目前，我國農業土地規模經營被看成是提高現代農業勞動生產率和農業比較效益的根本途徑。但是，從全國范圍來看，農業土地規模經營的進展不快，主要原因是現實條件的限制。我國農業土地適度規模經營應該是一個漸進的過程，不能一蹴而就。今后在繼續發展“公司+基地（農戶）”農業產業化經營模式基礎上，應重點發展“農民合作社+家庭農場（農戶）”農業產業化經營新模式，不斷提高農民組織化程度，進一步推進我國農業土地適度規模經營。其中，家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。
“公司+基地”經營機制亟待規范
“公司+農戶”的由龍頭企業帶動的農業產業化經營模式，在推進我國農業產業化中起到了積極作用，但是也出現一些問題。這種經營形式本質上是一種農業企業行為，而非合作經濟形式。它客觀上有利于農戶銷售農產品，但是，由于公司和農戶之間缺乏共同的利益基礎，難以建立長期穩定的購銷關系。“公司+農戶”運作模式主要是“租地經營”。農戶在此類經營形式中失去了自己土地的家庭經營自主權。同時，農戶自己不生產和銷售農產品，農戶只在農忙期間或者公司缺勞力的時候，才有機會去公司基地務工。因此，與其說這是一種“公司+農戶”的經營形式，而不如說它是一種“公司+基地”的經營形式。
今后，“公司+基地”作為我國一種農業產業化經營模式，還將在相當時期內繼續存在和發展，我們應該進一步規范“公司+基地”模式的運作機制。龍頭企業主要依靠自身的資本、科技、加工和營銷等優勢，處理好公司與農戶的利益關系，而不是長期依靠政府的扶持和補貼。通過從事農產品加工或者流通，使農業有更長的產業鏈，使農產品有更大的增值，并帶動農業增效和農民增收。
“農民合作社+家庭農場”模式促進土地規模經營
近年來，我國在“公司+農戶”的農業產業化經營模式基礎上，開始提倡“農民合作社+農戶”這種經營形式。隨著我國工業化、城鎮化的快速推進，大量的農村勞動力將不斷向外轉移，因此，我國將來的農戶會越來越少，農戶經營的規模會越來越大。我國每個農戶的這種獨立的集約化經營形式，就可以看成是一種家庭農場。因此，“農民合作社+農戶”這種經營形式，就可以看成是一種“農民合作社+家庭農場”的農業產業化發展模式。
我國各地開展了大量的“農民合作社+家庭農場”模式的實踐，如上海市松江區試點“農民合作社+家庭農場”模式，自2007年率先探索發展種糧家庭農場以來，松江區的家庭農場已有1206戶，經營面積13.66萬畝，覆蓋全區80%的糧田。推廣家庭農場后，全區水稻畝產572公斤，比之前增加21公斤。規模化經營更易推廣用地與養地相結合技術，去年糧田土壤有機質比2007年增加23%。種養結合型的家庭農場一般農戶每年在承包100畝左右糧田基礎上，再在一年里養殖出欄1200多頭豬，糧田化肥使用量（折純氮）可減少30%。因此，發展“農民合作社+家庭農場”，既穩定了糧食和生豬生產，保護了耕地并改善了農業生態環境，又促進了農業規模經營和農業發展方式轉變，提高了農業專業化生產水平。
推進由“農戶制”向“農場制”轉變
農民合作社和家庭農場都有一個適度規模問題，不是規模愈大愈好。種植業、養殖業有不同的適度規模，而種植業內部（種植園藝作物或種植糧食作物等）、養殖業內部（養豬或養奶牛等）也有不同的適度規模。
我國現代農業園區應積極開展“農民合作社+家庭農場”農業產業化經營新模式的試點和示范工作，研究和探索“農民合作社+家庭農場”新模式的運作機制。積極探索和試點我國農業經營制度改革，推進由“農戶制”向“農場制”的轉變。我國農業長期實行家庭承包責任制，農戶成為市場的主體，此外，我國在很多地區不斷推廣的“公司+基地（農戶）”的農業產業化經營模式也是農戶制的一種表現形式。而農場制就是以“土地出租者——農場主——農業工人”為典型結構,以土地適當集中基礎上的專業化生產為典型手段,以謀取利潤為直接目的，在城鄉社會化和市場一體化背景下開展競爭性商品生產的農業基本經營制度。因此，“農民合作社+家庭農場”的農業產業化經營新模式就是農場制的一種表現形式。
