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《小企業會計制度》和《企業會計制度》差異比較分析
2004年4月27日,財政部正式發布《小企業會計制度》,與《企業會計制度》相比,《小企業會計制度》要相對簡潔、明了,二者在一些基本的業務處理規定上大致相同,但由于其實施對象的特點以及發布時間不同,二者又有一些比較大的差別,現將這兩個制度的主要差異比較分析如下:
一、制定依據
企業會計制度
小企業會計制度
《中華人民共和國會計法》及國家其他有關法律和法規
《中華人民共和國會計法》、《企業財務會計報告條例》及其他有關法律和法規
《企業會計制度》發布時,《企業財務會計報告條例》已經發布,但還沒有實施,所以沒有將其作為一個依據指出來,但事實上《企業會計制度》中的許多表述與條例是一致的。因此,二者的依據表述不同,實際上是相同的。
二、適用范圍
企業會計制度
小企業會計制度
我國境內除小企業及金融保險企業以外的企業(含公司)
我國境內不對外籌集資金、經營規模較小的企業
考慮到小企業的實際情況,從節約成本出發,針對小企業在日常經營活動中的帶有普遍性的經濟業務,專門制定相應的會計制度是有必要的。
與2002年底發布的“征求意見稿”不同,《小企業會計制度》將個人獨資和合伙設立的小企業排除在外。這樣做方便了制度的形成,但留下了一個空檔,個人獨資企業和合伙企業沒有新的可供執行的會計制度。
三、制度構成
企業會計制度
小企業會計制度
分兩個部分:第一部分是14章160條原則性、政策性規定;第二部分是會計科目使用說明和會計報表的編制方法
只有會計科目使用說明和會計報表的編制方法,相關的原則性、政策性規定只在總說明中列示了幾點,沒有會計要素的相關規定
《企業會計制度》的一個特點就是使會計人員在財務會計的確認、計量、記錄和報告問題上有比較完整的依據,改變了過去確認和計量由財務制度規范,記錄和報告由會計制度規范的割裂局面,減少了矛盾,同時,也引起了《企業財務通則》和相關財務制度存廢問題的爭論。考慮到小企業的業務特點,《小企業會計制度》只是在總說明中對會計核算前提、記賬本位幣、復式記賬方法、會計核算基本原則、非貨幣性交易、債務重組以及財務會計報告等作了說明,沒有詳細闡述一些原則性和政策性的規定。在會計制度中詳細給出會計科目使用說明和會計報表的編制方法,并附相關業務會計分錄舉例,是我國會計制度制定中一直沿用的方法,經過實踐證明對增強制度的可操作性是有效的,《小企業會計制度》延續了該做法。
四、總體要求
項  目
企業會計制度
小企業會計制度
會計核算前提
提了4個一般會計假設,提出了“會計中期”的概念
未明確“會計主體”要求和“會計中期”概念,其“期末”僅指月末和年末
外幣業務
只提出要折算成記賬本位幣
指出外幣業務發生時,應當以當時的匯率或者當期期初匯率折合;期
末外幣余額按期末匯率折合
小企業會計信息需求對象比較單一,不必像一般企業(特別是上市公司)那樣編制中期財務報告,因此,小企業財務會計報告的編制期僅規定為月末和年末。對于小企業可能涉及到的外幣業務,從可操作性角度出發,直接規定所采用的匯率,降低了小企業會計人員的職業判斷要求。
另外,既然《小企業會計制度》把“個人獨資”企業排除在外,不會出現企業行為和所有者個人行為無法區分的情況,那么就應明確其“會計主體”要求。
五、會計科目設置
企業會計制度
小企業會計制度
會計科目表給出了85個會計科目,在具體闡述會計科目運用時根據需要有所增加
會計科目表給出了60個會計科目,在表后加了一個附注,說明可以根據需要作相應的增減或者合并
會計科目是會計實務中設置賬戶的依據,小企業資本結構比較簡單,可能發生的經濟業務類型遠比一般企業少,設置相對較少的會計科目就能滿足管理的需要,所以《小企業會計制度》比《企業會計制度》少設置了20多個會計科目(如未設置“應收補貼款”、“材料成本差異”、“分期收款發出商品”、“未確認融資費用”、“待處理財產損溢”、“預計負債”、“應付債券”、“專項應付款”、“補貼收入”,以及4個長期資產的減值準備科目等),并根據財政部發布的補充規定,結合小企業業務特點,對“資本公積”、“盈余公積”和“利潤分配”的明細賬戶作了相應調整,更符合相關實用的原則。
六、會計要素規范
(一)資產要素規范
1、流動資產規范。
項目
企業會計制度
小企業會計制度
庫存現金
期末現金清查要通過“待處理財產損溢”賬戶核算
期末現金清查不通過“待處理財產損溢”賬戶核算,而直接進行賬戶處理
銀行存款
考慮到由于銀行倒閉等原因不能收回的,計人營業外支出
未涉及
短期投資
①詳細闡述了以非現金資產清償債務、非貨幣性交易取得短期投資的確認和會計處理
②出售短期投資結轉的成本確定方法有加權平均法、先進先出法、后進先出法和個別確認法等
③計提短期投資跌價準備可以視具體情況按照投資總體、類別或單項進行
④出售或收回短期投資的同時結轉短期投資跌價準備
①未涉及
②未明確說明出售短期投資結轉成本的確定方法
③規定按總體法計提短期投資跌價準備
④除債務重組和非貨性交易外,期末結轉短資投資跌價準備
應收及預付款
①詳細列舉了債務重組、應收賬款交換等業務的確認和會計處理
②專門規范了“預付賬款”的會計處理
③應收股利和應收利息單獨核算
①未涉及這類事項,范了以應收債權融資或出售應收債權的會計處理
②未專門對“預付賬款”予以規范
③應收股利和應收利息合并核算
壞賬準備
強調企業只能用備抵法核算壞賬,并對壞賬政策作了較明確的規定,給出了3個估計壞賬的方法
未強調只能用備抵法核算壞賬,對壞賬政策未作明確規定,給出了4個估計壞賬的方法(增加了“個別認定法”)
存貨
①按照具體內容相應設置13個賬戶核算存貨
②詳細規范了企業接受債務人以非現金資產抵償債務、以應收債權換人以及非貨幣性交易方式取得存貨的確認及會計處理
③存貨按計劃成本計價核算規定比較詳細、全面
④介紹了利用五五攤銷法核算出租出借包裝物、低值易耗品
⑤存貨清查要通過“待處理財產損溢”賬戶核算
⑥規范了可變現凈值的確定方法
⑦給出了存貨賬面價值全部轉入當期損益的4種情況
①為核算存貨只設置8個賬戶
②未規范這類業務
③未規范計劃成本計價的核算處理
④未提及五五攤銷法
⑤存貨清查不通過“待處理財產損溢”賬戶核算,而是直接進行會計處理
⑥未規范如何確定可變現凈值
⑦未規定在何種情況存貨賬面價值是否要全部轉達入當期損益
待攤費用
當待攤費用不能再為企業帶來利益時,其攤余價值應全部轉入當期成本、費用
未作規定
2、長期投資規范
項目
企業會計制度
小企業會計制度
長期股權投資
①給出了現購等4種方式取得長期股權投資的初始成本的確認及會計處理
②成本法下,“清算性股利”要沖減長期股權投資的賬面價值
③權益法下的核算規范比較全面、細致,并提到了成本法與權益法互轉的會計處理
④規范了短期投資和長期投資劃轉的會計處理
①只給出了現購和接受投資者投入(新增內容)方式取得長期股權投資的初始成本的確認及會計處理
②成本法下,未提及“清算性股利”,由于不計提長期股權投資減值準備,在規范中只提賬面余額,不再提賬面價值
③采用簡化的權益法,未提及成本法和權益法互轉的會計處理
④未提及長、短期投資劃轉問題
長期債權投資
①給出了現購等3種方式取得長期債權投資的初始成本的確認及會計處理
②債券溢、折價攤銷的方法可以采用實際利率法或直線法。
①只給出了現購和接受投資者投入(新增內容)方式取得長期債權投資的初始成本的確認及會計處理
②債券溢、折價攤銷的方法只采用直線法
3、其他長期資產規范項目
企業會計制度
小企業會計制度
固定資產和在建工程
①從使用壽命和價值兩方面對固定資產下了定義,
②從l0個方面規范了固定資產取得成本確定的原則及相應的會計處理
③規范了企業購置計算機硬件所附帶的未單獨計價的軟件的處理
④各列舉了4條應計提折舊和不應當計提折舊的固定資產范圍
⑤對固定資產清理凈損益按籌建和生產經營期間分別規范
⑥在建工程設置6個明細賬戶核算
⑦要求企業設置“在建工程其他支出備查簿” 登記相關內容
⑧分別計提固定資產減值準備和在建工程減值準備
①從使用壽命和持有目的兩方面對固定資產下定義,未提及價值判斷
②從7個方面規范了固定資產取得成本確定的原則及相應的會計處理
③未提及
④與《企業會計準則——固定資產》相同,只提出兩條不計提折舊的情況
⑤固定資產清理凈損益規范只提及生產經營期間的會計處理
⑥在建工程明細賬戶有區別,未明確工程報廢或毀損,工程物資在建期間發生盤虧、報廢及毀損,以及基建工程完工剩余材料退庫的處理
⑦未要求企業設置“在建工程其他支出備查簿”
⑧不要求計提固定資產減值準備和在建工程減值準備
無形資產
①核算范圍包括了現有的多類無形資產
②從7個方面規范了取得無形資產價值的確定
⑧對預計不能為企業帶來未來經濟利益的無形資產,要求將其賬面價值全部轉入當期管理費用
④要求計提無形資產減值準備
①核算的只是常見的無形資產項目,未涉及商譽等不可辨認無形資產
②由于不對外發行股票,因此只涉及到5個獲取來源
③未涉及不能為企業帶來未來經濟利益的無形資產價值處理問題
④朱要求計提無形資產減值準備
其他資產
要求在會計報表附注中披露長期待攤費用的相關內容
未明確要求在會計報表附注中披露長期待攤費用
(二)負債要素規范
1、流動負債規范
企業會計制度
小企業會計制度
①詳細規范了債務重組的原則及會計處理
②計算應交消費稅時考慮到了有金銀首飾零售業務以及采用以舊換新方式銷售金銀首飾的企業的相關業務會計處理
③計算增值稅時考慮了先征后返業務的會計及處理,計入補貼收入
④其他應付款中包括應付、暫收所屬單位、個人款項
①除在科目總說明中闡述外,未作具體規范
②未涉及這類企業業務
③未涉及先征后返業務,但規定對于多征退回的增值稅應計人營業外收入
④未涉及
2、長期負債規范
企業會計制度
小企業會計制度
①詳細規范了債務重組的原則及會計處理
②對于劃轉出去的或者無需償還的長期借款轉入資本公積
③對借款費用作了全面、細致的規范
④詳細規范應付債券的核算了兩項長期應付款的會計核算
①除在科目總說明中闡述外,未作具體規范
②未涉及
③借款費用只包括利息和外幣借款匯兌差額
④未涉及應付債券核算
⑤只涉及融資租賃固定資產租賃,且租賃開始日按照協議和合同確定的設備價款支付,未提到補償貿易方式引進國外設備價款
(三)所有者權益要素規范
企業會計制度
小企業會計制度
①實收資本核算考慮了股份有限公司
②資本公積包括7個方面內容(補充規定發布后,取消了“接受現金捐贈”,增加了“關聯交易差價”)
③提取盈余公積考慮了4類企業情況,核算設置了6個明細賬戶
④設置了12個明細賬戶核算利潤分配
①實收資本核算不考慮股份有限公司
②只包括4個明細賬戶
③提取盈余公積只考慮了一般企業,核算設置了3個明細賬戶
④核算利潤分配只設置了7個明細賬戶
(四)收入、費用和利潤要素規范
項目
企業會計制度
小企業會計制度
收入
①商品銷售列舉了14種情況,并分別詳細說明其確認和賬務處理
②列舉了10種勞務收入的確認和核算情況,對于開始和完工分屬不同會計年度的勞務收入的確認和賬務處理,分別結果能夠可靠估計和不能可靠估計兩種情況
(3)特別指出確認收入時應考慮可收回性
①只涉及實現銷售收入、銷售退回、現金折扣和銷售折讓等幾種情況的確認和賬務
處理
(2)只提及1種勞務收入的確認和核算,對于開始和完成不在同一會計年度的勞務收
入只是籠統地按完工進度或者工作量來確認和核算
③未說明
成本和費用
①單獨規范了“廢品損失”和“停工損失”的核算
(2)制造費用核算中指出了季節性生產企業的費用分配問題
(3)計算所得稅有應付稅款法和納稅影響會計法
①未明確
②未明確
③只要求采用應付稅款法計算所得稅
利潤
①規范了沒收逾期未退包裝物加收押金的會計處理
②列舉了10個營業外支出項目
①未涉及
②只列舉了5個營業外支出項目
《企業會計制度》對會計要素的規范篇幅很大,內容也比較詳盡,目的是給使用者一個全面的規范,以提供“真實、完整的會計信息”。相比較而言,《小企業會計制度》就簡單得多。對于小企業可能出現的非貨幣性交易和債務重組行為只在總說明中給出了處理的原則,相應的可能涉及到的會計科目使用說明中并未詳細指出具體的會計業務處理,從處理原則看,與《企業會計制度》的規定基本類似。在各項要素的規范上,《小企業會計制度》適應小企業會計核算的特點,以增強可操作性、考慮有限穩健、適當運用職業判斷,在不降低會計信息真實性和相關性的基礎上盡量簡化會計處理。對于《企業會計制度》發布以后,因為環境變化導致一些業務會計處理所作的修正和發布具體會計準則涉及到的相關規定,在《小企業會計制度》中也得到了相應體現(如,估計壞賬的方法、固定資產的定義、計提折舊的范圍、固定資產后續支出、接受資產捐贈的處理等)。
七、財務會計報告規范
企業會計制度
小企業會計制度
①給出了9張會計報表的格式及編制說明
②較詳細列示了13項需要企業編報的會計報表附注
①僅給出3張主表(其中現金流量表的編制與否,可由企業視其需要自行決定)及應交增值稅明細表的格式及編制說明,利潤分配事項只要求在“利潤表”補充資料中給出“當期分配給投資者的利潤”數據
②只列示了“主要會計政策和會計估計及其變更”和“其他重要事項”兩個項目
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