢已經建立六十余年,文景之治積累了大量財富,綜合國力日盛,中央政府逐漸強大。
漢武帝登基,采用主父偃建議,頒布推恩令,進一步鞏固中央集權。
推恩令將諸侯國嫡長子繼承原則,改為長子、次子、三子共同繼承,推恩形成的侯國隸屬于郡,由中央直管。
推恩令頒布后,諸侯國的管理半徑越分越小,大國不過十余城,小國不過數十里,根本無力對抗中央。
推恩令被譽為史上無解的政策,名義上是施惠,實際上是削藩,堪稱陽謀。
從漢高祖削弱異姓諸侯王,到漢文帝-漢景帝削藩,最后漢武帝頒布推恩令,西漢建立集權制并非一蹴而就,通過五代君王的努力,歷經近百年,才最終實現政治目標。
從此以后,大一統的時代正式到來,統一成為中華民族的主旋律。
貳
值得思考的是,為什么中國很早就摒棄了分封制,進入到集權制時代,但歐洲卻延續了多年的分封制,或者叫封建制?
根本原因在于經濟基礎,經濟基礎決定上層建筑。
歐洲以地中海氣候和溫帶海洋氣候為主,地中海氣候夏季炎熱干燥,冬季潮濕多雨,不適合農作物耕種。
溫帶海洋氣候冬無嚴寒,夏無酷暑,全年降水平均,適宜牧草生長,適宜發展畜牧業,不適宜發展種植業。
這樣的自然環境導致古代歐洲的農業經濟不發達,在農業文明階段,歐洲的生產力遠遠落后于中國。
國家的形成是生產力過剩的結果,只有能夠產生多余的人口、糧食等,才能形成國家,才能支撐高成本的集權制。
在古代歐洲生產力有限的背景下,只能實行弱管理、低成本的分封制,有限的生產力無力支撐龐大的中央政府,因此歐洲一直保持小國寡民的城邦政體。
同時,因為歐洲的農業經濟不發達,部分勞動力轉移到手工業和工商業,在農業文明時代,歐洲手工業和工商業一直較為發達,古羅馬文明是典型的農耕文明和工商業文明的綜合體。
工商文明的思想是自由、開放、民主,要求尊重市場,要求保護私人財產,要求限制政府干預,這與集權制的思想背道而馳,進一步推動歐洲走向分封制。
叁
大一統中央集權,并且長期穩定存在,是中華帝國的一種獨特體制。
不是歐洲特殊,相反是中國特殊,世界上唯一長時間保持大一統中央集權的政體,只有中華帝國。
這種特殊的政治體制,是自春秋戰國開始萌芽,經過秦朝的試錯,到西漢中期基本成型。
中央集權有兩個核心因素。
第一是生產力及信息能力的提升,達到農業文明的發達水平,奠定了大一統中央集權制的物理基礎。
第二是儒家思想作為意識形態的紐帶,是最適合純粹農業文明的思想體系,塑造了中華民族的思維模型,使得這種高效、集權、專制的政體,可以長期維持。
西漢晚期,農學著作《氾勝之書》面世,說明中華文明在精耕細作的農業技術上,已經達到很高的水平。
在近代工業化以前,精耕細作型農業技術,大一統中央集權政體,儒家意識形態體系(雜糅道、佛兩家),三者結合,幾乎是一種完美的文明生態系統。
直到近代工業化以前,中華帝國的產能,可供養的人口,都遠遠領先于世界。
唯一的問題是王朝興衰的客觀規律,無法解決。
在封建小農經濟框架下,土地兼并的問題無可避免。所以每一個大一統王朝,都受到興衰規律的困擾,總會經歷初創-休養-盛世-衰退-中興(或有)-衰退-崩潰的歷史輪回。
歷史上不乏賢君名臣看到問題所在,但任何改革、修補,都無法從根本上解決土地兼并的問題,只能延緩王朝衰落的進程而已,直到徹底崩盤,以戰亂的方式大量消滅人口,平復貧富分化告終。
然后,進入下一輪回。
這種超穩定—超動蕩的劇烈兩極結構,就是大一統中央集權制的軟肋。
從根本上解決這個軟肋,只有生產力進一步突破,這是唯一正解。
近代以來,生產力爆炸式增長,雖然仍然無法避免貧富分化、資本兼并的走勢,但社會生存的底線被抬高了。
換言之,雖然我們當下社會貧富分化的程度,不亞于歷史上的任何封建王朝,但底層老百姓的生存狀況被改善了,底層老百姓不至于餓死,不需要起來造反。
我們正處于一個前所未有之物質極大豐富的時代,不是政治體制改變了這一切,而是生產力改變了一切。
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