集體土地在我國(guó)占地是比較多的,多存在于農(nóng)村,關(guān)于集體土地的流轉(zhuǎn)問題在我國(guó)有著一系列的規(guī)定,那么具體規(guī)定都有些什么呢?下面就由法律快車小編為大家介紹集體土地流轉(zhuǎn)規(guī)定相關(guān)的法律內(nèi)容,希望能對(duì)大家提供幫助。
1、反租倒包。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村集體將農(nóng)民承包的土地"返租"回來,再承包給個(gè)人和單位(往往是有經(jīng)營(yíng)能力的種養(yǎng)能人或經(jīng)濟(jì)實(shí)體),由接包方向集體繳納承包費(fèi),同時(shí)給轉(zhuǎn)包土地使用權(quán)的農(nóng)民以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種形式在尊重農(nóng)民土地承包權(quán)的前提下,改變一家一戶分散種植的格局,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng);在發(fā)揮統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲的優(yōu)越性的同時(shí),也發(fā)揮了家庭分散勞動(dòng)的優(yōu)越性。
2、土地股份合作。即農(nóng)民把土地的承包權(quán)和使用權(quán)交給集體,從而換取一定數(shù)量的股份。集體建立土地股份合作社(或股份公司),實(shí)行股份合作制經(jīng)營(yíng),并通過章程或協(xié)議將投資形式、投資份額及收益分配等經(jīng)濟(jì)處理辦法事前做出規(guī)定,農(nóng)民以土地使用權(quán)入股參與經(jīng)營(yíng),并獲得相應(yīng)收益。股份公司的成立主要有兩種形式。一是行政村或自然村的所有土地和其他資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估被作為投資入股,然后根據(jù)評(píng)估的結(jié)果給農(nóng)戶配股。二是以土地作為唯一的資產(chǎn)入股,并根據(jù)一定方式(如社區(qū)成員資格、承包土地的數(shù)量和年限、年齡等)給每一個(gè)成員配股。
2016年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》對(duì)此有明確要求,提出要發(fā)揮好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用;
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以在符合規(guī)劃前提下,探索利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等,以自主開發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。各地按照中央要求,積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧。
江蘇省出臺(tái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見,支持村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要求,利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級(jí)留用地及村莊整治、集中居住點(diǎn)建設(shè)、宅基地整理復(fù)墾節(jié)余土地,建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
浙江省自2012年至2016年,每年安排8000萬元專項(xiàng)扶持資金,主要用于扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
2014年,中辦國(guó)辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱中辦《意見》)提出,有條件的地方根據(jù)農(nóng)民意愿,可以統(tǒng)一連片整理耕地,將土地折股量化、確權(quán)到戶,經(jīng)營(yíng)所得收益按股分配,也可以引導(dǎo)農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織,通過自營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng);允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主體應(yīng)為土地的使用者而非所有者。
集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是集體土地使用者之間的交易,無論其采用何種形式,轉(zhuǎn)移的都是土地使用權(quán)。在現(xiàn)行土地制度下,集體建設(shè)用地使用權(quán)與所有權(quán)一般都處于分離狀態(tài),土地使用權(quán)的享有者通常是實(shí)際的土地使用者,因此,能夠作為集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)主體的應(yīng)該是集體建設(shè)用地使用權(quán)人和意向土地使用者。實(shí)踐中,不少地方將集體建設(shè)用地使用權(quán)主體擴(kuò)大到土地所有權(quán)人,并以規(guī)范性文件規(guī)定"農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的所有權(quán)人或使用權(quán)人經(jīng)批準(zhǔn)可以采用轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押或作價(jià)入股等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)"。這種將集體土地所有者作為建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)主體的做法,無疑擴(kuò)大了流轉(zhuǎn)主體的范圍,客觀上為違法占用集體土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為提供了依據(jù)和條件。
以上就是法律快車小編為大家分享的有關(guān)“集體土地流轉(zhuǎn)規(guī)定”的法律內(nèi)容,集體土地的流轉(zhuǎn)一直以來就是我國(guó)特別關(guān)注的問題,作為集體土地的所有者更要關(guān)注相關(guān)的政策。如果大家還有其他法律問題,歡迎咨詢法律快車。
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