律政觀察(微信號 lvzhenggc)
專注觀察律政。提供最有價值的律政資訊和服務。
本文來自[熱案]欄目 小編:范否
微信號:fanfo617
范否按|28日,備受關注的“訪民報社門口集體喝農藥”事件調查結果公布。
好消息是,調查顯示,訪民反映的江蘇省泗洪縣有關部門在2013年舊城改造項目中確有違規問題,目前涉事地泗洪縣縣委書記、泗洪縣常務副縣長等14名相關責任人被處以黨紀政紀處分。
壞消息是,據北京警方消息,7名喝農藥上訪人員身體已無大礙,目前均因涉嫌尋釁滋事被刑事拘留。
口袋罪再次出現。而由此引發的一場爭論已經展開————公民是否擁有自殺的權利?
目前,著名律師、三屆全國人大代表@遲夙生律師 擬組織公益律師團隊,為7名自殺未遂者辯護,多名律師和法律援助團隊已表示將參與,現正緊急尋找相關當事人家屬,以獲得委托授權。
關于這一話題,一直存在三種觀點:第一種觀點認為“人有自殺的權利”,理由在于,每個人都擁有生命權,既然是權利,就可以放棄;第二種觀點認為“人沒有自殺的權利”,理由在于,根據基督教的“原罪”說,一個人生下來就有罪,而且需要終生贖罪,如果人自殺了,就是逃避贖罪的義務,所以人不能自殺;第三種觀點認為,自殺無所謂合法或違法,法律無法進行評價,也無法去規范。
知名法學家、北京理工大學教授徐昕曾在其著作《論私力救濟》第8章中就此進行過討論。@律政觀察 今日推薦閱讀。
文|徐昕
關于底線救濟,有必要提及最近出現的一番爭論。近年來民工討薪難成為社會熱點,許多人被迫實行私力救濟,尤其是以跳樓等自殺手段相威脅。2002年7月30日北京管莊一工地民工上塔吊,北京市公安局法制辦回應:民工雖然值得同情,但以生命作籌碼討薪擾亂了公共秩序。“公安機關會根據情節進行相應處罰,嚴重的會被處以15天以下拘留或200元以下罰款。”(1)數月后深圳南山區警方也警告:將對以自殺手段討薪者進行嚴懲,甚至刑拘。民工討薪能否爬塔吊?當事人可否通過自損型私力救濟實現權利?從根本而言,人是否有自殺的權利?
這一問題比較復雜,涉及政治、經濟、社會、文化、法律(如勞動爭議行為的正當性(2))等各層面,在此我主要關注,國家能否通過實定法禁止自殺或處罰自殺行為?公安機關認定民工屬假自殺,救下后進行處罰,若處罰后果真自殺呢?若自殺式討薪損害社會秩序,若社會秩序建立在禁止自殺的基礎上,要這種秩序何用?難道秩序真的勝于公正,甚至勝于底線正義?生存權是人最基本的權利,生存權都可以放棄,法律對何種對象施加處罰?一種可能是對財產或尸體,正如英格蘭長期視自殺為犯罪,自殺會導致財產被充公,并以木樁穿透尸體不體面地埋在路上。(3)而現代法律完全不可能這樣做,中國傳統亦然。法律的作用是有限的,實定法可以禁止人們的世俗行動,但怎能限制人回歸上帝(4)的懷抱?
自殺是一個社會問題,(5)若通過自殺意圖實現正義的現象大量存在,表明正義的實現機制存在嚴重障礙。近億民工離家千里,生活在繁華都市的社會底層,艱辛勞作分文無收,父母妻兒生活貧寒,子女教育難以維系……其生存權如何保護?法律常宣稱保護弱者,但其實從來都是強者的武器,(6)以公正和中立的名義站在富人的一邊。正如法國作家阿納托爾·法朗士所說,“法律在它崇高的平等原則下,同樣地禁止富人和窮人不準睡在橋下,不準在街上行乞,也不準偷竊面包。”(7)民工們弄不懂法律,交不起費用,請不起律師,拖不起時間,受不起態度。(8)公力救濟機制何嘗為民工提供了適當的討薪途徑?正因為國家對契約的第三方執法失效,才會出現替代性的第三方,或退回私人執法方式,農民工因而被迫選擇自殺式討薪。(9)最需要通過簡易、快捷、低成本的程序來解決的勞資爭議,實際上運用了一種最復雜的法律程序,一個最需要保護的弱勢群體離司法正義的距離最為遙遠。民工討薪等勞資爭議,提起訴訟前須經勞動爭議仲裁,而在華南一些地區如東莞,申請勞動仲裁甚至還須先經村一級勞動爭議調解委員會調解。此時此刻,國家當反思社會正義及其實現的問題,使不公正保持在國民可容忍的限度之內,而不是把那些上塔吊的民工推下來。自殺(包括自殺的姿態)若從權利救濟角度而言,基本上可視為底線救濟。
注解:
1、“塔吊鬧劇可能擾亂公共秩序,亂跳塔吊將受罰或被拘”,《京華時報》2002年7月30日。
2、關于勞動爭議行為在何種情形下具有正當性,勞動者、工會及其他團體使用怠工、罷工、管理生產、控制出入口、占據工廠、關閉工廠等私力救濟手段是否適當,如見日 ()大塚仁:《刑法概說》,馮軍譯,中國人民大學出版社2003年版,第351-354頁。
3、英格蘭至1882年才廢除這種埋葬方式,1961年自殺不再被視為犯罪。戴維·沃克主編:《牛津法律大辭典》,第866頁。中世紀德國對自殺者的懲罰類似于英格蘭,1813年《巴伐利亞刑法典》頒布后這種處罰逐漸消失。歐洲對自殺態度的改變很大程度上源于孟德斯鳩、伏爾泰、貝卡利亞和霍默爾的倡導。如今對自殺不予處罰已被廣為承認。德 ()弗蘭茨·馮·李斯特:《德國刑法教科書》,徐久生譯,法律出版社2000年版,第249頁。
4、我實在想不出一個中國式的替代詞,或許上帝已侵入了中華文明。
5、自殺并不是一種簡單的個人行為,而甚至是對正在解體的社會的反應。參見法 ()涂爾干:《自殺論》,馮韻文譯,商務印書館1996年版。
6、參見布萊克:《法律的運作行為》,第13、19-20、29頁。他還提出法社會學上所謂的“鼓錢包理論”、“可憐的原告理論”與事實不符,令人同情的原告其實最不利。布萊克:《社會學視野中的司法》,第31-32頁。“法律最為聲名狼藉的一點在于:它賦予富人比窮人大得多的權利。有些人甚至認為這是法律的基本功能。”同上書,第96頁。
恩格斯在《英國工人階級狀況》中早就一針見血地指出:“任何富人隨時都能受到異常客氣的對待,不管他的罪行如何卑劣,在不得不處他以罰款時,‘法官還總是感到非常抱歉’,雖然這種罰款通常是微乎其微的。在這方面,法律的運用比法律本身還要不人道得多。”德 ()恩格斯:“英國工人階級狀況”,載《馬克思恩格斯全集》第1卷,第703頁。
7、轉引自陳新民:《公法學札記》,中國政法大學出版社2001年版,第303頁。類似箴言還如:“平等權是憲法保障富人和窮人,可以擁有用香檳洗澡及冬天到里維拉亞避冬的權利”(Leo C. Rosten);“法律折磨窮人,而富人卻掌握法律”(Oliver Goldsmith);“正義就像里茲大飯店一樣,開放給任何人進入”(Judge Sturgess)。同上書,第303、304、306頁。
8、此種艱難,如翟偉等:“奔波三千里、憂憤兩百天——民工盧連慶討債記”, http://news.xinhuanet.com/newscenter/2003-01/12/content686946.htm。
9、一個經濟學解釋,參見楊瑞龍、盧周來:“正式契約的第三方實施與權力最優——對農民工工資糾紛的契約論解釋”,《經濟研究》2004年第5期。
溝通協調請加個人微信:fanfo617