【專題報道】天津廣播電視臺《百姓問政》節目
《百姓問政》節目現場
據市民政局統計，截至2017年年底，天津市戶籍老齡人口246.1萬人，占全市戶籍人口的23.4%，人口老齡化形勢嚴峻。為了滿足多層次、多元化的養老需求，天津市打造了“居家為基礎、社區為依托、養老機構為支撐”的養老服務體系。但在實際生活中，養老產業發展與市場和社會需求依然存在著一定的距離。12月20日晚播出的《百姓問政》節目圍繞“老有所養，如何實現”的問題，邀請相關部門負責人共同探討市民關注的這一民生問題。
公辦養老院提前20年預約？第三老年公寓明年入住！
市民韓女士的父親81歲，身體虛弱，母親也因病常年臥床，需要專人照顧。2012年，韓女士在朋友的推薦下在天津市第三老年公寓進行了登記，可6年時間過去了，父母還是沒有住進這家公辦養老機構。
在采訪中，第三老年公寓的工作人員告訴記者，養老院500張床位，排隊登記的人已經超過了700人，“80歲以上能自理的老人才能登記，有的人一過60歲就開始排隊了。”隨后，記者又走訪了第一老年公寓和第五老年公寓，得到的都是相同的答案：沒有床位。
面對公辦養老機構一床難求的情況，市民政局社會福利事業管理處處長王英梅表示，第三老年公寓的新樓現在已經進入驗收階段，2019年上半年有望實現入住。王英梅還提到，市級公辦養老機構首先要解決的是特困老年人群體，并在此基礎上向失智、失能、高齡和特殊群體老人進行傾斜。對于保障范圍外的老人，建議選擇其他民辦養老機構。
在采訪短片中，記者也隨機走訪了位于紅橋區的一家民辦養老機構。據工作人員介紹，在這家養老院里一名護理人員要負責14名老人。而在2007年3月1日起執行的《天津市養老機構管理辦法》中規定，“養老機構的每名工作人員護理能夠自理的老人不得超過8人，護理不能自理的老人不得超過4人。”
面對民辦養老機構護理人員緊缺的情況，紅橋區民政局局長張鎮坦誠，招收老年人護理人員的難度確實比較大，政府部門也通過補貼等政策對護理人員工資待遇進行了提升，“但還是很難找到專業人員。”
對此，市民政局社會福利和慈善事業處處長叢永健認為，護理人員短缺只是民辦養老機構問題的表象，還要看到房租高、開支大等深層次原因。“天津市對于民辦非營利性養老機構扶持力度非常大，未來也會出臺相應政策減少民辦養老機構的運營成本，并聯合相關部門出臺一些優惠政策，為民辦養老機構創造更為寬松的環境。同時，委托第三方社會組織對養老機構進行評估，加強監督管理。還要創辦全市養老機構的溝通平臺，相互學習和交流工作經驗，共同提升養老服務水平。”
采訪中，記者還發現，不僅護理人員長期缺失，部分民辦養老機構連專業的醫護人員也無法保證。養老院的工作人員告訴記者，“紅橋區的這些養老院基本都沒有對接的醫療機構或者社區衛生院。”
對此，紅橋區民政局局長張鎮并不認同，“現在，我們的養老機構和社區醫院的簽約率在95%。”同時，張鎮也坦誠，在養老機構和社區醫院的對接過程中確實也存在著互動少等問題，“我們能做到的只是號召性簽約，不能強制。”
在養老機構層面的醫養結合推動上，叢永健認為有兩種方式，“一種是對于規模較大的公辦和民辦養老機構，在條件允許的情況下可以內設醫療機構；對于沒有條件的養老機構，我們鼓勵向就近的醫療機構尋求對口支援，進行簽約服務。在政策上，我們也會對醫養結合型機構進行相應補貼。”
節目現場，市民政局副局長朱峰對全市民辦養老機構的未來發展也進行了簡單介紹。“目前，我們制定了三年行動計劃。首先，就是安全問題，我們對全市420多家公辦和民辦養老機構進行排查，存在安全問題的要關停。對于服務水平低和服務質量不達標的，我們會積極給予幫助，對工作人員進行專業培訓。在增加養老機構床位方面，除了第三老年公寓增加的500張床位外，還有兩個提升改造項目將增加150張床位，同時還將規劃一個公辦養老機構。另一方面，我們還要積極發展社區養老和居家養老，確保老年人享受良好服務。”
居家養老就必須得賣房？動員社會力量建設日間照料中心！
家住河北區裕泰家園的安大娘今年68歲，膝下無子，4年前老伴去世后，就剩她自己一人生活。近一年，安大娘的身體越來越差，也開始考慮自己的養老問題。但是，每月2300元的退休金對于安大娘來說，不管是公辦還是民辦養老機構，都沒有能力負擔。于是，安大娘想到了社區日間照料中心和居家養老兩種辦法。
向新開河街道辦事處咨詢后，安大娘得知裕泰家園并沒有日間照料中心，便提出希望街道能幫助對接社會養老機構提供居家養老服務。但是，工作人員竟表示“沒時間做這個服務”。隨后，安大娘又向社區居委會尋求幫助，而工作人員給出的最簡單辦法是：賣房養老，“把房子賣了，想住多高級養老院就住多高級養老院。”
聽了采訪短片中工作人員的粗暴回答，節目現場，新開河街道辦事處主任曲崇田深表歉意：“工作人員的回答完全是不負責任，我對此表示道歉！”
河北區民政局局長吳俊雅認為，街道有義務為像安大娘這樣在實際生活中有困難的空巢老人提供養老方面的對接服務。面對社區和居家養老工作中存在的短板，吳俊雅認為：“一是，部分老舊社區受服務設施的制約，社區日間照料中心無法達到全覆蓋，會出現工作盲點和服務不到位的情況，這就需要社區工作人員，也就是網格員，要及時入戶了解老人情況，提供幫助。同時，發動鄰里，開展志愿服務。對于有特殊困難的老年人，周邊社區的日間照料中心也要輻射到位。”談到河北區社區日間照料中心建設的整體情況，吳俊雅介紹，“市委市政府大力支持社會力量參與到日間照料中心的建設當中，充分利用閑置房屋和廠房。河北區一共31家日間照料中心，其中17家是企業化運營。同時，還要大力開展公益創投項目，用政府購買服務的方式開展工作，發動各種力量為老人提供無償、低償的養老服務。”
面對河北區老齡人口較多的現狀，副區長劉彤認為，養老問題已經成為一個必須要解決的突出問題。“要滿足好像安大娘這樣人群的居家養老需求，做好網格員服務和政府資源整合。同時，政府部門要多舉措加快社區日間照料中心的設施建設，滿足不同人群的養老需求。”
節目最后，叢永健收到了現場一位老人贈送的拐杖，“希望你們看到它就想到自己肩上的擔子，要讓天津市的老年人獲得更多的幸福感。”接過老人的禮物，叢永健表示：“每一位工作在養老服務崗位上的人心中都有一根無形的拐杖——為老年人多辦好事、辦實事，并以此時刻鞭策自己。收到了這份禮物，我們就有兩根拐杖了！”叢永健的話也贏得了現場觀眾的陣陣掌聲。
天津廣播電視臺《百姓問政》每周四晚21:30在新聞頻道、“津云”客戶端播出。反映民生問題，追問政策落實，廣大網民朋友可以通過北方網《政民零距離》欄目將您發現的問題反映上來，節目組將在調查核實的基礎上予以曝光，期待您的參與！（津云新聞記者 劉影）
（更多資訊請訪問天津在線：http://news.72177.com/a/201812/224445327.shtml）
