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二、政治特色

（一）統(tǒng)一政策

秦漢的第一特點(diǎn)就是統(tǒng)一，大一統(tǒng)。

秦朝的統(tǒng)一政策特別簡單粗暴，就是凡是看見的都要一樣，大概秦始皇有強(qiáng)迫癥吧。

而漢武帝更智慧一點(diǎn)，也更深刻一些，不止做到了形式的統(tǒng)一，還能使被統(tǒng)一的一方心甘情愿。

1.政治統(tǒng)一

所有的權(quán)力都要掌握皇帝一個人手里，這就是集軍政大權(quán)于一身的皇帝制度。

但國家大事太多，于是設(shè)置倆助手幫忙，一個協(xié)助政事（丞相），一個協(xié)助軍事（太尉）。萬一這倆人聯(lián)合起來糊弄朕咋辦？三個人沒有秘密，再設(shè)個負(fù)責(zé)監(jiān)察（御史大夫）就可以了。這就是中央的三公制度。

三公制度的本質(zhì)，仍然是皇帝個人的專權(quán)行為，即專制主義。

地方權(quán)力怎么辦？還是這個原則，通通統(tǒng)一到中央，設(shè)立郡縣制。諸侯王啥的，一個都不允許。郡縣長官由皇帝任命，對皇帝負(fù)責(zé)，每年都要向中央述職接受考評，還要把稅收交給國家。

這樣把地方的一切都集中到中央的行為，就是中央集權(quán)。

這樣的政治統(tǒng)一為后世歷代王朝所推崇，古代中國的政治制度因此被稱為專制主義中央集權(quán)制度。

事實(shí)證明，這樣的中央集權(quán)是最有利于封建社會發(fā)展的。你看劉邦，一開始被秦朝速亡嚇壞了，于是實(shí)行封國郡縣并行制度。果然翻車了。他過世幾十年后，引起國家大動蕩的七國之亂就是分封制的惡果。他的兒子和孫子終其一生都沒有收拾完這個爛攤子。

還好有個漢武帝，采用主父偃的著名陽謀——推恩令（封國除嫡長子繼承外，其他子弟也可以分得封國土地）用不過三代的時間，把所有大的諸侯國都化整為零了。

經(jīng)過秦始皇和漢武帝的努力，專制主義中央集權(quán)制度徹底固定在王朝傳承寶典里。

2.經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一

秦始皇

戰(zhàn)國乃至以前的千年間，因為生產(chǎn)力極其低下，各地之間的交通也是極其落后，各地之間交流度因此也極低。

三代統(tǒng)治者如何面對這樣的局面？他們不管地方怎么搞:只要我需要兵和錢的時候諸侯能交上來就行。

所以各地區(qū)就多彩發(fā)展起來，貨幣各有版本，就連稱量的標(biāo)準(zhǔn)度量衡各地也不一致。

本來各地區(qū)老死不相往來，這也沒什么。但隨著秦始皇統(tǒng)一大業(yè)的完成，這種經(jīng)濟(jì)獨(dú)立給國家?guī)矸浅４蟮姆至央[患。經(jīng)濟(jì)的割裂，會影響國家認(rèn)同感；經(jīng)濟(jì)的不透明，更會滋養(yǎng)地方勢力。且統(tǒng)一的國家，經(jīng)濟(jì)也要做到順暢流通，這樣國家才會有更長遠(yuǎn)的發(fā)展。統(tǒng)一的貨幣和度量衡就成為第一個要解決的問題。

為什么之前的商周沒有想到？因為他們沒有這么強(qiáng)大的生產(chǎn)力（鐵犁牛耕），不需要跨區(qū)貿(mào)易。統(tǒng)治者也沒那么大的軍事實(shí)力去直接控制所有領(lǐng)土。而這些，秦朝都具備了。

統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)有多重要？你看看同樣也是千年歷史的歐洲，幾乎一直都是分裂狀態(tài)，即使短暫的統(tǒng)一，也沒有持續(xù)很久，就是因為他們沒有這樣徹底的統(tǒng)一意識。這樣的統(tǒng)一意識是在兩千年后，受到美蘇吊打后才意識到統(tǒng)一的重要性（歐盟的成立）。

那么秦始皇這樣的統(tǒng)一會在經(jīng)濟(jì)上帶來多大的效益？其實(shí)他的努力頂多是為后來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清道路。為了實(shí)現(xiàn)各方面的統(tǒng)一，秦始皇極大地耗盡了民力，百姓再也榨不出什么了，除了“舉大義”別無活路。

漢武帝

當(dāng)漢武帝面對統(tǒng)一任務(wù) ，深刻記住了秦始皇的教訓(xùn)。他的策略是：不要把百姓薅毛禿毛，挑幾只大肥羊直接宰了更好。漢武帝把手伸向了被他祖先養(yǎng)肥的巨商：

漢武帝把最賺錢、也是最威脅國家安全的鹽鐵行業(yè)收歸國有官營。

禁止商人投機(jī)倒把，平抑物價——要賺差價也得國家來。

這時候還有一個混亂：因為秦末的混亂和漢初政府的放縱，各地巨商可以自行鑄幣。且不論政治危險性，僅從經(jīng)濟(jì)角度就知道這是多么富得流油的產(chǎn)業(yè)，所以中央收回鑄幣權(quán)，統(tǒng)一鑄五銖錢。

瞧瞧，論精明，還得是漢武帝，秦始皇的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一政策也只是給西漢做了嫁衣。

3.文化統(tǒng)一

秦始皇

生產(chǎn)力落后且交通不便利古代，更是十里不同俗，甚至語言和文字也是五花八門。

統(tǒng)一文字（小篆），可以使政府的政令有效地傳達(dá)到全國，提高了行政效率。而語言和文字的統(tǒng)一，還大大減小人員流動的阻礙，更會潛移默化地改變?nèi)藗兊挠^念，讓不同地域的人逐漸拉近情感關(guān)系。

統(tǒng)一文字這事是思想文化統(tǒng)一計劃里最重要的一環(huán)。這當(dāng)然要交給秦朝的治國思想——法家思想實(shí)踐第一人、秦國文官第一人——丞相李斯完成。至于思想上另一統(tǒng)一行為焚書坑儒，因其殘暴和歷史存疑的原因，不多做討論，但秦朝不許人民思想自由的事，絕對是真的。

漢武帝

與傳說中簡單粗暴的焚書坑儒相比，漢武帝的思想大一統(tǒng)更為高明。人都有反骨，你越不讓ta做什么，ta非得做。所以焚書坑儒的秦朝，逼得人民或硬生生默背，或者把書藏起來。

漢武帝的高招是什么？罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)。

漢武帝不會因為你讀別的學(xué)說而要人命，他會誘惑你：

首先告訴百姓，儒學(xué)是最正經(jīng)的道理，不按照儒學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)行事，你就是粗鄙的野人，大家都會討厭你。

然而，當(dāng)時的人大多不識字，上哪知道儒學(xué)里都有啥道理呢？別急，各地方設(shè)立學(xué)校，甚至在國都長安還設(shè)置太學(xué)。里面的教學(xué)內(nèi)容當(dāng)然是儒家的五大經(jīng)典——詩書禮易春秋。

只講道理沒大多用，還要有合適的果子去誘惑人民：學(xué)儒學(xué)學(xué)得好的話可以入朝為官哦！好家伙，這回想出人頭地不用干那些要命的事情了（軍功授爵和舉大義）。于是更多的聰明人鉆進(jìn)了儒家經(jīng)典里。

幾步下來，聰明的人被儒家思想套牢了，普通人也成功被儒家思想PUA了。

這一套組合拳下來，哪里還能認(rèn)出這是孔子讓大家笨一點(diǎn)善良一旦的儒學(xué)呢？這樣充滿了帝王權(quán)術(shù)的儒學(xué)成為了“儒術(shù)”。

4.軍事統(tǒng)一

秦始皇用最短的時間滅了六國，過程絲滑得難以想象，所以古人贊其為“秦王掃六合，虎視何雄哉”。秦始皇應(yīng)該會謙虛地說：我之所以這么厲害，是站在祖先的肩膀上。

的確，秦國為了統(tǒng)一六國，從春秋時期的秦穆公就開始蓄力了。準(zhǔn)備許久，到戰(zhàn)國商鞅變法時，秦國更是實(shí)力到達(dá)巔峰。到秦始皇的時代，統(tǒng)一六國是順其自然的事了。

滅華夏主體（六國）以后，秦始皇把眼光放在了華夏大地的“邊邊角角”。秦始皇把周邊東亞能夠到達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)（百越等)都給降服了。對于滑不溜秋一打就躲草原、等你轉(zhuǎn)身就捅咕后背的匈奴，秦始皇很無奈，總不能整天和他們耗著吧，只能修個長城（西起臨洮，東至遼東）把他們截在北面。

至此，凡是中國古人知道的土地，幾乎都臣服于秦始皇。從相對值來講，秦始皇已經(jīng)做到了無敵。如果征服是一張試卷，秦始皇絕對拿到了當(dāng)時的滿分。

而在西漢時期，因為張騫通了西域，讓中原人知道還有這么多富裕的土地在華夏版圖之外，于是西漢的統(tǒng)治者們精神抖擻，誓要完成秦始皇的工作——統(tǒng)一去。西域諸國的戰(zhàn)斗力實(shí)在是差些，西漢并沒有費(fèi)多大勁就都收服了，最后還設(shè)了西域都護(hù)進(jìn)行管理。

5.交通統(tǒng)一

這個統(tǒng)一，當(dāng)然包括陸路和水路。這一任務(wù)比較容易，不需要接棒，秦始皇一個人就完成了。

陸路上，為了便于全國交通暢行，政府統(tǒng)一規(guī)定車輛和道路的寬窄。甚至修建很多高規(guī)格的馳道，最出名的莫過于起于咸陽，直達(dá)內(nèi)蒙古包頭的秦直道，這被稱為古代的第一條“高速公路”。

陸路很適合一馬平川的北方平原。而對于溝河縱橫的南方，古人大多走水路。從黃河去長江，再去嶺南，有一段路是無河連接的。所以秦始皇派人修了靈渠，徹底溝通了兩大水系，大大便利了政府對嶺南的控制。

（二）休養(yǎng)生息政策

為什么一樣執(zhí)行統(tǒng)一政策的西漢沒有像秦朝滅亡呢？因為西漢在王朝傳承寶典里又加一條：先養(yǎng)豬，再殺豬。

1.文景之治

秦始皇為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，完成五百年沒有人完成的偉業(yè)，這需要大量的人力物力。統(tǒng)治者溫和的話是絕不可能短期內(nèi)完成征收任務(wù)的，必須暴虐，必須嚴(yán)刑峻法。

而在完成統(tǒng)一后，如果秦始皇和他的兒子急剎車，開始善待百姓，還會有滅亡的結(jié)局嗎？不會的，習(xí)慣賺快錢的人是靜不下心踏實(shí)打工的，習(xí)慣高壓政策的秦統(tǒng)治者，習(xí)慣的是令行禁止，全國都不敢大聲喘氣的局面。，這樣的統(tǒng)治風(fēng)格易執(zhí)行，且非常成功，沒人愿意再變得謙遜低調(diào)的。

另一方面，秦朝十幾年的暴政，已經(jīng)讓百姓怨氣值拉滿，不會再懷有任何期待。任何改變都起不到作用，除非更換莊家。

為統(tǒng)一而生的秦朝，完成了使命，必然會退出歷史舞臺。

接棒的西漢，接到的不止有統(tǒng)一的江山，還有千倉百孔的民心與社會。

所以，坐穩(wěn)江山的第一要務(wù)是要穩(wěn)住局面。劉邦推行了休養(yǎng)生息政策。

傷口之深，需要至少三代君王才能讓王朝恢復(fù)元?dú)狻Ｋ詣詈退膬鹤游牡郏瑢O子漢景帝，接力完成這個休養(yǎng)生息的任務(wù)。

該政策首創(chuàng)者劉邦缺少文化，但因為他起于底層，知道百姓最想要的是什么：回家（放士兵和奴婢歸家），種地（鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)），少收錢（輕徭薄賦）。因為執(zhí)行徹底，所以在劉邦晚年，西漢經(jīng)濟(jì)得到了一定的恢復(fù)和發(fā)展。

劉邦的兩位子孫延續(xù)劉邦政策的同時，還加了兩條，更彰顯了帝王的仁政方針：以德化民（廢除嚴(yán)刑苛法），勤儉治國（不大興土木）。這兩條都是反著秦始皇來，怎不讓百姓感恩戴德。

于是在文帝和景帝年間，政治清明，百姓富裕，社會安定，史稱“文景之治”。而后來漢武帝大一統(tǒng)政策所燒的錢很大部分就是這時期攢下來的。

2.光武中興

這樣的休養(yǎng)生息政策如此好用，并被一直驗證成功。最近的是東漢光武帝抄襲了這份作業(yè)，憑此創(chuàng)立了“光武中興”。如此好用的政策，被后世推崇，每有初建都拿過來用，無不再現(xiàn)治世奇跡。

在這樣好政策加持下，東漢為什么每有創(chuàng)下西漢那樣的豐功偉績？這只能說是國運(yùn)不行，歷史也不再垂青漢室。

（三）外戚宦官交替專權(quán)

劉秀建國初是起了個好頭的。

怎奈幾十年后，后輩不爭氣，陸續(xù)短命而亡，只得幼帝登基。

1.外戚

推崇儒學(xué)的漢朝很重孝道，皇權(quán)的權(quán)柄就落到了太后手中。古代女子有執(zhí)政能力的非常少，所以太后大多依賴她們的父兄，也就是外戚。外戚知道皇帝長大了以后自己的權(quán)力就會消失。所以得勢時就大肆地弄權(quán)斂財，排除異己，任人唯親。

本來大家忍一忍等皇帝長大親政就好了。外戚也是這么想的，所以在小皇帝成長過程中，不讓他接觸到德才能干之士。圍繞小皇帝都是不識字的宮女和身體殘缺的宦官。同性相近，小皇帝只能依賴宦官幫助自己奪回權(quán)力。

2.宦官

皇帝奪權(quán)是最應(yīng)當(dāng)?shù)模源蠖鄶?shù)奪權(quán)都是勝利的。勝利后的小皇帝一是先天缺乏政治培養(yǎng)，二是自覺虧欠宦官頗多。所以皇帝親政后，大多就是宦官專權(quán)的時代。

宦官專權(quán)比外戚更可怕。外戚是一個家族，下黑手的時候多少還會有些顧忌子孫。然而斷子絕孫的宦官就沒有這些憂慮。且宦官大多出身貧苦，還在宮中生存時飽受欺凌，所以心理格外扭曲。他們掌權(quán)后，政治更加黑暗。

在這樣的來回折騰下，東漢的政治一片黑暗，漫無邊日的黑暗，東漢的國力大大衰弱。百姓也陷入水深火熱中，就差火星了（黃巾起義）。

那么，滿朝文武就看著這兩批小丑蹦來蹦去糟蹋社稷也不管么？他們也抗?fàn)庍^（太學(xué)生運(yùn)動，黨錮之禍）。但皇權(quán)巍巍，即使白癡捏著那個權(quán)柄，全國也不能奈何，這就是專制主義中央集權(quán)制度的弊端。能推翻最上面的，只能是最下面的。

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