——甲午戰(zhàn)爭(zhēng)與北洋海軍
戰(zhàn)爭(zhēng)與軍隊(duì)，是軍事作為一門獨(dú)立學(xué)科存在以來(lái)的千古話題。勝利與失敗則是這一話題的最核心部分。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，軍人的實(shí)踐，軍隊(duì)的實(shí)踐．從最根本上來(lái)說(shuō)都是這兩個(gè)字：戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)從來(lái)用血與火，對(duì)一支軍隊(duì)進(jìn)而對(duì)一個(gè)國(guó)家做出嚴(yán)格檢驗(yàn)。
被甲午戰(zhàn)爭(zhēng)檢驗(yàn)了的北洋海軍，是一支什么樣的軍隊(duì)呢?
一、是一支在官僚傾軋中艱難成軍的海軍
其從始至終的窘迫絕不僅僅源于挪用經(jīng)費(fèi)
北洋海軍是中國(guó)第一支現(xiàn)代化軍隊(duì)。它能夠成軍．受三個(gè)事件的無(wú)情推動(dòng)：1860年的庚申之變。1874年的臺(tái)灣事件。1884年的中法戰(zhàn)爭(zhēng)。
1860年英法聯(lián)軍入侵北京火燒圓明園，是搭乘兵輪從天津海口登岸的；1874年日軍人侵臺(tái)灣事件，按滿清大臣文詳所述是“東洋一小國(guó)…僅購(gòu)鐵甲船二只，竟敢藉端發(fā)難”；1884年的中法戰(zhàn)爭(zhēng)，清廷上諭稱為“法國(guó)恃其船堅(jiān)炮利，橫行無(wú)忌”。清車雖有陸上的勝利，結(jié)果卻仍然是簽約賠款。
三大事件，無(wú)不和海上力量的有無(wú)和強(qiáng)弱密切相關(guān)。在危機(jī)愈加深重的時(shí)刻，清廷終于發(fā)出了“造船不堅(jiān)，制器不備．選將不精，籌費(fèi)不廣”的感嘆，和“懲前毖后，自以大治水師為主”的決斷。1885年，總理海軍事務(wù)衙門設(shè)立。1888年，北洋海軍正式成軍。
從1861年決定投巨資向英國(guó)購(gòu)買一支新式艦隊(duì)起，到北洋艦隊(duì)成軍的二十七年時(shí)間內(nèi)，清廷為建設(shè)海軍到底耗去了多少銀兩，至今無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)。這對(duì)一個(gè)既無(wú)明確的用款計(jì)劃，又無(wú)嚴(yán)密的收支審計(jì)制度的封建王朝來(lái)說(shuō)，是一筆太難弄清的糊涂帳。但投入無(wú)疑是巨大的。前駐日本領(lǐng)事姚錫光在《東方兵事紀(jì)略》中說(shuō)，北洋艦隊(duì)“其俸餉并后路天津水師學(xué)堂及軍械、支應(yīng)各局經(jīng)費(fèi)，歲一百七十六萬(wàn)八千余兩”。這還僅僅是餉項(xiàng)及后方開(kāi)支等項(xiàng)，可見(jiàn)海軍的開(kāi)支的確驚人。有人統(tǒng)計(jì)，不算南洋海軍和廣東、福建水師，僅建成北洋海軍就耗銀3000萬(wàn)兩；還有統(tǒng)計(jì)說(shuō)，清廷支付的艦船購(gòu)造費(fèi)便已超過(guò)3000萬(wàn)兩。再加艦船上各種裝備器材的購(gòu)置維持費(fèi)、艦隊(duì)官兵薪俸、艦隊(duì)基地營(yíng)造費(fèi)及維持費(fèi)、后路各造船修船局廠及官衙的開(kāi)設(shè)維持費(fèi)、海軍人才的國(guó)內(nèi)外教育培養(yǎng)、海軍學(xué)堂的開(kāi)辦維持費(fèi)等等，合而計(jì)之，清廷為海軍的總投資約在1億兩上下。等于每年拿出三百多萬(wàn)兩白銀用于海軍建設(shè)，平均占其年財(cái)政收入的百分之四強(qiáng)，個(gè)別年份超過(guò)百分之十。這樣的數(shù)目與比例，在當(dāng)時(shí)條件下不可謂不高。
它是在一個(gè)政局激烈動(dòng)蕩、財(cái)政捉襟見(jiàn)肘的情況下完成這一巨大投入的。近二十年之久鎮(zhèn)壓太平軍、捻軍等全國(guó)農(nóng)民起義的戰(zhàn)爭(zhēng)，已使其“帑藏支絀”，財(cái)政上幾乎山窮水盡；又外患方殷，“倭逼于東，俄伺于西”，東面先打發(fā)日本、后打發(fā)法國(guó)不斷地賠款，西面先平息回亂、后收復(fù)新疆不斷地支款。在這種情況下拆東墻補(bǔ)西墻，勉為其難地湊成了對(duì)海軍的投資，為建設(shè)海軍也算是挖空心思。道理很簡(jiǎn)單，此時(shí)的滿清統(tǒng)治者，不論慈禧太后還是同治帝、光緒帝，皆深刻意識(shí)到了海防危機(jī)對(duì)其統(tǒng)治所帶來(lái)的危險(xiǎn)性。
但為什么自1888年北洋成軍后，“添船購(gòu)炮”的工作突然完停止了呢?連慈禧皆稱“惟念海軍關(guān)系重大，非尋常庶政可比”，幾近將海軍視為身家性命，卻突然要將其經(jīng)費(fèi)挪去興建頤園呢?
有三個(gè)人物應(yīng)該注意：醇親王奕擐，北洋大臣李鴻章，帝師同穌。
首要人物是醇親王奕擐。這位慈禧旨派的總理海軍事務(wù)大，初到海軍衙門做了一些事情。主要是籌措、落實(shí)到了較為穩(wěn)的海軍經(jīng)費(fèi)，省免了若干海軍建設(shè)中的掣肘貽誤。但從他入海軍衙門的第一天起，也帶來(lái)了過(guò)多的政治利害。
奕擐是光緒帝的生父。其持掌海軍時(shí)，正值慈禧應(yīng)撤簾歸政、光緒親政在即的關(guān)鍵時(shí)期。他深知慈禧擅專權(quán)，索睹即使慈禧親生子同治帝，亦長(zhǎng)期被作為“兒皇帝”對(duì)待的境況。同治病亡無(wú)子，兩宮宣布立其子為嗣、入承大統(tǒng)之時(shí)，奕擐竟然“警懼敬惟，碰頭痛哭，昏迷伏地，掖之不能起”；可見(jiàn)他對(duì)禍福的感受有么深。多年來(lái)，他為其子光緒帝擔(dān)心，怕不得歸政，只能做個(gè)陰影下的兒皇帝；又為自己擔(dān)心，怕稍露不慎惹怒反復(fù)無(wú)常的慈禧；招致更大禍患。他“謙卑謹(jǐn)慎，翼翼小心”，“深宮派辦事宜，靡不殫心竭力”，甚至“前賞杏黃轎，至今不敢乘坐”，被慈禧評(píng)價(jià)為“其秉心忠赤，嚴(yán)畏殊常”。1886年，慈禧做出一個(gè)試探：“六月壬申，懿旨，欽天監(jiān)于明年正月?lián)窕实塾H政日期”，奕擐立即以極快的速度作出反應(yīng)：“丙子，醇親王暨王大臣等合詞疏請(qǐng)皇太后仍訓(xùn)政，不許。皇帝親政定于明年正月十五日舉行”；“庚辰，醇親王暨禮親王等復(fù)申訓(xùn)政之請(qǐng)，……懿旨勉從之。命醇親王仍措理諸務(wù)”。內(nèi)心明明時(shí)刻盼望慈禧歸政，卻又要兩次親率諸大臣懇請(qǐng)訓(xùn)政。他十分清楚，非此，不但光緒不能親政，他可能“諸務(wù)”皆“措理不成”。在總理海軍事務(wù)大臣任上，奕擐在勉為其難地走鋼絲。其視點(diǎn)的中心不在海軍。不過(guò)是在這個(gè)衙門里期待機(jī)會(huì)、尋找方式，好去接近心中的政治目標(biāo)罷了。
幾乎在指派奕擐出掌海軍的同時(shí)，慈禧正面對(duì)另一個(gè)煩惱。
據(jù)李鴻章日記載。1885年7月13日“慈禧計(jì)修圓明園，估工銀2000萬(wàn)兩。戶部尚書(shū)閻敬銘稱無(wú)款可辦。慈禧言改修三海，閻仍答無(wú)款。慈禧喝滾出，閻羞憤成疾。”
這一幕．奕擐該比李鴻章知之更詳。海軍和圓明園，成了慈禧的兩塊心病。
慈禧要修園由來(lái)已久。1873年同治帝剛剛親政，即秉承慈禧旨意頒布朱筆上諭，重修圓明園。當(dāng)時(shí)奕譚不顧同治帝的警告．兩次上疏，兩次廷辯．要求“屏無(wú)益之游觀”，“省無(wú)名之興作”，“現(xiàn)在急宜停止者，乃在園工一事”；甚至不惜在同治面前“面諍泣諫”，淚流滿面地叩頭申辯不已。最后雖與恭親王奕訴等一道阻止了修園話動(dòng)，但也幾乎為此失去官爵。
就是這樣一個(gè)當(dāng)初堅(jiān)定的反對(duì)修園者，在其子被立為皇帝之后，地位和利害隨之變化．終竟成為一個(gè)挖空心思挪用海軍經(jīng)費(fèi)修園的始作俑者。
鐵甲艦和頤和園，應(yīng)該說(shuō)是一對(duì)矛盾體．但對(duì)慧禧來(lái)說(shuō)卻毫不矛盾。危機(jī)時(shí)用鐵甲艦來(lái)維護(hù)統(tǒng)治，防止“大清江山”的崩塌，和平時(shí)用頤和園來(lái)享受統(tǒng)治，感受江山帶來(lái)的奢華。一切似乎都天經(jīng)地義。所以她既主張大辦海軍，多購(gòu)艦船，又對(duì)阻止她修園的大臣“喝滾出”，給予痛罵。新設(shè)之海軍大臣每年掌有數(shù)百萬(wàn)兩銀餉，既成為宮廷內(nèi)外人人眼中的肥肉，又是慈禧兩塊心病的交叉匯聚點(diǎn)。該怎么維持這個(gè)艱難的平衡，地位十分微妙。
奕擐到海軍不久就接到一道懿旨：“內(nèi)務(wù)府年終發(fā)款不敷，著準(zhǔn)由海軍署存款內(nèi)借銀40萬(wàn)兩，分五年歸還。”他執(zhí)行了這道懿旨。他也有兩塊心病。慈禧要購(gòu)艦修園，他要保己保子。海軍經(jīng)費(fèi)成為這兩個(gè)不相干利益的黏合劑。此時(shí)還僅僅是“年終發(fā)款不敷”，還承諾“五年歸還”。但奕擐再不會(huì)去“面諍泣諫”了。他要用滿足慈椿一切心愿的方法實(shí)現(xiàn)自己的心愿。騰挪經(jīng)費(fèi)造一個(gè)園子，讓慈禧早日住進(jìn)去“頤養(yǎng)天年”，既了卻其夙愿,從而確保自己并非十分穩(wěn)固的政治地位，又能騰出其手中權(quán)力，讓政權(quán)早日轉(zhuǎn)移到光緒帝手中。如此一來(lái)，心病皆消。
這是一種既赤裸又深藏的交換。至于挪款給慈禧修園養(yǎng)心悅目之后．會(huì)否把海軍也弄成一支只能觀賞的海軍，則未在這位總理海軍事務(wù)大臣首要考慮之列。
人們指責(zé)慈禧以海軍換取頤和園，卻忽略了奕擐在這里投入的隱秘賭注：以海軍換取光緒帝親政。
他從上任到開(kāi)始第一筆“借款”，擔(dān)任總理海軍事務(wù)大臣僅九個(gè)月。
若說(shuō)奕擐早想如此，也不切實(shí)際。畢竟他還牢記著“庚申之變，大辱國(guó)家”，上書(shū)要求“裁汰冗費(fèi)，積蓄錢糧”、“詳制器械，精造戰(zhàn)艦”；并提出海防“若不早為密防，其患有不可勝言者”。他后來(lái)在一份奏折中表露出挪用經(jīng)費(fèi)時(shí)反復(fù)權(quán)衡的心情：“欽工緊要．需教益急，思維再三”。 “思維再三”之后定下的決心，更難改動(dòng)。這個(gè)陷于官場(chǎng)利害中的海軍大臣，終于難以自拔。
如果說(shuō)奕擐挪款出于自身種種復(fù)雜考慮、其前后言行表現(xiàn)出相當(dāng)之矛盾，那么李鴻章加人挪款，其矛盾就更加深刻。
李鴻章早年也是一個(gè)堅(jiān)定的反對(duì)修園者。1874年已經(jīng)大規(guī)模鋪開(kāi)的修園活動(dòng)之所以迅速夭折．他雖未處朝政中樞，卻起了關(guān)健作用。當(dāng)時(shí)他不滿于修園，但并未犯顏直諫，而是在直隸總督任上．首先抓住受清廷內(nèi)務(wù)府指派籌集修園木材的奸商李光昭，揭出其四處行騙、甚至引起中外交涉的事件。此事使慈禧和同治帝都處于尷尬境地。接著在同治允諾下。他窮追猛打，嚴(yán)刑審訊，最后以“詐傳詔旨”律列判處李光昭斬監(jiān)候，秋后處決。此案揭露。朝野大嘩，人們“一時(shí)稱快”。以此案為契機(jī)，突擐、奕訴諸重臣再次聯(lián)銜上疏，修園活動(dòng)終被終止。
李鴻章當(dāng)時(shí)之所以堅(jiān)定地反對(duì)修園，就是感覺(jué)到宮廷侈奢與國(guó)家防務(wù)的巨大矛盾。修園被迫中止后，他在上奏中提出“停內(nèi)府不急之需，減地方浮濫之費(fèi)，以裨軍實(shí)而成遠(yuǎn)謀”。要求宮廷停“不急之需”，話雖婉轉(zhuǎn)，也還是有一些膽量。李鴻章為籌建海軍奔走數(shù)十年，其中、后期奏折中相當(dāng)一部分與此有關(guān)。內(nèi)多有慷慨陳詞之處和苦心竭慮之思；凡有關(guān)海疆大略、海防分區(qū)、艦船配制、港口泊位、炮臺(tái)船塢、官兵俸餉、經(jīng)費(fèi)籌措等事，無(wú)不參與謀。西方有人稱其為中國(guó)現(xiàn)代海軍之父，就是出于其對(duì)海軍的貢獻(xiàn)。所以即使醇親王奕擐以皇帝生父身份入主海軍衙門，最初要他“于存匯豐銀行購(gòu)買快船款內(nèi)暫提銀30萬(wàn)兩．修三海工程”時(shí)，他也推說(shuō)“因購(gòu)船尚不敷，請(qǐng)另指他處有著之款撥付”。予以婉拒。
但最終他還是加入了挪款行列，甚至成為其中積極的籌措者，又是出于什么原因呢?
一、對(duì)本身政治地位的憂慮。李鴻章在朝中政敵甚多。尤其在興辦海軍問(wèn)題上，開(kāi)罪的權(quán)貴官僚不在少數(shù)。恭親王奕訴描述建海軍之艱難時(shí)說(shuō)：“歧于意見(jiàn)，致多阻格者有之；絀于經(jīng)費(fèi)，未能擴(kuò)充者有之；初基已立，而無(wú)以繼起久持者有之。同心少，異議多；局中之委屈，局外未能周之”。恭親王失勢(shì)，他更失去一根臺(tái)柱。與他為敵者，或出于保守派與洋務(wù)派的分歧，或含有滿族大員對(duì)漢族大員的排異，更隱埋著宮廷內(nèi)部對(duì)疆臣手中日隆之權(quán)力的警慮。總之對(duì)李鴻章來(lái)說(shuō)，多年來(lái)參其奏折不斷，甚至以其倡辦洋務(wù)而“百疏詆為漢奸”；以致他后來(lái)竟發(fā)出“從古立大功者類皆謗書(shū)盈篋”的感嘆。其之所以能夠鶴立，主要得力于慈禧。但失去首倡洋務(wù)的恭親王的庇護(hù)，不免總感勢(shì)薄力單。醇王與恭王多年不和，其入主海軍自然對(duì)李鴻章壓力不小；又有光緒生父的身份。權(quán)力炙手可熱。且光緒帝親政在即，他不得不面對(duì)一個(gè)全新的政治考慮。
但作為一個(gè)滿清官場(chǎng)政治角逐中的老手，他很快摸透了奕擐的心病，從而做出了抉擇1886年7月16日，在婉拒挪用匯豐銀行那筆款后還不到一個(gè)月，李鴻章函奕擐“…擬先建旅順后建膠州灣。請(qǐng)奕擐在親政撒簾后繼續(xù)主持海軍”，向酵親王發(fā)出了明確的信號(hào)。五個(gè)月后，因“南海工程款項(xiàng)不敷”，奕擐提出要求，要李“稱創(chuàng)建京師水師學(xué)堂或某事借洋款七八十萬(wàn)兩”，他立即囑咐其親信周馥辦理。一個(gè)月時(shí)問(wèn)便從德國(guó)銀行借款500萬(wàn)馬克，約合銀90余萬(wàn)兩，超出了奕擐提出的數(shù)目，將事情做得妥妥帖帖。總理海軍事務(wù)大臣奕擐欲以海軍換取光緒帝的早日親政，會(huì)辦海軍事務(wù)大臣的李鴻章則欲借海軍重新獲得一片政治庇蔭。
此時(shí)的李鴻章，也不再是那個(gè)以嚴(yán)厲手段處理李光昭詐騙案的李鴻章了，他也開(kāi)始了不光彩行徑：以海軍辦學(xué)名義“或某事”，直接向外國(guó)銀行借款。1888年北洋海軍成軍，奕擐函稱萬(wàn)壽山工程用款不敷，囑李函各處以海軍名義集款200萬(wàn)兩存儲(chǔ)生息，以備分年將利息支給清廷做修園費(fèi)用。李鴻章即分函兩廣總督張之洞、兩江總督曾國(guó)莖、胡廣總督裕探、湖北巡撫奎斌、四川總督劉秉章、江西巡撫德馨等，廣為募集。最后各地督撫認(rèn)籌260萬(wàn)兩，由其掌握，以利息供慈禧修園。就此完全跌人了挪款修園的行列。
此處之矛盾怪異就在于，為籌辦海軍樹(shù)立的政敵，竟然以挪用海軍經(jīng)費(fèi)去化解。
二、李鴻章之所以加入了挪款行列，還有一個(gè)重要原因：對(duì)北洋海軍成軍后形勢(shì)的錯(cuò)誤估計(jì)。這又是李本人的又一矛盾怪異之處。他原本是清廷中少有的窺破面臨危機(jī)的大臣，尤其對(duì)日本，一直保持著較高警惕。1874年他率先指出“泰西雖強(qiáng)，尚在七萬(wàn)里以外，日本則近在戶闥。伺我虛實(shí)，誠(chéng)為中國(guó)永遠(yuǎn)大息”；1881年．他在另一份奏折中稱“今之所以謀創(chuàng)水師不遺余力者，大半為制馭日本起見(jiàn)”。直接以日本為建設(shè)海軍的假想敢．目標(biāo)不能說(shuō)不明確，警惕性也不可謂不高。
但隨著定、鎮(zhèn)二艘鐵甲艦的到來(lái)及北洋海軍成軍，作為中國(guó)近代海軍的當(dāng)然創(chuàng)始人，在一片夸贊聲中，他那種”日本蕞爾小邦”的帝國(guó)意識(shí)開(kāi)始膨脹了。其一系列言行都表露出多年謹(jǐn)慎之后的志得意滿。
1891年北洋首次大閱海軍，他雖有“目前限于餉力，未能擴(kuò)充”的遺憾，但又充滿“綜合海軍戰(zhàn)備，尚能日異月新”。“但就渤海門戶而論，已有深固不可搖之勢(shì)”的自信。
1894年5月，北洋第二次校閱，他在奏折中也有“北洋艦隊(duì)成軍后至今未添一艦”等語(yǔ)，但首先強(qiáng)調(diào)的仍是“整個(gè)北洋海防，北至遼沈，南至青濟(jì)，二千里間一氣聯(lián)絡(luò)，形勢(shì)完固”。此時(shí)距海戰(zhàn)爆發(fā)只剩下一個(gè)多月。
1894年7月，大戰(zhàn)爆發(fā)已近在眼前，他仍然感到“海軍就現(xiàn)有鐵快各船，……似渤海門戶堅(jiān)固，敵尚未敢輕窺。即不增一兵，不加一餉，臣辦差可自信，斷不致稍有疏虞”。而此時(shí)距豐島海戰(zhàn)爆發(fā)只剩下二十一天。距北洋海軍全軍覆滅只剩下七個(gè)月時(shí)間。這個(gè)早年對(duì)日本警惕性如此之高的大臣，事到臨頭，對(duì)危機(jī)的感覺(jué)卻變得如此麻木。
1894年7月25日爆發(fā)豐島海戰(zhàn)，8月1日中日宣戰(zhàn)．但直至8月29日李鴻章仍在奏報(bào)“海軍力量以之攻人則不足，以之自守則有余”，依然未從那片虛構(gòu)的夢(mèng)幻中徹底警醒。丁汝昌戰(zhàn)前提出在主要艦船上配置速射炮，需銀六十萬(wàn)兩，他聲稱無(wú)款。北洋艦隊(duì)在黃海海戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，他才上奏前籌海軍巨款分儲(chǔ)各處情況：“匯豐銀行存銀一百零七萬(wàn)兩千九百兩；德華銀行存銀四十四萬(wàn)兩；怡和洋行存銀五十五萬(wàn)九千六百兩；開(kāi)平礦務(wù)局領(lǐng)存五十二萬(wàn)七千五百兩；總計(jì)二百六十萬(wàn)兩。”
無(wú)款的海軍和藏款的李鴻章形成了多么矛盾的對(duì)照。挖空心思為海軍籌措經(jīng)費(fèi)的李鴻章，和同樣挖空心思“變通”海軍經(jīng)費(fèi)的李鴻章形成了多么鮮明的對(duì)照。
清廷之所以下決心“大治水師”，是出于面臨危亡的考慮。失去海防幾近意味著失去政權(quán)，已被數(shù)次危局所證實(shí)。挪用海軍經(jīng)費(fèi)無(wú)異是削弱自己統(tǒng)治的根基，這一點(diǎn)精明的慈禧決不會(huì)不知。北洋艦隊(duì)黃海戰(zhàn)敗后，她迅即宣布“現(xiàn)當(dāng)用兵之際，必應(yīng)寬備餉需。除飭戶部隨時(shí)指撥外，著由宮中節(jié)省項(xiàng)下發(fā)去內(nèi)帑銀三百萬(wàn)兩，交戶部陸續(xù)撥用”；緊接著又是一道懿旨：“因日人肇釁，六旬慶辰大典改在官內(nèi)舉行，頤和園受賀事宜即行停辦。”她也知道要趕緊停止精心準(zhǔn)備的在頤和園的祝壽，且趕緊歸還一部分挪款。
翁同穌喻稱“以昆明(湖)易渤海”，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)治者會(huì)做這
種明顯賠本的交易一一除非他感到那片渤海已經(jīng)確保無(wú)虞。
結(jié)論再簡(jiǎn)單不過(guò)：設(shè)有了渤海，何謂昆明(湖)?
北洋海軍表面的強(qiáng)大蒙蔽了李鴻章，通過(guò)李鴻章也蒙蔽了清廷。在這種心態(tài)下，挪用部分海軍經(jīng)費(fèi)似變得無(wú)傷大局。
李鴻章早年曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“臣愚以謂國(guó)家諸費(fèi)皆可省。惟養(yǎng)兵設(shè)防，練習(xí)槍炮，制造兵輪船之費(fèi)，萬(wàn)不可省。求省費(fèi)，則必屏除一切，國(guó)無(wú)與立，終不得強(qiáng)矣。”當(dāng)初呼吁籌建海軍最力的人，后來(lái)騰挪海軍經(jīng)費(fèi)最力。當(dāng)初反對(duì)修園最力的人，后來(lái)別出心裁地暫借、直撥、挪用、吃息籌資修園最力。清末政治中比比皆是這種極其矛盾復(fù)雜的現(xiàn)象。歷史在同樣人的身上，完成著令人深思的輪回。這不能不說(shuō)是那種腐朽政治的必然悲劇。
到底有多少海軍經(jīng)費(fèi)被挪用了，仍然是筆糊涂帳。傳說(shuō)3000萬(wàn)兩。顯然有夸大．現(xiàn)有的較為接近的數(shù)字有三種：1200萬(wàn)至．1400萬(wàn)兩之間；600萬(wàn)到1000萬(wàn)兩之間；860萬(wàn)兩。這筆錢與其說(shuō)是慈禧挪用的，倒不如說(shuō)絕大部分是海軍主持者們自己拱手讓出去的。奕擐、李鴻章等人出于自身種種復(fù)雜的考慮，讓最高統(tǒng)治者感到了渤海海面的升平。
再來(lái)看看李鴻章等人的反對(duì)派。帝師翁同穌是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中激烈的主戰(zhàn)派。最與李鴻章格格不入。作為光緒帝的師傅及補(bǔ)進(jìn)之軍機(jī)大臣，翁同穌對(duì)朝政的影響不小。在因甲午戰(zhàn)敗給予李鴻章的一系列處分中，他都起了關(guān)鍵作用。但翁氏真如其在戰(zhàn)爭(zhēng)中表白的那樣，是如此之求自強(qiáng)么? 1891年戶部因庫(kù)款支絀，奏準(zhǔn)南北洋停購(gòu)?fù)庋髽屌凇⒋弧C(jī)器兩年，當(dāng)時(shí)戶部尚書(shū)即為翁同穌。時(shí)值頤和園工程用款最驟，翁氏作為戶部尚書(shū)，不用簡(jiǎn)省宮廷開(kāi)支之法解決支絀，反停支海軍裝備購(gòu)置費(fèi)兩年，“所省價(jià)銀解部充餉”。這不同樣是在克扣挪用海軍經(jīng)費(fèi)么?無(wú)怪乎黃海戰(zhàn)敗后兩周，翁氏焦急于局面嚴(yán)峻，受慈禧指派赴津向李鴻章問(wèn)及“北洋兵艦”時(shí)，李先是“怒目相視，半晌無(wú)一語(yǔ)”，最后慢慢掉頭說(shuō)，“師傅總理度支，平時(shí)請(qǐng)教輒駁詰，臨事而問(wèn)兵艦，兵艦果可恃乎?”而翁氏竟然“語(yǔ)塞”。
翁同穌當(dāng)時(shí)出此議，并非僅僅出于他自我表白的“計(jì)臣以撙節(jié)為盡職”。真為“搏節(jié)”計(jì)，就不應(yīng)只拿海軍開(kāi)刀。這里面同樣含有官場(chǎng)中有我無(wú)你的個(gè)人恩怨。
翁、李交惡于1862年。時(shí)翁同穌之兄翁同書(shū)在安徽巡撫任內(nèi)被曾國(guó)藩上疏嚴(yán)劾，受到遠(yuǎn)戍新疆的懲處，而曾氏那份慷慨激昂的上疏，據(jù)稱立稿人就是李鴻章，出語(yǔ)驚人，無(wú)懈可擊。從此翁、李結(jié)仇。
兩人長(zhǎng)期不睦還有一個(gè)皆不啟齒的原因：滿族中央權(quán)貴對(duì)漢族封疆大吏的疑慮與排斥。清朝末年，隨著滿族中央政權(quán)的衰弱，漢族官僚紛紛崛起。他們辦洋務(wù)、興局廠、練新軍，在求自強(qiáng)的口號(hào)下鬧得轟轟烈烈，李鴻章則是其中之集大成者。當(dāng)時(shí)北洋海軍在翁同穌等相當(dāng)一部分滿清權(quán)貴們看來(lái)，幾乎已成為李鴻章的個(gè)人資本。兵部早有人上奏，說(shuō)北洋水師有變成“李鴻章之水師”的危險(xiǎn)，再閱數(shù)年，(李鴻章)兵權(quán)益盛，恐用以御敵則不足，挾以自重則有余”。他們要削弱李鴻章，就要削弱這支艦隊(duì)。所以限制北洋海軍就是限制李鴻章，打擊北洋海軍就是打擊李鴻章，已經(jīng)是他們的一個(gè)心照不宣的目標(biāo)。
種種桌面之下個(gè)人和集團(tuán)的私怨私利，拿上桌面便成為堂而皇之的“政爭(zhēng)”。翁、李多年“怨之頗切”(李鴻章語(yǔ))，最后幾乎到水火不相容的地步，皆是為了“大清江山”，未免太高尚點(diǎn)了。
但不管怎么斗，結(jié)果是一個(gè)：吃虧的都是夾在中間的海軍。
頗富諷刺意味的是，停撥了海軍經(jīng)費(fèi)的翁同穌，僅依據(jù)他在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中的激烈言辭，被后來(lái)大多數(shù)評(píng)論家稱為“主戰(zhàn)派”．似乎滿清王朝中真正追求自強(qiáng)的，是翁氏這樣的人。而他無(wú)事時(shí)首先停發(fā)海軍經(jīng)費(fèi)之事，卻被人忘記。光緒帝在危機(jī)中極力主戰(zhàn)，召見(jiàn)軍機(jī)大臣時(shí)“言及宗杜，聲淚并發(fā)”，也為后人嘆惜不已。這位主戰(zhàn)的皇帝當(dāng)年“辦理大婚之款，四百萬(wàn)兩尚不敷用。著戶部再行籌拔一百萬(wàn)兩”也被人忘記。皇帝成婚競(jìng)要以相當(dāng)于兩年的海軍經(jīng)費(fèi)為代價(jià)，且正值北洋經(jīng)費(fèi)短絀、無(wú)力再添艦船之時(shí)。待到危機(jī)突至、真要割地賠款了，主戰(zhàn)皇帝也只有淚流滿面地“同諸臣，時(shí)事如此，戰(zhàn)和皆無(wú)可恃”了。
在沒(méi)有基本透視那部腐朽且龐雜的封建官僚國(guó)家機(jī)器以前，任何針對(duì)個(gè)人的結(jié)論都是輕率的。奕擐、李鴻章、翁同穌三人，身份各異,觀點(diǎn)各異，利害各異，卻是當(dāng)時(shí)滿清政治腐敗的一個(gè)縮寫。西人評(píng)論說(shuō)：“此大機(jī)器… 其諸組之輪，不依一共同之方向而旋轉(zhuǎn)，乃各依其私獨(dú)之方向而旋轉(zhuǎn)”，這種各朝己方旋轉(zhuǎn)的結(jié)果, 就是在內(nèi)外利害縱橫交織、官場(chǎng)福禍蠅營(yíng)茍且的形勢(shì)下。誰(shuí)也不會(huì)將全部精力投入海軍建設(shè)，更不要說(shuō)全付財(cái)力了。外患未至，海軍是各自政治角逐中的籌碼，待外患真至，方想起以海軍為共同盾牌。但為時(shí)晚矣。不論光緒還是慈禧，洋務(wù)派還是保守派，中樞重臣還是封疆大吏，滿人還是漢人，在那場(chǎng)深?yuàn)W復(fù)雜、變幻莫測(cè)的政治角逐中，誰(shuí)都不是勝利者。將如此之多的精力、財(cái)力用于內(nèi)耗的民族，怎么去迎接外敵發(fā)出的強(qiáng)悍挑戰(zhàn)。
