作者:夏從杰 來源:金陵灋語
一、知識點回顧
本號2016年12月30日推送的“執(zhí)行程序中，撤銷執(zhí)行申請與撤回執(zhí)行申請有無區(qū)別?”一文中(沒有關注本公號的朋友，趕緊關注查看歷史記錄即可)已經(jīng)闡述了，執(zhí)行程序中“撤回”和“撤銷”實質(zhì)上含義相同，“撤銷”執(zhí)行申請和“撤回”執(zhí)行申請，法律效果完全一致。只是，用“撤回”一詞更為妥當，因此，針對法適用上自成一體的執(zhí)行和解情形，民訴法司法解釋使用了“撤回”執(zhí)行申請概念(參見民訴法解釋第466條)。這是因為民訴法針對和解協(xié)議沒有出現(xiàn)“撤銷”一詞，無需考慮與民訴法概念一致的問題，所以，司法解釋中使用了更為精準、更為妥當?shù)摹俺坊亍备拍睢?div style="height:15px;">
民訴法司法解釋第520條是針對民訴法第257條第1項的解釋，最高院基于司法權對立法權的尊重及與第257條第1項概念用詞相一致的考量，經(jīng)過權衡，仍然沿用了民訴法第257條第1項中的“撤銷”概念。這樣才能相互對應，避免張冠李戴的誤解。
這樣，在執(zhí)行程序中，就出現(xiàn)了“撤銷執(zhí)行申請”與“撤回執(zhí)行申請”兩個用語。實踐中，確實也造成了一些誤解和歧義。但需明確的是，“撤銷”執(zhí)行申請和“撤回”執(zhí)行申請及“撤銷”和“撤回”的含義，在本質(zhì)上是相同的。
二、加深性探討
民訴法第257條第1項和民訴法解釋第520條規(guī)定了“撤銷”執(zhí)行申請。該條文是針對一般情況下，申請人出于各種考慮，要求將執(zhí)行申請撤回去，不再要求法院強制執(zhí)行而設，目的是讓執(zhí)行程序恢復到如同沒有申請執(zhí)行之前的狀態(tài)。
而民訴法解釋第466條則規(guī)定了“撤回”執(zhí)行申請，該條文是專門針對當事人達成和解后，申請人不再要求法院強制執(zhí)行、法院沒有必要采取執(zhí)行措施的特殊情形(達成和解)而設。撤回執(zhí)行申請后，法院采取的執(zhí)行措施全部予以解除，裁定終結(jié)執(zhí)行。
需要明確，“撤銷”執(zhí)行申請和“撤回”執(zhí)行申請，兩者的含義在本質(zhì)上是相同的，都是申請人不再要求法院采取強制執(zhí)行措施，從而法院沒有必要繼續(xù)采取執(zhí)行措施或者執(zhí)行程序沒有繼續(xù)進行的必要，因此，結(jié)果都是裁定終結(jié)執(zhí)行。
那么，民訴法第257條第1項、民訴法解釋第520條和民訴法解釋第466條有什么關系呢?前者為法律(民訴法)的規(guī)定，后者為司法解釋(民訴法司法解釋)的規(guī)定，后者的法律依據(jù)來源者前者，在內(nèi)涵和外延上，前者包括了后者。即，民訴法解釋第466條之所以規(guī)定當事人和解后撤回申請的，法院裁定終結(jié)執(zhí)行，其法律依據(jù)就是民訴法257條第1項--申請人撤銷申請的，法院裁定終結(jié)執(zhí)行。
但后者規(guī)定的和解后撤回執(zhí)行申請情形，相對于前者規(guī)定的一般情形而言，具有特殊性，兩者為一般性和特殊性的關系。即257條及針對本條的民訴法司法解釋第520條為一般性規(guī)定，而民訴法第230條及針對本條的民訴法解釋第466-468條為針對和解情形的專門性、特殊性規(guī)定。
正是由于相較于申請人不再要求法院強制執(zhí)行的一般情形而言，當事人因和解而撤回執(zhí)行申請具有特殊性，司法解釋于第466-468條作了專門規(guī)定，這就導致法律適用上的區(qū)別。
和解后撤回執(zhí)行申請，如果需要恢復執(zhí)行，適用民訴法第230條和民訴法解釋第466-468條。
基于特別規(guī)定優(yōu)先適用的法理常識，由于針對和解情形專門設有有詳細具體的規(guī)定(民訴法第230條，民訴法解釋第466-468條)，所以，在法律適用上，應優(yōu)先適用針對和解這一特殊情形的專門性具體規(guī)定。如果沒有特殊規(guī)定，再援引一般性規(guī)定。但由于法律和司法解釋針對和解情形作出了詳細具體的專門規(guī)定，可自成一體且能邏輯自洽，客觀上，沒有了適用一般性規(guī)定的必要。
關聯(lián)法條
民訴法 第二百三十條 在執(zhí)行中，雙方當事人自行和解達成協(xié)議的，執(zhí)行員應當將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，由雙方當事人簽名或者蓋章。
申請執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達成和解協(xié)議，或者當事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執(zhí)行。
民訴法解釋 第四百六十六條 申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人達成和解協(xié)議后請求中止執(zhí)行或者撤回執(zhí)行申請的，人民法院可以裁定中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行。
第四百六十七條 一方當事人不履行或者不完全履行在執(zhí)行中雙方自愿達成的和解協(xié)議，對方當事人申請執(zhí)行原生效法律文書的，人民法院應當恢復執(zhí)行，但和解協(xié)議已履行的部分應當扣除。和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢的，人民法院不予恢復執(zhí)行。
第四百六十八條 申請恢復執(zhí)行原生效法律文書，適用民事訴訟法第二百三十九條申請執(zhí)行期間的規(guī)定。申請執(zhí)行期間因達成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中斷，其期間自和解協(xié)議約定履行期限的最后一日起重新計算。
民訴法 第二百三十九條 申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。
需要說明的是，上述所謂“恢復執(zhí)行”是指恢復執(zhí)行原生效法律文書，此觀之于第467條和468條可知。特別是第468條，明確指出了“恢復執(zhí)行原生效法律文書”。而且，民訴法第230條也明確指出了“恢復對原生效法律文書的執(zhí)行。”
撤回執(zhí)行申請后，由于法院裁定終結(jié)執(zhí)行，要想恢復執(zhí)行，必須再次提出執(zhí)行申請。即再次申請執(zhí)行并立案，相當于撤訴后的再次起訴。
2、非和解情形下的撤銷(撤回)執(zhí)行申請，可以再次申請執(zhí)行，適用民訴法257條和民訴法解釋520條。
民訴法 第二百五十七條 有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行:
(一)申請人撤銷申請的;
。。。。。。。。。。。。。。。
民訴法解釋 第五百二十條 因撤銷申請而終結(jié)執(zhí)行后，當事人在民事訴訟法第二百三十九條規(guī)定的申請執(zhí)行時效期間內(nèi)再次申請執(zhí)行的，人民法院應當受理。
民訴法 第二百三十九條 申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。
民法通則 第一百四十條 訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。
正是因為法律和司法解釋針對和解情形有了明確具體的特殊規(guī)定，所以對于民訴法第257條第1項和民訴法解釋第520條的理解，可以限縮解釋為僅適用于非和解情形下的撤回(撤銷)執(zhí)行申請即可。對于和解后的撤回(撤銷)應適用針對和解情形的專門性規(guī)定--民訴法第230條和民訴法解釋第466-468條，而無需再適用民訴法第257條第1項和民訴法解釋第520條。
要強調(diào)的是，撤銷(撤回)執(zhí)行申請后，法院裁定終結(jié)執(zhí)行。要想恢復執(zhí)行，必須符合民訴法解釋第520條規(guī)定的條件:第一，在執(zhí)行時效期間內(nèi)，第二，再次提出執(zhí)行申請并立案。
三、鞏固式結(jié)語
綜上所述，和解后的撤回執(zhí)行申請與非和解情形的撤銷執(zhí)行申請，
兩者共同點為:
1，法院都可裁定終結(jié)執(zhí)行;
2、裁定終結(jié)執(zhí)行后，都可以要求恢復執(zhí)行;
3，申請人要求恢復執(zhí)行，都需要再次申請執(zhí)行并立案;
4，再次申請執(zhí)行(恢復執(zhí)行)都需要符合執(zhí)行時限要求;
5，撤銷(撤回)后都發(fā)生時效中斷、需要重新計算時效的效果。
兩者的不同點為:
1，法律適用不同。如上述。
2，再次計算執(zhí)行時效的起算點不同。和解后的撤回執(zhí)行申請，申請執(zhí)行時效自和 解協(xié)議約定履行期限的最后一日起重新計算(民訴法司法解釋第468條)。而非和解撤銷(撤回)執(zhí)行申請后，自準許撤銷后重新計算兩年。(民訴法第239條和民法通則第140條)
