a. 引言。
聯合部隊司令官必須考慮和計劃聯合后方地域中的戰斗行動。聯合部隊司令官必須為一支訓練有素、領導有方、裝備齊全的戰術戰斗部隊制定和安排計劃，以便在聯合后方地域內于決定的時間和地點集中必要的戰斗力來維持聯合后方地域的完整性和不斷實施保障作業。聯合部隊司令官還必須保證在聯合后方地域內采取適宜的主動或被動措施來保護美國的部隊和裝備。這些在聯合后方地域內計劃和實施戰斗行動的一般指導原則要以本章所參考的聯合出版物作為補充。
b. 責任
●聯合部隊司令官。 聯合部隊司令官應確保做到以下各點：
·· 根據受到的威脅、可獲得的我方兵力及聯合部隊司令官愿意承受的風險量，決定是否需要一支戰術戰斗部隊。如果需要,聯合部隊司令官即派出一支戰術戰斗部隊，并任命其指揮官。
·· 建立戰術戰斗部隊與聯合后方地域協調員 、組成部隊指揮官、盟軍、東道國各司令部和其它下屬指揮官的指揮與控制關系。
·· 決定何時在何種條件下可以動用戰術戰斗部隊。
·· 為戰術戰斗部隊確定交戰規則。
●聯合后方地域協調員。聯合后方地域協調員應負責以下事項：
·· 與組成部隊指揮官協作，向聯合部隊司令官提出建議由后者劃定戰術戰斗部隊的作戰地域，并提供任務指導。
·· 實施協調，以確保戰術戰斗部隊具有完成任務所需的火力支援、情報、反情報、后勤、聯絡及其它支援。
·· 與組成部隊指揮官協作, 推薦可被指定為戰術戰斗部隊或可奉命支援戰術戰斗部隊的（空、陸、海）戰斗兵力。
·· 通常經過聯合后方戰術行動中心與戰術戰斗部隊建立聯絡和通信。
·· 同相應的指揮官和參謀部門協作，以確保聯合部隊司令官為警戒和地區損害控制規定的優先順序在聯合后方地域內得到傳達與執行。
●戰術戰斗部隊。戰術戰斗部隊指揮官的職責如下：
·· 可在指定的作戰地區內接受聯合部隊司令官指派的警戒反應部隊的戰役控制或戰術控制。
·· 在緊急狀況下可按照相應的上級總部的指示并根據0-2號聯合出版物《聯合行動武裝部隊》規定的條件接受過境部隊的戰役控制。
·· 根據相應上級司令部的指示，可接受增補的火力支援和對空防御。
·· 從組成部隊或其它聯合部隊司令部接受必要的聯絡（通常是來自各組成部隊司令部的聯絡，而分配的地區責任則來自后方地域行動中心或后方戰術行動中心）。
●軍種組成部隊司令部。 軍種組成部隊司令部對戰術戰斗部隊的支援包括以下各項:
·· 火力支援、情報、反情報、后勤、聯絡和上級司令部指示的其它支援。
·· 與相應基地和基地群協作，以確保當地的防衛工作與戰術戰斗部隊的目標具有互補性。
·· 根據聯合部隊司令官的指示，為戰術戰斗部隊供應作戰兵力。
c. 戰術戰斗部隊的指派。 當聯合后方地域受到了現實的和潛在的Ⅲ級威脅時，就要求指派一支能對威脅作出反應并可保護聯合后方地域內之力量的戰術戰斗部隊。地區作戰司令官通常查明下屬聯合部隊司令官的備選方案和參數，據以選擇戰術戰斗部隊和將其投入戰斗。地區作戰司令官可以分派作戰兵力給下屬聯合部隊司令官供作戰術戰斗部隊之用，可以把充當戰術戰斗部隊的任務交給地區作戰司令官的戰略預備隊中的某個單位，也可以指示下屬聯合部隊司令官用他自己的兵力執行戰術戰斗部隊的任務，視情況選擇另一個備選方案。根據地區作戰司令官的指示與指導原則，下屬聯合部隊司令官組建戰術戰斗部隊的備選方案包括表IV-1 中所列項目。
d. 計劃工作注意事項。聯合部隊司令官關于戰斗行動和救援行動的計劃必須制訂得能優化使用所有可得到的戰斗部隊、戰斗支援部隊、戰斗勤務保障部隊和東道國部隊。地面、空中和海上行動應該互相支援, 并能在需要時支援戰術戰斗部隊, 以及滿足整體作戰方案的需求。東道國和其他己方軍隊應該進行適當的整合。作計劃時的特定注意事項如下：
●關鍵資產防衛計劃。必須制定計劃防衛和增援聯合后方地域內對聯合部隊作戰勝利具有重大意義的關鍵資產或敏感地域。關鍵資產的防衛還必須考慮到來自戰區導彈、飛機、火炮和海軍部隊的攻擊。
●配置注意事項。預備隊、防空炮兵部隊、憲兵、工程兵、反應部隊、野戰炮兵、航空兵資產、海軍資產，以及指揮所，其配置都需要特別關注聯合后方地域受到的威脅、聯合后方地域的易損性，以及聯合部隊司令官的作戰方案。
●部隊移動計劃。必要時所有后方地域部隊的防衛計劃都應該包括轉移計劃, 以免被敵摧毀。這些都必須與運輸控制中心進行協調。
●地區損害控制。地區損害控制在戰斗行動之前和之后特別重要，而且必須由聯合后方地域內的所有部隊一起實施。地區損害控制行動，通過評估損害、使未爆彈失效或予以消除，提供衛生勤務保障,進行必要的修理, 以及排除險情，能夠減少損害的擴大和恢復必不可少的資產。戰斗行動前的預防性地區損害控制活動也能最大限度地減少預期的損害。
e. 原則。在聯合后方地域內打贏戰斗行動的原則有：了解敵情，統一指揮，節約兵力，和反應快速。這些在表IV-2 中作了陳述的原則，在受到更多限制的警戒作戰中依然有效。
f. 火力支援
● 注意事項。聯合部隊司令官可能給戰術戰斗部隊指揮官提供額外的火力支援力量。戰術戰斗部隊指揮官通過聯合后方戰術行動中心與聯合后方地域協調員，另外也與相應的組成部隊指揮官和東道國指揮官一起，協調軍事行動及火力支援。戰術戰斗部隊指揮官必須熟知部隊地位協議和其它確定可能嚴格限制聯合后方地域內之活動的交戰規則的條約。火力支援計劃必須做得詳細，并考慮到空軍和海軍力量（近距離空中支援和海軍水面火力支援）以及聯合后方地域內己方部隊非線式和分散的特性。近距離空中支援飛機對于抗擊敵軍對在我后方地域中活動的保障部隊的縱深攻擊是有效的。近距離空中支援的火力和快速反應能大大增強后方地域部隊的戰斗力。由于后方地域內駐有大量保障人員和機構，誤傷己方人員的可能性頗高。近距離空中支援的機組人員和終端控制人員必須特別注意識別己方部隊，并確保他們不會受到近距離空中支援飛機的直接攻擊，也不會受到向在我后方地域內作戰之敵軍發射的武器的影響。詳見3－09.3號聯合出版物《近距離空中支援的聯合戰術、技術與程序》。
●火力支援的協調措施。戰術戰斗部隊必須運用有效的火力支援協調措施以協助加速火力并保護己方基礎設施與人員。3－09號聯合出版物《聯合火力支援概則》提出了聯合行動中火力支援的原則。
g．對空作戰
●責任。 聯合部隊司令官可以指定一名聯合部隊空軍指揮官 、一名空域控制主管人和一名地區防空指揮官。由于空域控制和對空防御的合成性，空域控制主管人和地區防空指揮官的職責通常是由同一個人履行的，而且此人可能就是聯合部隊空軍指揮官。地區防空指揮官負責滿足聯合后方地域的防空需求，并應確保將這些需求納入聯合部隊的對空防御計劃。聯合部隊司令官通常指定聯合部隊空軍指揮官負責依據聯合部隊司令官的作戰方案和空軍兵力分配決策來為爭奪空中優勢的作戰制訂計劃、進行協調、分配力量和布置任務。聯合后方地域協調員要確保依照聯合部隊司令官所定優先順序和作戰方案，將聯合后方地域的對空防御需求納入美國、多國和/或東道國的對空防御計劃。聯合后方地域協調員還應保證通過與聯合部隊空軍指揮官或指定的代表建立協作關系來實現將上述需求納入計劃。
●協調。為使保護己方部隊可用之一切能力發揮最大作用，聯合后方地域協調員將與聯合部隊空軍指揮官和地區防空指揮官保持密切協作。按照聯合部隊司令官所定的優先順序，聯合后方地域內的重點資產的保護應由聯合后方地域協調員加以協調，并納入聯合部隊司令官的空域控制計劃與命令。
●防御性的爭奪空中優勢作戰。所有的爭奪空中優勢作戰，包括主動的和被動的對空防御作戰和措施，其共同目標都是獲取制空權和保護己方部隊。戰斗地帶空域控制程序必須防止所有空域使用者的相互干擾，有助于對空防御的識別，并能安全地容納和加速戰區內一切飛行器的流動。防御性的爭奪空中優勢作戰既是主動的，也是被動的。主動的防御性的爭奪空中優勢作戰通常靠近諸如聯合后方地域一類的己方力量或在其上空進行，并且一般是對敵人進攻性空戰（戰區導彈或飛機）做出的反應。被動的防御性爭奪空中優勢措施是聯合部隊的所有單位，包括聯合后方地域內的單位，全都需要的。這些措施在敵人攻擊之前、之時和之后采取，內容如下：
·· 偽裝, 隱蔽和欺騙，以挫敗敵之有效瞄準；
·· 疏散配置，以分散緊缺資產；
·· 實施核生化防護，以對抗核生化襲擊；
·· 強化設施建筑或臨時予以加固，以減少襲擊造成的損害。
●參考資料。 提供額外信息的兩個主要參考資料是：3－01號聯合出版物《對抗空中威脅和導彈威脅聯合概則》；3－52號聯合出版物《戰斗地帶內聯合空域控制概則》。
